4. Содержание курса
Раздел I. Теоретико-методологические основы политической науки
Тема 1. Политология как наука
Объект, предмет и метод политической науки.
Функции политологии.
Политическая жизнь и властные отношения.
Роль и место политики в жизни современных обществ.
Социальные функции политики.
Методология познания политической реальности.
Политика как социальное явление и объект изучения.
Политическая аналитика и прогностика. Экспертное политическое знание.
Политология как целостная интегративная наука о сущности и формах политической жизни, взаимодействии, закономерностях развития и функционирования, политического знания. Место и роль политологии в системе социально-гуманитарных наук.
Методы политологии и их классификация. Культурологический, нормативный и институциональный, системный и структурно-функциональный, бихевиористский, психологический, антропологический, историко-сравнительный и диалектический методы. Значение количественных и качественных методов в исследовании политических процессов. Перспективные направления и новые подходы в методологии политической науки.
Основные задачи и функции политологии: познавательно – прогностическая, аксеологическая (оценочная), рационализации политической жизни, политической социализации и др. Место политического знания в сознании современных политических технологий.
Тема 2. История политической мысли и основные парадигмы политологии
История политических учений.
Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.
Современные политологические школы.
Парадигмы политического знания.
Периодизация истории политических идей: многообразие подходов.
Природа парадигматического мышления. Мультипарадигматический характер политологии.
Сущность и особенности основных парадигм политологии.
Философско-этическая концепция. Политические учения Платона, Аристотеля, Цицерона, Конфуция.
Теологическая парадигма. Мифологическое объяснение политики. Фома Аквинский об идеальной форме правления, объяснение природы политической власти.
Гражданская концепция политики и государства. Отделение политики от религии и философии, ее обращение к реальной жизни и судьбе человека. Взгляды Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Д. Локка, III. Монтескье.
Натуралистическая парадигма. Объяснение природы политики внесоциальными факторами. Геополитика. Идеи Ж. Бодена, К. Ритцера и др. о влиянии естественной среды на политику, общество, политическое поведение людей. Современные представления о роли географической среды, многоплановость ее проявления в политических отношениях. Биополитика — признание биологических основ политической жизни (Ч. Ламброзо, М. Нордау, Д. Амстронг, М. Майер). Психологизаторский подход к политологии. (Г.Тард, Гумплович, Г.Лебон).
Социальная парадигма. Объяснение происхождения и сущности политики через детерминирующее влияние той или иной сферы общественной жизни: экономические отношения (марксизм) право (Р. Моор, Г. Макдональд и др.), культура и религия (Вебер), этико-нормативные факторы (Аристотель).
Парадигмы региональной политологии: «парадигма конфликта» (Г. Зиммель, К. Маркс, Р. Дарендорф, Р. Козер), «парадигма консенсуса (соглашения)» (Э. Дюркгейм, Дж. Дьюри), «парадигма плюрализма», «общественной стабильности» и др.
Раздел II. Политика и ее субстанциональные свойства
Тема 3. Политика как общественное явление
Институциональные аспекты политики.
Происхождение и природа политики. Многообразие определенной политики в политической литературе.
Специфика политики как социальной реальности. Структура политики: отношения и процессы, деятельность и поведение, сознание и культура, институты и организации.
Политические отношения – важнейший интегрирующий регулятор общественных отношений. Политические отношения и интересы. Выражение в политике всеобщих, классовых, групповых и личностных интересов.
Политические институты — реально-практическая форма политических отношений и организации политической деятельности. Конкретно-исторический характер политических институтов.
Виды политики. Субъекты политики: сущностная характеристика, типология, взаимодействие различных уровней. Функции политики: многообразие подходов и характер проявления, средства политики. Политика как наука и искусство.
Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни. Политика и экономика. Политика и право. Политика и мораль.
Тема 4. Политическая власть
Политическая власть.
Политика и власть. Историческое развитие представление о власти. Многообразие подходов в определении сущности власти: диалектико-материалистический, механистический, позитивистско-социологический, геологический, бихевиористический, психологический, структурно-функциональный. Современные био- и геополитические теории власти.
Понятие политической власти. Ее сущность и особенности, зависимость от социальной структуры общества. Виды власти. Государственная власть.
