Рекомендації для змін Варшава Чернігів, 2009 р
Скачать 3.81 Mb.
|
Глава 13 Закрепляет личные неимущественные права и обязанности родителей и детей.Глава 19 определяет вопросы опеки и попечительства над детьми, устанавливает – над кем может быть установлена опека и попечительство, кто может быть опекуном, попечителем ребенка и др. вопросам, связанным с опекой и попечительством.Глава 20 посвящена такой альтернативной форме воспитания, как патронат11.Гражданский Кодекс Украины Глава 6. Опека и попечительство. Определены правила опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, которые остались без заботы родителей, а также права обязанности опекунов и попечителей. Гражданский процессуальный кодекс Украины Гражданский процессуальный кодекс Украины устанавливает процедуры связанные с некоторыми вопросами опеки и попечительства. В частности, Глава 5 устанавливает процедуру рассмотрения дел об усыновлении. Жилищный кодекс Украины Жилищный кодекс Украины регламентирует некоторые вопросы предоставления жилых помещений детям и семьям особых категорий, в случае альтернативных форм опеки. Например, статьей 46-1 регламентируется обеспечение жилым помещением детских домов семейного типа. Кодекс об административных правонарушениях В статье 184 Кодекса об административных правонарушениях определяются правовые основания привлечения родителей, опекунов и попечителей к административной ответственности за невыполнение своих обязанностей относительно обеспечения надлежащих условий жизни, учебы и воспитания несовершеннолетних детей. Уголовный кодекс Украины Статьей 166 Уголовного кодекса Украины закреплены правовые основания привлечения родителей, опекунов и попечителей к криминальной ответственности за злостное неисполнение своих обязанностей по уходу за ребенком или в случае, если лицом, к которому установлено опеку и попечительство, совершено деяние, которое имеет тяжелые последствия (увечье, смерть ребенка, заболевание его опасной болезнью, совершение ребенком общественно опасных деяний, которые привели к смерти других лиц и т.д.). Закон Украины «О гражданстве Украины» Статья 11 посвящена приобретению детьми гражданства Украины вследствие усыновления, статья 12 - Приобретению гражданства Украины вследствие установления над ребенком опеки или попечительства, устройство ребенка в детское учреждение или учреждение здравоохранения, в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя. Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» Статья 3. Виды государственной помощи семьям с детьми: «(…) помощь при усыновлении ребенка; (…) помощь на детей, над которыми установлено опеку и попечительство (…)». Основания, условия и размер помощи регламентируются в последующих разделах документа. Закон Украины «Об образовании» и Закон Украины «Об общем среднем образовании» В законе Украины «Об образовании» определены направления государственной политики в области образования, закреплено право ребенка на образование. Этим законом определено порядок осуществления социально-педагогического патронажа в системе образования (статья 21. «Психологическая служба в системе образования», статья 22. «Социально-педагогический патронаж в системе образования»), закреплены права, обязанности и ответственность родителей за развитие ребенка (статья 59 - ответственность родителей за развитие ребенка, статья 60 – права родителей). Аналогичные вопросы, но относительно заведений системы общего среднего образования, освещаются в Законе Украины «О всеобщем среднем образовании» (статья 21 – социальная защита учеников; статья 29 – права и обязанности родителей или лиц, которые их заменяют). Закон Украины «Об охране детства» Определяет охрану детства в Украине, как стратегический общенациональный приоритет и с целью обеспечения реализации прав ребенка на жизнь, охрану здоровья, образование, социальную защиту и всесторонне развитие устанавливает основы государственной политики в этой сфере. Кроме того, в законе дается определение и признается существование в Украине детей лишенных родительской заботы, беспризорных детей неполной, многодетной, приемной семей, детских домов семейного типа. Закон Украины «О социальной работе с детьми и молодежью» Закон определяет организационные и правовые основы социальной работы с детьми и молодежью, подчеркивает, что объектами социальной работы с детьми и молодежью являются не только дети и молодежь, а и члены их семей. Закон дает определение социальной работы, раскрывает ее цель, задачи, содержание, средства осуществления, дает определение специфичным для социальной работы понятиям «обслуживание», «сопровождение», «реабилитация», «социальное инспектирование», уточняется понятие «профилактика». Закон Украины «О предупреждении насилия в семье» Дает определение основным терминам, которые определяют насилие в семье и формы его проявлении, определяет правовые и организационные основы для предупреждения насилия в семье, органы и учреждения