ВАЖНЫЙ ПАРТНЕР РОССИИ. Парламентская газета, 06.07.2006, №109-110, Стр. 1
5 июля 2006 г. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с Председателем Конгресса Республики Гватемала X. Мендесом Эрбругером.
Как отметил Борис Грызлов, "Гватемала - важный партнер России в Центральной Америке, в 2005 году исполнилось 60 лет нашим дипломатическим отношениям. Их надежной основой является Договор о принципах отношений между Россией и Гватемалой, подписанный в год Саммита тысячелетия ООН в Нью-Йорке и вступивший в силу в 2002 году. Мы удовлетворены уровнем наших межгосударственных отношении и хотели бы, чтобы так же развивались и межпарламентские связи". Борис Грызлов выразил уверенность, что визит X. Мендеса Эрбругера станет новым импульсом для тесных отношений, и назвал важной задачей налаживание контактов по линии групп дружбы и профильных комитетов.
На встрече обсуждались актуальные международные проблемы. Стороны также обменялись опытом реформирования избирательной системы.
КОНКУРЕНЦИЮ - В ПРАВОВОЕ ПОЛЕ. Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 06.07.2006, №109-110, Стр. 2
Депутаты пытаются навести порядок в сфере конкуренции. Для этого и был принят во втором чтении законопроект о защите конкуренции. В нем уточняются основные понятия антимонопольного законодательства, определяются общие требования к порядку проведения всех видов торгов органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными получателями бюджетных средств.
В законопроекте уточняется базовое понятие "товар". В соответствии с новой редакцией закона в сферу регулирования конкурентных отношений могут быть включены отношения между хозяйствующими субъектами, возникающие по поводу оборота объектов гражданских прав, предназначенных для продажи, обмена или иного введения в оборот, в том числе по поводу таких объектов гражданских прав, которые не являются продуктами деятельности.
Законопроект содержит также и уточненное понятие товарного рынка с целью учета специфики большинства современных товарных рынков как глобальных, выходящих за пределы государственных границ и подверженных воздействию хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность за пределами Российской Федерации.
Определение товарного рынка предлагается конкретизировать с учетом технической и иной возможности приобретателя товара на соответствующей территории. Из определения понятия "товарный рынок" исключается такой признак товарного рынка, как его географическое расположение на территории Российской Федерации или ее части, что позволит антимонопольному органу при осуществлении анализа товарного рынка определять состояние конкуренции с учетом наличия зарубежных производителей (продавцов, потребителей) соответствующего товара.
Также в законопроекте содержится перечень видов финансовых услуг, которые должны предоставляться в ходе конкурсов или аукционов. Допускается отказ от антимонопольного контроля в отношении сделок и действий, при которых величина активов одного из участников сделки не более 30 млн. рублей.
Устанавливаются полномочия федерального антимонопольного органа, в том числе право возбуждать и рассматривать дела о нарушениях, принимать по ним решения и выдавать предписания.
Большинство депутатов согласились с целесообразностью такого подхода в сфере правового обеспечения конкуренции и поддержали законопроект во втором чтении. 370 депутатов проголосовали "за" и только 1 - "против".
***
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
БОРИС ГРЫЗЛОВ, Председатель Госдумы
Защита конкуренции имеет стратегическое значение для развития российской экономики, особенно для поддержки среднего и малого бизнеса. Нечестная конкуренция является одной из причин необоснованного повышения цен, от которого в конечном итоге страдают простые граждане.
В числе значимых положений законопроекта - уточнение полномочий федерального антимонопольного органа, в том числе по ежегодному представлению в Правительство России доклада о состоянии конкуренции в стране, текст которого будет доступен каждому после размещения в сети Интернет. Работа над законопроектом ведется уже год при участии представителей бизнеса. В результате закон должен стать действенным инструментом антимонопольной и антикоррупционной политики. Это в общих интересах и власти, и бизнеса, всех граждан России. Демонополизация, обеспечение условий для конкуренции и в дальнейшем будут оставаться в числе важнейших направлений нашей работы.
ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ, председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, фракция "Единая Россия"
В первом чтении этот проект федерального закона был принят еще в июле прошлого года. Законопроект содержит четкое определение круга сделок и действий, которые совершаются с предварительного согласия антимонопольного органа. В прошлом году мы увеличили порог экономической концентрации, требующей обращения в антимонопольный орган за получением согласия на совершение сделок. Сейчас в законе предложен еще один новый критерий контрольно-экономической концентрации - суммарная выручка от реализации компаний, участвующих в сделке. По предложению депутатов этот критерий был увеличен с 3 до 6 миллиардов рублей. Нам удалось выработать компромиссные формулировки, которые позволят различать сознательный отказ от конкуренции и реакцию хозяйствующих субъектов на действия общих для них факторов.
|