Структура политико-властных отношений. Формы их проявления: господство, авторитет, руководство, организация, контроль и т. д. Функции политической власти. Ресурсы власти и их типология. Экономические, социальные, культурно-информационные, силовые, демографические ресурсы власти. Субъекты и объекты власти. Формальные и неформальные структуры власти, их взаимосвязь.
Проблема эффективности власти и ее критерии. Легитимность власти. Двоевластие и безвластие. Власть и оппозиция. Кризис власти и его преодоление. Взаимодействие политических и других властей.
Принцип разделения властей и политического плюрализма. Проблемы разделения власти и становления новых «полюсов власти» в современном российском обществе.
Раздел III. Политическая стратификация
Тема 5. Личность как субъект и объект политики
Понятие субъектов политики. Народ, социальные группы, различные слои населения, правящие элиты, общественные организации, отдельные личности - разноуровневые субъекты политики. Характер взаимодействия политических субъектов различных уровней. Соотношение первичного и производных политических субъектов: народных масс, классов, наций, политических партий, масс и элит, общественных групп и политических институтов, организаций, партий и лидеров. Классификация субъектов политики, их социальный и институциальный уровни.
Личность как первичный субъект политики. Ее политические потребности, интересы и ценности. Социально-экономическая обусловленность политической ориентации личности.
Различные подходы в политической литературе к взаимоотношению личности и власти: патерналистский (Конфуций), тоталитарный (Платон, Аристотель), либеральная и христианская социально-политические концепции и их модернизация в современных условиях.
Политическая активность личности, ее виды и критерии. Политическое отчуждение и самоотчуждение. Личность как субъект и объект политического взаимодействия. Власть и права человека. Концепция прав человека.
Человек и власть в современных демократических государствах. Возрастание роли субъектов политики как необходимое условие развития российского общества.
Тема 6. Политические элиты
Политические элиты.
Понятие политической элиты. Разнообразие концепций элитизма.
Классические концепции элит (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, Ортега-и-Гасет и С. Келлер). Основные направления теории современных элит: макиавеллистское, ценностных теорий, демократического элитизма, концепции множественности, леволиберальные теории, партократическая концепция.
Сущность политической элиты, ее природа, структура и функции. Классификация элит. Системы рекрутирования элит. Политическая элита как механизм распределения власти и ресурсов в обществе, ее воздействие на социальную среду. Политическое самосознание и идентификация членов элиты. Социальный статус и политический вес члена элиты.
Основные тенденции эволюции политических элит. Специфика российской политической элиты.
Тема 7. Политическое лидерство
__^
Политическое лидерство.
Понятие политического лидерства. Развитие представлений о лидерстве в истории социально-политической мысли (II. Макиавелли, Т. Карлейль, Р. У. Эмерсон, Ф. Ницше, Г.Тард, К. Маркс). Объективная и субъективная основы лидерства. Тип политической системы и особенности политического лидерства. Современные подходы к определению политического лидерства.
Многообразие подходов к выяснению природы лидерства: теория черт и факторно-аналитическая концепция, ситуационный подход, теория последователей и конституентов, психологические концепции и интерактивный анализ. Уровни политического лидерства. Лидерство на уровне малой группы, политических движений, как способ организации власти в демократическом обществе. Функции политического лидерства: иитегративная, координационная, прагматическая, коммуникативная и др.
Классификация лидерства. Авторитарное и демократическое лидерство. Типология лидерства по М. Веберу: традиционное, рационально-легальное, харизматическое. Типы лидеров в современной политологии. Механизм политического лидерства и его основные элементы. Социальная база политического лидера. Типы его связей с общественностью: непосредственные и опосредованные, естественные и специально образованные, формальные и неформальные. Воздействие политического лидера на социальную среду. Имидж и авторитет политического лидера.
Нерациональное лидерство. Формы взаимодействия: лидера и массы. Границы и возможности реализации индивидуальной воли политического лидера.
Политический лидер и режим личной власти: культ личности, вождизм, политический волюнтаризм. Феномен «бонапартистского лидерства».
Политическое лидерство в современной России: особенности, проблемы и перспективы.
Раздел IV. Политическая система общества
Тема 8. Политическая жизнь и политическая система общества
Политическая система.