на которые наложено осуществление мероприятий предупреждения насилия в семье. Закон Украины «Об органах и службах по делам детей и специальные учреждения для детей» Закон определяет правовые основы деятельности органов и служб по делам детей и специальных учреждений для несовершеннолетних, на которые накладывается осуществление социальной защиты… Закон Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы». Закон определяет приоритетность семейных форм воспитания. Закон определяет правовые, организационные, социальные основы и гарантии государственной поддержки детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. В законе уточняются определения правового статуса таких льготных категорий, как ребенок-сирота, дети лишенные родительской заботы. Законом определяются формы устройства детей сирот и детей лишенных родительской заботы, а именно – усыновление, установление опеки и попечительства, передача в приемную семью, в детский дом семейного типа, в заведения для детей-сирот и детей лишенных родительской заботы. Закон определяет и закрепляет льготы детей вышеуказанных категорий и т.п. Нормы, определяющие полномочия, функции, права органов государственно власти, местного самоуправления, органов самоорганизации населения относительно помощи детям и семье. Местные государственные администрации Закон Украины «О местных государственных администрациях» Статья 13. Вопросы, которые решаются местными государственными администрациями: «В ведении местных государственных администраций в границах и формах, определенных Конституцией и законами Украины, находится решение вопросов: (…) семьи, (…) несовершеннолетних; (…) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства (…) по вопросам (…) материнства и детства, семьи, молодежи и несовершеннолетних. Статья 22 устанавливает полномочия местных государственных администраций в области (…) материнства и детства, семьи и молодежи. Положения статьи 25, устанавливают полномочия местных государственных администраций относительно реализации государственной политики в области социальной защиты социально незащищенных граждан - (…) детей-сирот, одиноких матерей, многодетных семей (…). Органы местного самоуправления Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» Среди основных полномочий исполнительных органов сельских, селищных, городских советов, Статья 32 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» определяет (собственные (самоуправленческие) полномочия) (…) управление учреждениями образования, охраны здоровья (…), которые принадлежат территориальным громадам или переданы им молодежными подростковыми учреждениями по месту проживания, организация их материально-технического и финансового обеспечения. Эта же статья среди делегированных полномочий, среди прочих определяет «(…) организация работы относительно предупреждения безнадзорности несовершеннолетних; (…) решение в в соответствии с законодательством вопросов о полном государственном содержании детей-сирот и детей, которые остались без попечительства родителей, в школах - интернатах, детских домах, в том числе семейного типа, профессионально-технических учреждениях образования (…) о предоставлении гражданам льгот на содержание детей в школах-интернатах, интернатах при школах (…)». В сфере социальной защиты (статья 34) – делегированные полномочия – «обеспечение осуществления предусмотренных законодательством мероприятий относительно улучшения жилищных и материально-бытовых условий (…) семей, которые утратили кормильца, многодетных семей, (…) детей, которые остались без попечительства родителей, на воспитание в семьи граждан; (…) решение в соответствии с законодательством вопросов о предоставлении льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства; (…) решение в соответствии с установленном законом порядком вопросов опеки и попечительства». Относительно обеспечения законности, правопорядка, охзраны прав, свобод и законных интересов граждан (статья 38), среди делегированных полномочий, в частности «(…) создание комиссий по делам несовершеннолетних (…), направление их деятельности». Полномочия органов самоорганизации населения Закон Украины «Об органах самоорганизации населения» Статья 14: в соответствии с этой статьей орган самоуправления может наделяться следующими полномочиями: «(…) организовывать помощь (…) многодетным семьям, (…) детям сиротам и детям лишенным родительского попечительства, вносить предложения по этим вопросам в органы местного самоуправления». Объединения граждан вправе в соответствии с этим законом содействовать «защите материнства и детства», предоставлять «помощь многодетным семьям и малообеспеченным семьям». Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи В соответствии с Законом Украины «О социальной работе с детьми и молодежью», центры социальных служб для семьи, детей и молодежи – специальные учреждения, которые предоставляют социальные услуги семьям, детям и молодежи, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и требуют посторонней помощи. Среди основных направлений государственной политики в сфере социальной работы с детьми и молодежью, в частности, определено: «(…) осуществление социального сопровождения детей, семей и молодежи, которые оказались в сложных жизненных ситуациях, а также приемных семей и детских домов семейного типа». Органы исполнительной власти по делам семьи и молодежи В соответствии с Законом Украины «Об органах и службах по делам детей», среди главных задач органов исполнительной власти по делам семьи и молодежи – «контроль за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних». Органы исполнительной власти по делам семьи и молодежи имеют право: «(…) проверять состояние воспитательной работы с несовершеннолетними в учебных заведениях по месту проживания (…); проверять условия содержания несовершеннолетних в специальных учреждениях для несовершеннолетних; (…) ставить перед соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае неисполнения ими решений, принятых уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам семьи и молодежи (…); определять потребность регионов в создании и функционировании специальных учреждений для несовершеннолетних; разрабатывать и реализовывать собственные и поддерживать общественные проекты программ социальной направленности с целью обеспечения и реализации прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних (…); поднимать перед соответствующими органами вопросы о привлечении к ответственности в соответствии с законом физических и юридических лиц, которые допустили нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних; посещать несовершеннолетних, которые оказались в сложных жизненных условиях, находятся на учете в службе по делам несовершеннолетних, по месту проживания, обучения, работы (…). Служба по делам детей В соответствии с Законом Украины «Об органах и службах по делам детей», среди основных задач служб по делам детей, в частности, следующие: «(…) координация усилий центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций не зависимо от формы собственности в решении вопросов социальной защиты детей и организации работы по предупреждению детской беспризорности; Обеспечение соблюдения требований законодательства относительно установления опеки и попечительства над детьми, их усыновления; Осуществление контроля за условиями содержания и воспитания детей в учреждениях для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечительства, специальных учреждениях и заведениях социальной защиты для детей независимо от формы собственности; Ведение государственной статистики относительно детей в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами; Ведение учета детей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечительства, усыновленных, устроенных в приемные семьи, детских домов семейного типа и социально-реабилитационных центров (детских городков); Предоставление органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от формы собственности, общественным организациям, гражданам практической и методической помощи, консультаций по вопросам социальной защиты детей». Законом определяются права специально уполномоченного органа исполнительной власти по делам семьи, детей и молодежи, уполномоченного органа власти Автономной Республики Крым по делам семьи, детей и молодежи, службы по делам детей. Среди них: «принимать по вопросам, которые принадлежат к их компетенции, решения, которые являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и гражданами; Обращаться в случае нарушения прав и законных интересов детей, а также по вопросам предоставления им помощи к соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности; (…) Поднимать перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления вопросы о направлении в специальные учреждения для детей, учебные заведения (независимо от формы собственности) детей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, неоднократно самовольно оставляли семью и учебные заведения; Обеспечивать устройство детей-сирот и детей, лишенных родительского попечительства, в детские дома семейного типа, приемные семьи, передачу под опеку, попечительство, на усыновление; Вести дела по опеке и попечительству над детьми и усыновление детей; Проверять состояние работы по социально-правовой защите детей в заведениях социальной защиты для детей независимо от формы собственности, состояние воспитательной работы с детьми в учебных заведениях, по месту проживания (…); Представлять в случае необходимости интересы детей в судах, в их отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями (…); Приглашать для беседы родителей или опекунов, попечителей, должностных лиц в службу по делам детей с целью выяснения причин и условий, которые привели к нарушению прав детей, беспризорности (…); Поднимать перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления вопросы о