НАС ВСЕХ ПЕРЕСЧИТАЮТ, НО ВРЯД ЛИ НАКОРМЯТ. Правда, Буркалева Ольга, 06.07.2006, №70, Стр. 2
В самом начале пленарного заседания Госдумы 5 июля 2006 года ее председатель Б. Грызлов предупредил депутатов: надо высказываться только по вопросам повестки дня, поскольку в ней 44 вопроса. Тактика привычная. Так накануне парламентских каникул можно легко, что называется, протащить законопроекты, с которыми в такой спешке депутаты не всегда успевают даже ознакомиться.
ОДНАКО НЕ ВСЕ вняли призывам спикера. Депутат-коммунист Владимир Кашин напомнил Б. Грызлову, что на Совете Госдумы обсуждалась возможность рассмотрения в ближайшие дни законопроекта о развитии сельского хозяйства. Подчеркивая высокую готовность документа ко второму чтению, он предложил внести его в повестку дня. Каждый упущенный месяц, отметил В. Кашин, чреват потерями: исчезают с лица земли деревни, нищают селяне, вырезается скот. Урожай может попасть к перекупщикам. Кто будет завтра решать проблемы продовольственной безопасности?
В. Кашина поддержал депутат от КПРФ Николай Харитонов. Он сообщил, что в правительстве закон бракуется А. Кудриным. Председатель Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик проинформировал, что без заключения правительства закон не может быть принят. Но он надеется, что на совещании у заместителя председателя правительства А. Жукова будут найдены компромисс и выход из тупиковой ситуации. Однако его пыл остудил Б. Грызлов. Он напомнил, что введение в действие закона о сельском хозяйстве планируется с 1 января 2007 года. Поэтому будет он принят в июле или сентябре, суть дела не изменит.
Но сей аргумент не выдерживает критики. Ведь в силах депутатов изменить срок введения в действие этого закона. Как подчеркнул Владимир Кашин, принятие закона до рассмотрения проекта бюджета на 2007 год, безусловно, отразится на самых главных его составляющих. Положение закона можно будет учесть в параметрах основного финансового документа страны. А это позволит укрепить позиции отечественного сельхозпроизводителя. В конечном итоге решили вернуться к вопросу после заседания в правительстве, когда будет известна его позиция.
Депутат от фракции КПРФ Олег Смолин заметил, что против закона об автономных учреждениях решительно настроено российское образовательное сообщество, а съезд ректоров единогласно предложил отложить его рассмотрение. Тут на самом деле нельзя рубить сплеча. Ведь этот закон открывает дорогу приватизации организаций бюджетной сферы, делает образование в РФ платным. Олег Смолин предложил подготовить ко второму чтению экспертное заключение о законе Комиссии по коррупции.
После утверждения повестки дня Госдума приняла сразу 6 законов в третьем чтении, ратифицировала Протокол о присоединении Республики Узбекистан к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества и Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор об утверждении Евразийского экономического сообщества.
После этого депутаты приступили к рассмотрению нашумевшего законопроекта о персональных данных. Выступивший с докладом по этому вопросу председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин утверждал, что законопроект претерпел существенные изменения по сравнению с первоначальным вариантом. В частности, исчезло понятие "единый индификатор". Но сможет ли это предотвратить случаи несанкционированного доступа к базам персональных данных?
Выступая от имени фракции КПРФ, Владимир Кашин предложил принять поправку, которая обеспечивала бы защиту личной жизни гражданина, закрытие доступа к информации, которая содержит сведения о частной жизни: его семье, состоянии здоровья, вероисповедании, принадлежности к той или иной партии. Однако эта поправка была отвергнута думским большинством. В. Кашин обратил внимание, что из закона на последнем этапе исчезла норма о согласии человека на сбор информации о себе. Депутат предложил Комитету по регламенту обратить внимание на данный факт. Он подчеркнул, что недостаточная защита персональных данных в конечном счете ударит по безопасности страны.
Видимо, не стоит говорить о том, что "единороссовское" большинство так и не научилось брать в расчет разумные доводы. "Медведи" идут напролом.
В КАКУЮ СТОРОНУ БУДЕТ ДВИГАТЬСЯ РОССИЯ. Россiя, Николаев Сергей, 06.07.2006, №24, Стр. 4
Заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков - вероятно, самый непубличный человек в команде президента Путина, при этом о нем чаще всего говорят как о главном российском идеологе. Потому любое заявление Суркова с полным правом можно рассматривать как выражение официальной политики Кремля. На недавней встрече Суркова с журналистами и влиятельными чиновниками было озвучено немало важных моментов, которые будут обсуждать еще не одну неделю.