Политическая жизнь как одна из форм социальной жизни. Понятие политической системы. Многообразие подходов к определению и анализу политической системы: ролевой (Г. Алмонд), как совокупности социально-политических групп и институтов (Д. Истон), кибернетической интерпретации, институциональный и др. Общие и специфические черты политической системы. Её взаимосвязь с экономической системой, социально-классовой структурой и социокультурной средой и относительная самостоятельность. Бизнес и политика в России. Цивилизованный и нецивилизованный лоббизм.
Структура политической системы, разнообразие представлений о ее сути. Политические системы как иерархия политических институтов и субинститутов. Нормативно-регулятивный, информационно-коммуникативный, функциональный и социальный уровни структурной организации политической системы.
Основные функции политической системы: нормотворчество, целеполагание, регуляция, мобилизация ресурсов, интеграция общества, политическая социализация, артикуляция и агрегирование интересов, политическая коммуникация. Эффективность политической системы.
Типология политических систем, разнообразие классификаций. Модернизированные и традиционные, демократические и авторитарные, открытые и закрытые политические системы.
Характерные черты политических систем различных стран современного мира. Сущность и характерные черты политической системы российского общества.
Местное самоуправление в политической системе общества.
Тема 9. Политические режимы
Политические режимы.
Понятие «форма правления» и «политический режим», их развитие и отличие.
Политический режим как конкретная модификация политической системы, как совокупность применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры, системы прав и свобод.
Классификация политических режимов, ее многообразие. Демократический режим, его основные типы (парламентский, президентский, парламентско-президентский) и характерные черты: выборность всех органов; соблюдение конституционных прав; реальное равенство перед законом всех граждан и органов управления; плюрализм собственности и политических сил, участвующих в осуществлении власти; высокий уровень политической толерантности (терпимости) власти и готовность к компромиссу; опора на мирное соперничество в политическом процессе и др.
Недемократические режимы. Тоталитаризм как определенный тип политического режима. Основные черты тоталитарного строя и его разновидности. Авторитарные политические режимы, их особенности и разнообразие.
Тенденции и перспективы развития современных политических режимов. Характеристика политического режима российского общества. Оптимальный политический режим и его параметры.
Тема 10. Государство в политической системе общества
Роль и место государства в политической системе. Соотношение политической и государственной власти. Этапы, тенденции эволюции и основные признаки государства. Основные концептуальные подходы к происхождению государства. Типология государств. Особенности развития государственности в конце XX в. Сравнительный анализ современных государств и их основные типы.
Структура современной государственной организации и функции ее основных элементов. Внутренние и внешние функции государственных институтов. Разделение и взаимосвязь законодательной, исполнительной и судебной подсистем. Представительные органы государственной власти. Соотношение центральных и местных органов власти.
Административный аппарат государственного управления. Профессиональная бюрократия: ее статус, основные функции и тенденции современного развития.
Формы государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедеративное. Тенденции в развитии современного государства: этатистская и деэтатистская. Расширение функций государства в современную эпоху.
Идея правового государства, ее развитие. Основные принципы правового государства: господство закона во всех сферах жизни; связанность законом государства и его органов; незыблемость свободы личности, ее прав и интересов; взаимная ответственность государства и личности. Система власти в правовом государстве. Человек в системе правового государства. Система «сдержек и противовесов», ее роль в становлении правового государства. Социальное государство. Проблемы становления правового государства в российском обществе.
Тема 11. Гражданское общество
Гражданское общество, его происхождение и особенности.
Особенности становления гражданского общества в России.
Категория «гражданское общество» как одна из ключевых в современном обществознании.
Альтернативное представление о соотношении государства и гражданского общества (Аристотель, Ж. -Ж. Руссо, И. Кант, Дж. Локк, Т. Пейн, А. де Токвиллъ, Г. Гегель, К. Маркс).
Условия формирования гражданского общества. Его признаки, структура и принципы жизнедеятельности. Функции гражданского общества. Влияние гражданского общества на властные структуры. Зависимость демократичности политической системы от уровня развитости гражданского общества. Факторы гармонизации отношений между правовым государством и гражданским обществом, пули преодоления деформации в их взаимоотношениях. Личность и гражданское общество.
Особенности формирования гражданского общества в России: идеал и реальность.
Тема 12. Политические партии, организации и движения
Политические партии.
