Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела федеральной миграционной службы по магаданской области на 2013 год и плановый период 2014 2016 годов магадан 2014
Скачать 1.76 Mb.
|
| РАЗДЕЛ 1.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОФМС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2014 – 2016 годы Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации» Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции» Анализ въезда в Магаданскую область иностранных граждан за последние годы позволяет говорить о его значительном росте. Количество полученных и обработанных миграционных карт будет увеличиваться, предположительно, в пределах 150-200 ежегодно. В связи с тем, что прогнозируется увеличение въезда иностранных граждан, возрастет количественный показатель проведенных оперативно-профилактических мероприятий, количество проверенных объектов. В 2013 году в сравнении с АППГ увеличилось количество проведенных проверочных мероприятий на 0,4%, при этом плановый показатель достигнут на 99,6% (план – 2300, по факту – 2292). В результате осуществления в 2013 году контроля за соблюдением положений миграционного законодательства сотрудниками ОФМС России по Магаданской области выявлено 1591 нарушение миграционного законодательства. Начальником ОФМС России по Магаданской области вынесено решений о наложении 1521 (АППГ - 895) штрафа, т.е. рост показателя составил 69,9%. В связи с ужесточением мер ответственности за нарушение требований российского миграционного законодательства, вступившими в 2013 году в силу изменениями в Уголовный Кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, в 2014-2016 годах планируется дальнейший рост выявленных административных правонарушений, в среднем на 5-7%. В ОФМС России по Магаданской области взыскиваемость административных штрафов находится на высоком уровне (96% - 2011 г., 97% - 2012 г.). В 2013 году из-за увеличения срока добровольной оплаты штрафов до 2-х месяцев, а также наложенных административных штрафов на большие суммы (на юридических лиц), наблюдается небольшое снижение взыскиваемости (2013 г. – 90%). При выполнении Задачи № 1.1. ОФМС России по Магаданской области планируется достичь следующих результатов: - «Количество проведенных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства» - 2014 год – 2310, 2015 год – 2330, 2016 год - 2335; - «Количество выявленных нарушений миграционного законодательства сотрудниками территориальных органов ФМС России» - 2014 год – 1600, 2015 год – 1610, 2016 год - 1615; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, депортированных за пределы Российской Федерации» - 2014 год – 0, 2015 год – 0, 2016 год - 0; - «Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел по статьям 322.1 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации» - 2014 год – 1, 2015 год – 1, 2016 год - 1; - «Наложено административных штрафов должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции» - 2014 год – 1570, 2015 год – 1580, 2016 год - 1590; - «Взыскано административных штрафов должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции» - 2014 год – 1450, 2015 год – 1500, 2016 год - 1500; - «Доля взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции» - 2014 год – 92%, 2015 год – 95%, 2016 год – 94%; - «Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица территориального органа ФМС России без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов ФМС России» - 2014 год – 60%, 2015 год – 65%, 2016 год – 70%; - «Количество граждан Российской Федерации, принятых территориальными органами ФМС России от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии» - 2014-2016 годы - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии» - 2014-2016 годы – 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии» 2014-2016 годы – 0. - «Количество иностранных граждан осуществивших транзитный проезд в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии» - 2014-2016 годы – 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, размещенных в соответствующих специальных учреждениях» - 2014-2016 годы – 0. Задача № 1.2. «Содействие развитию внутренней миграции» Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. В Магаданской области продолжается работа над переселением граждан из закрывающихся населенных пунктов, где отсутствует развитая инфраструктура, ветхое жилье и нет возможности трудоустроиться. Одной из главных причин оттока населения из области является депрессивность колымских районов, которая обусловлена нестабильностью экономики. Внутриобластная миграция обусловлена, преимущественно, за счет переселения жителей социально неблагополучных поселков в областной центр. Остановить отток населения, качественно улучшив условия проживания людей, переселив их в поселки, где есть работа, социальная инфраструктура и перспектива развития, это важнейшая задача, стоящая перед Правительством Магаданской области на ближайшие годы. «Программа внутрирегиональной миграции имеет очень важное значение для Магаданской области. Для колымчан переселение - это возможность получить новое комфортное жилье и гарантированное трудоустройство, а для региона - возможность сдержать отток населения, привлечь в развивающиеся отрасли экономики новых работников и повысить уровень жизни людей в целом», - сказал губернатор Магаданской области Владимир Печеный. 