К вопросу о демократии в России
Ни для кого не секрет, что некоторые западные лидеры, которые приедут на саммит "Большой восьмерки", в настоящее время подвергаются сильному давлению со стороны определенных политических сил, рассчитывающих расширить. список запланированных тем встречи глав государств за счет дискуссии о российской демократии. Один из журналистов как раз поинтересовался мнением Суркова по поводу этой дискуссии, в частности, и его видением модели развития России вообще.
Отвечая на этот вопрос, Сурков процитировал несколько отрывков из статей в крупных западных газетах, общий пафос которых сводится к тому, что "Россия не является демократией". Такой вывод делается только на том основании, что Москва отвергает готовые шаблоны, предлагаемые Западом. Все дело в том, что страна строит "суверенную демократию", заявил Владислав Сурков, противопоставив эту демократию той, которая силой и лукавством навязывается зарубежными центрами влияния. Примеры управляемых демократий на постсоветском пространстве у всех на устах. По мнению Суркова, строя открытое общество, российский народ не забывает, что речь идет о собственной свободе, и не хочет управляться извне.
Проблемы отечественного партстроительства
По мнению политологов, она из главных проблем, которую Владислав Сурков лишний раз высветил, - это отсутствие внятной идеологической составляющей в российской властной структуре. "Строительство вертикали власти необходимо, но бюрократическое строение недолговечно, если мы не обогатим его идеологией, признаваемой целой нацией. >Нация не может существовать без идеологии", - заявил Сурков.
Эта проблема, как говорится, встает в полный рост в преддверии парламентских и президентских выборов в России, которые пройдут соответственно в 2007-м и 2008 году. Ведь широко известно, что исполнительная власть имеет возможность продвигать реформы на законодательном уровне, опираясь на "Единую Россию", и Сурков это лишний раз подтвердил: "Это реальная правящая партия, как мы можем ее не поддерживать, а они - не поддерживать нас? Это нормально. Разве Буш не поддерживает республиканцев, а Блэр - лейбористов? Мы поддерживаем и будем поддерживать "Единую Россию", так всем и передайте". Парадокс, но самую многочисленную партию в России, имеющую две трети мест в нижней палате Федерального собрания, как раз упрекают в отсутствии внятной идеологии.
Однако, по мнению критиков, "Единая Россия" заняла традиционно выигрышную в России так называемую нишу "партии власти". До них это место занимала партия "Демократический выбор России" (ДВР), так как кресло и. о. премьера занимал Егор Гайдар. На смену ей пришла партия "Наш дом - Россия" (НДР) Виктора Черномырдина. Но гайдаровский "Демвыбор" растворился в СПС, черномырдинский НДР вообще канул в политическое небытие. "Единая Россия" шла на выборы с единственным лозунгом "Поддержим президента Путина", при этом рекордное количество голосов партия получила только благодаря поддержке самого Путина. Критики "единороссов" также упирают на то, что благодаря лозунгу "Мы - за Путина" "Единая Россия" заполучила в свои ряды около миллиона человек, где значительную долю составляют чиновники разного уровня, в том числе и губернаторы. Кстати, Сурков вчера хорошо сказал об идейности губернаторов: "Нам что, нужны такие управляющие территориями, которые меняют партии и, видимо, взгляды, а может быть, у них просто нет взглядов?"
Было бы неправильно утверждать, что сами "единороссы" не озабочены проблемой политической самоидентификации. Как писала газета "Россiя", спикер Госдумы Борис Грызлов в марте этого года на российско-германской конференции, проходившей в московской гостинице "Националь", заявил, что в западноевропейской "политической шкале" система ценностей и программа действий "Единой России" могла бы называться правоцентристской. По словам Грызлова, "единороссы" избрали для себя модель социально-консервативной модернизации. Все три слова - "социальный", "консервативный" и "модернизация" - не русского и не немецкого происхождения. Поэтому эту конструкцию можно перевести как модернизацию, основанную на осторожных преобразованиях, хорошо понимаемых и принимаемых безусловным большинством общества. Значит, "Единая Россия" - партия консервативного толка. Безусловно, это нечто новое в политической жизни России.