Политические организации и движения.
Понятие и генезис политических партий. Основные исторические формы партийных организаций. Аристократические группировки, политические клубы, массовые партии, партии-движения в XX в.
Функции политических партий. Организационное устройство политических партий. Социальная база, состав, электоральный корпус партий.
Классификация современных политических партии по типу организации, классовому характеру, месту, занимаемому в политической системе, сфере деятельности, общественной роли. Партии политического авангарда, электоральные парламентские, партия-община или партия-клуб.
Понятие партийной системы. Типы современных партийных систем: однопартийные, двухпартийные, многопартийные, конкурентные и неконкурентные. Партийные блоки и коалиции. Тенденции и перспективы развития института политических партий и партийных систем в России. Многопартийность, и гражданский консенсус.
Объединения и общественные движения как институт политической системы. Сущность и природа движений, основные особенности, типы и функции общественных объединений. Роль общественных объединений в политике, различных политических системах, традиционные и новые формы их политической активности.
Движения и общественные организации в российском обществе.
Раздел V. Политические процессы
Тема 13. Политические процессы и политическая модернизация
Политические отношения и процессы.
Политический менеджмент.
Политическая модернизация.
Понятие политического процесса. Политический процесс как совокупность действий субъектов политики по формированию, функционированию и развитию политической системы, опосредующей публичную власть. Типология политического процесса.
Содержание, характер и структура политического процесса: субъекты и объекты, цели, и средства, условия и результаты. Понятие политического действия.
Организация политического процесса. Основные фазы (циклы, стадии) политического процесса. Прямые и обратные связи в процессе функционирования политической системы.
Динамика политического процесса. Понятие политического развития. Режимы политического процесса: функционирования, прогресса и упадка (регресса). Политический процесс как изменение и сменяемость политических ситуаций. Понятие политического поля и времени. Категория политической сцены. Анализ расстановки и соотношения социально-политических сил как центральное звено в оценке политической ситуации. Целеполагание в политическом процессе. Принципы анализа и прогноза политических процессов. Политическая модернизация и ее особенности в России.
Политическое участие как деятельное включение в политической процесс. Специфика участия в политических процессах различных классов, социальных общностей. Электоральный процесс. Понятие «конвенционального» и «неконвенционального», автономного и мобилизованного политического участия. Функции политического участия: социальный контроль граждан за органами власти, воздействие на процесс принятия политических решений, влияние на развитие политических институтов, корректировка государственного режима. Традиционные и нетрадиционные формы политической активности. Конформизм и нонконформизм в политической жизни. Насилие и ненасилие в политических процессах. Формы и методы политического протеста. Политический экстремизм. Популизм и его роль в политических процессах.
Правовая регламентация политических процессов. Роль технологий в политическом процессе. Принятие и реализация политических решений — центральная проблема политического процесса. Классификация политических решений. Основные принципы и методы принятия решений в политической сфере: рационально-универсальный и «последовательных ограничений» («метод ветвей»). Главные типы реализации политических решений: консенсус и гегемония, изоляция и нейтрализация, элитизм и популизм, консерватизм, демократизм и радикализм.
Характер и особенности политического процесса современной России.
Тема 14. Международные политические процессы
Мировая политика и международные отношения.
Особенности мирового политического процесса.
Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.
Особенности международных политических процессов.
Сущность и основные принципы международной политики. Понятие международной политики: концепции международных отношений и международной политики в политологии. Система и структура международных отношений. Национальное государство — главный субъект международных отношений. Другие субъекты международных отношений.
Геополитика и национально-государственная безопасность в современных условиях. Основные положения концепции национальной безопасности. Национальные интересы и безопасность России. Современные концепции создания нового мирового порядка. «Концепции устойчивого развития».
Глобальные проблемы современности и политика. Понятие и содержание глобальных проблем современности. Целостность и противоречивость современной цивилизации. Борьба против ядерной угрозы за всеобщую, безопасность и равноправное сотрудничество.
Экологические проблемы современности. Проблема ресурсов, демографическая и продовольственная проблемы. Проблема ускорения развития освободившихся стран. Интернациональный характер решения глобальных проблем. Гуманизация международных отношений. Расширение сферы мирового сотрудничества и политика ее правового регулирования. Роль международных организаций в мировой политике.