наложение дисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае неисполнения ими решений, принятых специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам семьи, детей и молодежи, уполномоченным органом власти Автономной Республики Крым по делам семьи, детей и молодежи, службами по делам детей; Определять потребность регионов в создании специальных учреждений и заведений социальной защиты для детей; Разрабатывать и реализовывать собственные и поддерживать общественные программы социального направления с целью обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов детей; Поднимать перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления вопросы о приведении к ответственности в соответствии с законом физических и юридических лиц, которые допустили нарушение прав, свобод и законных интересов детей; Посещать детей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, находятся на учете в службе по делам детей, по месту проживания, учебы и работы; применять меры для социальной защиты детей. (…) Решения, принятые службами по делам детей, по вопросам, которые принадлежат их компетенции, являются обязательными для выполнения местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и гражданами». Функции службы по делам детей относительно опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской заботы регламентирует Статья 12 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы». Этот закон также налагает определенные полномочия и обязательства на службы по дела детей. В частности, ведение банков данных о детях-сиротах, лишенных родительской заботы, о семьях потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей и т.п. Суды |
Похожие:
 | Рекомендації щодо побудови, впровадження та удосконалення системи управління охороною праці Ці Рекомендації поширюються на всі підприємства, установи, організації (далі – організація) на яких використовується наймана праця,... | | Олександр олександрович русов (1847 – 1915) (Біобібліографічний покажчик)... Олександр Олександрович Русов: (Біобібліогр покажч.) /Скл. І вступ стаття О. Я. Рахна; Наук ред. О. Б. Коваленко; Відп за вип. П.... |
| Методичні рекомендації до підготовки рефератів з правових дисциплін... Методичні рекомендації до підготовки рефератів з правових дисциплін для студентів денної форми навчання Укладач Кубах А.І., Харків:... | | Методичні рекомендації І контрольні завдання до проведення практичних... Методичні рекомендації контрольні завдання до проведення практичних занять з дисципліни «Економічна інформатика» для студентів 1... |
| «Варшава – Торунь» Даты заезда: 02. 07 — 04. 07., 16. 07 — 18. 07., 13. 08 — 15. 08., 27. 08 — 29. 08., 03. 09 — 05. 09., 01. 10 — 03. 10., 05. 11 —... | | Методичні рекомендації щодо викладання російської мови І літератури в 2013 2014 навчальному році Методичні рекомендації щодо викладання російської мови І літератури в 2013 – 2014 навчальному році |
| Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. №450 положення України підприємствами, та інші товари, що відповідно до законодавства України декларуються шляхом поданням митної декларації, передбаченої... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Виконання домашніх завдань – запорука успішного навчання. Рекомендації батькам (буклети) |
| «замки тевтонских рыцарей» польша варшава – торунь – гданьск – гдыня – сопот – мальборк – нидица Лингвостилистический анализ текста. Синтаксис и морфология. Подготовка к гиа и егэ по русскому языку | | Конкурс для учителей “Уроки благотворительности” Объявлен международный... Рганизатор: Добровольческий центр Муниципального учреждения “Дом молодежных организаций” (Самара), Министерство образования и науки... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Турнир будет проходить в г. Миколайки – Польша, (120 км от Калининграда) в конгресс зале отеля «Голебиевски». Организуются поездки... | | Невинномысск, 3 марта 2009 г. Том VII управление в социальных и экономических... Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы II международной научно-практической конференции (г. Невинномысск, 3 марта 2009)/Редкол.:... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... России от 07. 07. 2005г. №03-1263) и программы для общеобразовательных учреждений по математике 5 6 классы (к учебному комплекту... | | Рабочая программа по истории для 8 класса учителя муниципального бюджетного образовательного Мо и н рт №7831/9 от 16. 10. 2009 «Об изучении истории и обществоведческих дисциплин в 2009-2010 учебном году» |
| Методические рекомендации по формированию контрольно-измерительных... В реализации приказа №31-04/1326 от 03. 11. 2009 г. "Об обеспечении Интернет-тестирования в 2009/2010 учебном году" для организации... | | Рабочая программа по литературе, 10Б класс. Мбоу «Камскоустьинская... М. Дрофа 2009 г. В. И. Сахаров, С. А. Зинин «Литература», учебника для общеобразовательных учреждений в двух частях, Москва «Русское... |