На прошлой неделе стало известно, что предвыборную программу готовит Центр социально-консервативной политики (ЦСКП). Организация и ее члены так или иначе связаны с партией "Единая Россия" и ее фракцией в Государственной думе. "В основе программы партии должна лежать стратегия развития России, и мы должны сделать все необходимое для решения демографической проблемы, направленной на улучшение качества жизни и сбережение человеческого капитала", - сказал координатор ЦСКП, руководитель управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов. По его словам, предвыборная программа "Единой России" будет основана на принципе непротиворечия проводимой в России социально-экономической политике. Правда, когда с этой программой может ознакомиться широкая публика, пока неизвестно.
Победили тоталитаризм
Во время своей встречи с журналистами Сурков сказал еще одну очень важную вещь. Говоря о новейшей истории российской государственности, он отметил, что российский народ сам победил свой тоталитарный режим. Действительно, никакой человек, никакое государство не может жить без идеологии. Вопрос только в том, насколько эта идеология соответствует реалиям времени. Очевидно, что, отвергнув отжившие догмы в начале девяностых годов, Россия ступила на новый виток своего развития. Понадобилось очень много усилий, мужества и ответственности, чтобы спустя двадцать лет начать преодолевать духовный кризис, связанный с такой резкой сменой исторической формации.
Сейчас очевидно, что необходимыми элементами полноценного развития России являются преемственность и перемены. Россияне строят свое государство по более эффективной демократической модели. Они уже не открещиваются от своего прошлого, не отказываются от национальных ценностей, но ясно видят свое будущее в семье цивилизованных народов. Именно об этом говорил на встрече с отечественными и зарубежными журналистами заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков.
Фото:
- Одна из ипостасей Владислава Суркова - озвучивать мысли президента
ИГРА В "МОНОПОЛЬКУ". Россiя, Валентинов Родион, 06.07.2006, №24, Стр. 6
Государство возвращает себе контроль над алкогольным рынком
О намерениях властей ввести госмонополию на оборот этилового спирта стало известно полтора года назад, еще в январе 2005-го. Предлагалось создать государственную акционерную компанию, которой будут переданы полномочия по закупке спирта и уплате акциза. За счет этих мер, по мнению заинтересованных лиц, можно будет повысить поступление налоговых платежей в полтора раза, а также "легализовать практически весь объем теневого рынка".
Спустя полгода, в июле, на встрече президента Владимира Путина с членами кабинета министров губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко заявила о неэффективности системы контроля над качеством алкоголя, напомнив, что в год от "паленой" водки умирает до 40 тысяч россиян. На это президент сказал, что "самым лучшим образом мы бы решили проблему, если бы добились от правительства решения, практически переходящего к монополии государства на спирт". Тогда Путин не преминул отметить, что "есть разные варианты решения, отработанные в странах с рыночной экономикой и не противоречащие рыночным принципам", и предложил правительству двигаться к решению этого вопроса как можно быстрее и поэтапно. Тогда же спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал Владимиру Путину, что Госдума примет необходимые поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя уже к осенней сессии 2005 года. Однако документ, устанавливающий монополию на оборот этилового спирта в
России, был принят Госдумой в первом чтении только в мае этого года.
Законопроект вводит госконтроль над объемами производства, поставками и закупками сырья. Для этого предполагается внедрить разрешительный порядок купли-продажи спирта. Планируется, что будет создан уполномоченный федеральный орган, который займется аккредитацией организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Законопроект также предполагает создание специального ведомства, которое будет контролировать, сколько спирта и соответственно водки и других крепких напитков из него производится. Правительство будет также утверждать минимальные отпускные оптовые и розничные цены на алкогольную продукцию.
По мнению Бориса Грызлова, "данные поправки смогут переломить жуткую ситуацию с засильем некачественного спирта и алкогольной продукции на прилавках магазинов и аптек, сложившуюся в России в последние годы".
Участники же рынка полагают, что предлагаемые правительством меры по борьбе с самопальной водкой приведут к обратному эффекту. Так, по мнению экспертов, в результате реализации предложенных мер доля "теневой" продукции на рынке может увеличиться с 50 % до 75 %.
Нет однозначного мнения и в рядах самих законодателей. Как говорит член Госдумы по бюджету и налогам Владимир Пекарев, "закон о монополии на алкогольном рынке в нынешних условиях работать не может. Он носит фантазийный характер". А эксперт Совета по акцизной политике Госдумы Марина Петрухина видит в этом попытку властей "отвлечь рынок от объективного решения вопросов в плоскость усиления административного присутствия". По мнению Петрухиной, только высокая сознательность производителей и власти, саморегулирование рынка способны стабилизировать алкогольную отрасль и снизить нелегальный оборот.