Раздел VI. Социо-психологические и культурные основы политики
Тема 15. Политическое сознание и политическая идеология
Политическое сознание как отражение действительности субъектами политики. Особенности политического сознания, его структура и уровни. Различные состояния политического сознания. Политические ценности, потребности, интересы. Политические настроения и политические мнения. Взаимосвязь политического сознания с моралью и правосознанием. Современные типы политического сознания. Массовое, групповое, индивидуальное политическое сознание. Политические убеждения. Феномен политической утопии.
Политическое сознание и практическо-политическая деятельность. Политическая идеология как форма общественного сознания.
Многообразие подходов к пониманию политической идеологии. Политическая идеология как совокупность теоретических взглядов, представлений, отражающих политические отношения и социальные интересы той или иной общественной группы, претендующей на власть или ее использование. Понятие политико-идеологической доктрины.
Функции политической идеологии. Уровни ее функционирования: теоретико-концептуальный, программно-политический, актуализированный.
Взаимосвязь изменения коммуникативного пространства политики и развития политической идеологии. Этапы и пути реализации политических доктрин в практической политике.
Классификации современных политических доктрин. Особенности светских и религиозных доктрин. Политическая идеология классического либерализма и консерватизма. Специфика их понимания и воплощение в политической практике в современных условиях. Разновидности консервативной идеологии: традиционализм, либерализм, неоконсерватизм. Типы доктрин в идеологии рабочего движения (марксизм, социализм, социал-демократизм и др.). Политическая идеология радикализма и ультрарадикализма. Правый (неофашизм) и левый (анархизм, неотроцкизм) типы доктрин. Типы националистических доктрин, возрастание их влияния в современных условиях. Тенденции развития политико-идеологических концепций в современном мире.
Взаимосвязь внутриполитических доктрин с программами внешнеполитической деятельности. Современное состояние политической идеологии в российском обществе, перспективы развития.
Тема 16. Политическая культура
Социокультурные аспекты политики.
Понятие политической культуры, ее многообразие. Г. Алмонд и С. Верба о дифференциации политических культур на патриархальные, подданнические и активистские. Марксистский подход к типологии политических культур. Особенности тоталитарной политической культуры. Сакральный характер развития политической культуры в странах Востока. Взаимосвязь политической культуры с общей культурой.
Функции и структура политической культуры. Ее материальные и духовные компоненты. Роль знаний и навыков, норм и ценностей, традиций и образцов поведения. Деятельностный аспект политической культуры. Уровни политической культуры: массовый, групповой и индивидуальный. Политические субкультуры: демографические, этнические, конфессиональные факторы формирования.
Политическая культура как способ социализации, образ политической жизни и совокупность стереотипов политического поведения. Степень устойчивости политической культуры. Конфликт и сотрудничество политических культур. Цивилизационные, формационные, региональные и религиозные измерения политических культур. Политический режим и культура. Пути формирования и средства распространения политической культуры. Место политической культуры в воспроизводстве политической системы. Особенности формирования и развития политической культуры в российском обществе.
Раздел VII. Политические технологии
Тема 17. Политические конфликты и кризисы
Технологии контроля и управления
Политические конфликты и способы их разрешения.
Сущность, содержание и типология политических конфликтов. Объективные и субъективные предпосылки напряженности в обществе и дестабилизации обстановки. Классификация конфликтов: локальные, региональные, общенациональные, международные, всемирные. Внутриполитический кризис, этапы его вызревания и проявления: напряженное, предкризисное, кризисное, чрезвычайное, послекризисное состояния. Сфера и масштабы кризисов. Предпосылки политического кризиса. Предпосылки политического краха, потери самостоятельности, независимости.
Технологии контроля и управления конфликтами. Сущность контроля и управления за конфликтами.
Критерии этапизации процесса управления конфликтами. Пошаговая этапизация конфликта. Техники переговорного процесса.
Тема 18. Избирательные технологии
Электоральные системы.
Политические технологии.
Избирательные системы. Избирательный процесс и избирательная компания. Избирательные технологии.
Анализ предвыборной ситуации. Стратегия предвыборной компании. Адресные группы.
Имидж кандидата.
Тактические технологии в избирательных компаниях. Конкурентная борьба в избирательном процессе.
|