29 августа 2013 года на заседании региональной администрации была принята областная целевая программа "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области на 2013-2018 годы" (далее Программа). Отсутствие градообразующего предприятия, низкий уровень занятости населения, высокий процент в составе проживающих социально незащищенных групп населения и значительные расходы на содержание поселка стали теми признаками населенного пункта, которые относят его к разряду неперспективных. Таких в Магаданской области 32, в них проживает около 4 тысяч человек. По информации глав районов Магаданской области, более 50 процентов жителей хотят остаться в области, но при условии создания комфортных условий для жизни, основными из которых являются благоустроенное жилье и трудозанятость. В Программу были включены все предложения, которые внесли муниципальные образования и общественность региона. Цель Программы в целом согласуется со стратегией развития Дальнего Востока, где в первую очередь решаются вопросы улучшения качества жизни в регионе и демографические проблемы. Содействие муниципальным образованиям Магаданской области будет осуществляться в виде субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований. Субсидии могут быть использованы на предоставление социальных выплат гражданам, изъявившим желание сменить место жительства, строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах территории, для дальнейшей реконструкции и капитального ремонта. Основная цель Программы - оптимизация системы расселения в Магаданской области как мера улучшения качества жизни населения. Программа призвана:
Результаты реализации Программы по состоянию на конец 2018 года будут характеризоваться следующими показателями:
Общий объем финансовых затрат на реализацию программных мероприятий составляет 4 300 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы и перечень населенных пунктов участников Программы будут ежегодно утверждаться постановлением администрации Магаданской области. Ожидаемые результаты реализации подпрограмм «Федеральная целевая программа «Жилище» с 2011-2015 годы Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» Государственной программы «Социальная поддержка граждан», а также областной целевой Программы: - увеличение в 2014-2016 годах количества заявлений о регистрации по месту жительства (месту пребывания), снятии с регистрационного учёта граждан, подданных в ОФМС России по Магаданской области в электронном виде через Единый портал государственных услуг; - незначительное снижение количества граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Магаданской области, и увеличение количества зарегистрированных по месту пребывания; - уменьшение численности граждан Российской Федерации, снятых с регистрационного учёта в центральные районы страны. При выполнении Задачи № 1.2. ОФМС России по Магаданской области планируется достичь следующих показателей: - «Количество заявлений о регистрации по месту жительства» - 2014 год – 11100; 2015 год – 11000; 2016 год – 11000; - «Количество заявлений о регистрации по месту пребывания» - 2014 год – 7800; 2015 год – 8100; 2016 год – 8100; - «Количество заявлений о снятии с регистрационного учета по месту жительства» - 2014 год – 11200; 2015 год – 11100; 2016 год – 11000; - «Количество заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, рассмотренных сотрудниками территориального органа ФМС России» - 2014 год – 9100, 2015 год – 9100, 2016 год – 9000. Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан» Постановлением Администрации Магаданской области от 31.10.2013 года № 1051-ПА «Трудовые ресурсы Магаданской области на 2014 – 2017 годы» утверждена Программа «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область на 2014-2017 годы», которая согласована Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года № 1962 – р. Основными приоритетами в сфере реализации государственной программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область в условиях малонаселенности территории, нарастания дефицита трудовых ресурсов и квалифицированных кадров. Целью государственной программы является формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами. Для достижения указанной цели государственная программа направлена на решение следующих задач: - содействие занятости населения и привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров; - реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; - создание социально-экономических условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область; - обеспечить прибытие в Магаданскую область и регистрацию в ОФМС по Магаданской области 550 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и 1100 членов их семей, в том числе по годам: - 2014 год – 90 участникам и 180 членов их семей; - 2015 год – 110 участников и 220 членов их семей; - 2016 год - 150 участников и 300 членов их семей; - 2017 год – 200 участников и 400 членов их семей; - снизить миграционный отток, сократить дефицит трудовых ресурсов и увеличить приток высококвалифицированных специалистов. При выполнении задачи № 2.1. ОФМС России по Магаданской области планируется достичь следующих результатов: - «Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, зарегистрированных в территориальных органах ФМС России» - 2014 год - 90 участникам и 180 членов их семей; 2015 год - 110 участников и 220 членов их семей, 2016 год - 150 участников и 300 членов их семей; - «Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России» - 2014 год - 10, 2015 год - 30, 2016 год - 50; «Динамика количества рассмотренных обращений по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации - 2014 год + 10%, 2015 год +10%, 2016 год +10%; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших вид на жительство» - 2014 год - 190, 2015 год - 200, 2016 год - 210. Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов» В связи с тем, что с 2010 года иностранные граждане и лица без гражданства, претендующие на получение статуса беженца, на получение временное или политическое убежища в ОФМС России по Магаданской области не обращались, в 2014 -2016 годах поступление таких обращений не планируется. При выполнении Задачи № 2.2. ОФМС России по Магаданской области планируется достичь следующих результатов: - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами на территории Российской Федерации» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Доля лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации (от обратившихся с ходатайством)» - 2014 год – 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Доля лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (от обратившихся с заявлением)» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество лиц, которым предоставлено временное убежище, состоящих на учете на конец отчетного периода» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Доля решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса, отмененных ФМС России или судом (к общему количеству принятых решений за отчетный период)» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных за отчетный период в центре временного размещения (на подведомственной территории ОФМС России по Магаданской области соответствующий ФКУ ФМС России «ЦВРИ» - отсутствует)» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, находившихся на конец отчетного периода в центре временного размещения» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество вынужденных переселенцев на начало года» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество вынужденных переселенцев на конец отчетного года» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество граждан, признанных вынужденными переселенцами в отчетном периоде» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество вынужденных переселенцев, получивших компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта, которым оказана государственная поддержка» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество вынужденных переселенцев, размещенных в Центре временного размещения (ЦВР), на конец отчетного периода» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год - 0; - «Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев» - 2014 год - 0, 2015 год - 0, 2016 год – 0. Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы» В 2014 году ОФМС России по Магаданской области планируется привлечение не менее 50 квалифицированных специалистов. На последующие 2015-2016 годы планируется увеличение привлечения количества таких специалистов, что следует из обращений новых работодателей. В связи с ежегодным увеличением плановых показателей по поступлению в местные бюджеты налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента (2013 год - 13500,0 тыс. рублей, 2012 год – 1603,0 тыс. рублей), планируется увеличения числа выданных патентов. На плановый период 2014-2016 гг. прогнозируется незначительное увеличение доли иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет, до 25-28%. В связи с увеличением объемов производства в золотодобывающей отрасли, проведением мероприятий по реконструкции и строительству золотоизвлекательной и обогатительных фабрик, вводом новых месторождений драгоценных металлов, в 2014 – 2016 годах планируется увеличение количества иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации, 2014 год – 5700, 2015 год – 5750, 2016 год – 5800. Согласно утвержденной квоты на 2014 год, 75 работодателей планируют обратиться за оформлением разрешений на привлечение и использование иностранных работников. Однако стоит отметить, что эти миграционные потоки в основном носят организованный (работодателями самостоятельно) и сезонный характер. В 2014 году планируется участие представителя (из числа руководства) ОФМС России по Магаданской области в составе рабочей группы по развитию внешнеэкономических связей Магаданской области Совета по улучшению инвестиционного климата при Председателе Правительства Магаданской области. Создание центра содействия иммиграции в Российскую Федерацию на территории Магаданской области является не целесообразным в виду отсутствия проблемных вопросов в данном направлении. По состоянию на отчетный период данный процесс регулировался силами Совета при губернаторе Магаданской области по содействию развития гражданского общества и правам человека в Магаданской области. |
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по челябинской области в отчетном 2013 году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения... | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 |
| Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году |