Кроме того, эксперты считают, что такое наведение порядка на алкогольном рынке приведет к росту цен. По их словам, с появлением государственного посредника сложится ситуация, при которой производитель будет вынужден продавать свой спирт государству, чтобы потом выкупить его для производства водки. Такая схема приведет к тому, что государство фактически повысит налоги на отрасль, и в результате значительно вырастут цены на водку.
Сторонники же идеи, комментируя законопроект, подчеркивают, что речь идет о введении государственной монополии не на алкоголь, а на оборот спирта. Но, как выясняется, еще не вечер. Бывший секретарь Саратовского обкома КПСС, а ныне член Совета Федерации от Ивановской области Владимир Гусев внес в Госдуму законопроект, устанавливающий в России монополию государства на торговлю алкогольными напитками. В документе предлагается передать права на оптовую торговлю спиртными напитками государственным компаниям. То есть частные заводы производят водку и продают ее государственным компаниям, которые через свою специализированную сеть розничных магазинов будут "доводить" продукцию до потребителя. По словам Гусева, закупочные цены госкомпании будут рыночными. Верится в это с трудом, поскольку рыночных отношений тогда уже попросту не будет.
Сами участники рынка не верят в действенность госмонополии. Например, совсем недавно в России существовали акцизные склады, контролируемые государством. При этом государство было не в состоянии уменьшить "теневой" оборот: в продаже все равно появлялась контрафактная продукция. По мнению депутата Госдумы Владимира Пекарева, "монополия не спасает от пьянства. Она лишь провоцирует возникновение черного рынка. При всех известных монополиях нелегальный рынок алкоголя процветал и люди продолжали пить".
Фото:
- Сколько водки ни производи, а подделки всегда будут
ФАЛЬШИВЫЕ ДОЛЛАРЫ И ГРАБЛИ ДЛЯ МИХАИЛА КАСЬЯНОВА. Россiя, Филипенок Артем, 06.07.2006, №24, Стр. 5
Экс-премьер пообещал поспорить за кресло президента и создать мощную центристскую партию
В то время, когда президент Путин общался с "единороссами", главный оппозиционер экс-премьер Касьянов в другом подмосковном доме отдыха "Голицыне" проводил съезд своего движения "Народно-демократический союз", на котором сделал несколько громких заявлений. Во-первых, Касьянов в очередной раз подтвердил свое желание поспорить за президентское кресло в 2008 году, а во-вторых, он пообещал создать в самое ближайшее время партию, которая станет реальным конкурентом "Единой России",
Список соискателей открыт
В последние дни практически все околополитические разговоры сводятся к вопросу о возможном преемнике Владимира Путина. Лидер "единороссов" Борис Грызлов заявил, что возглавляемая им партия парламентского большинства обязательно выдвинет своего кандидата на предстоящих выборах, однако фамилию потенциального соискателя на президентское кресло благоразумно умолчал. Зато известно, что ЛДПР делегирует на выборы своего вождя Владимира Жириновского, КПРФ, скорее всего, снова поддержит постоянного участника президентской гонки Геннадия Зюганова - формально это решит съезд, но уже сейчас очевидно, что никого равновеликого Зюганову на коммунистическом поле нет. Лидер Партии жизни Сергей Миронов пока о своих президентских амбициях скромно умалчивает, но, по мнению наблюдателей, его фамилию не стоит исключать из предварительного списка предстоящей президентской гонки. Михаил Касьянов в минувшую субботу подтвердил свое участие в битве за Кремль от объединенной оппозиции. Если вспомнить слова главы Центризбиркома России, что в президентских выборах-2008 будут участвовать примерно пять человек, то самый предварительный список мы знаем. Правда, мы не знаем, кого представит публике сам Владимир Путин в качестве своего преемника и кого, соответственно, поддержит "Единая Россия".
Зато в минувшую субботу Валентина Матвиенко почему-то снова заявила, что никого, кроме Путина, не видит на президентском посту. Губернатор Петербурга считает, что третий президентский срок Владимира Путина стал бы гарантией стабильности в стране. "Я считаю, что третий срок президента Путина будет гарантией сохранения тех изменений, которых достигла Россия", - заявила Матвиенко, отвечая в субботу на вопрос журналистов. "Это моя точка зрения", - подчеркнула губернатор. В то же время, напомнила Матвиенко, глава государства уже высказал свою позицию по этому вопросу, заявив, что не будет менять Конституцию и баллотироваться на третий срок. "Мне бы хотелось, чтобы он был еще четыре года президентом, но в любом случае решать будет он и администрация", - сказала она. В связи с этим наблюдатели гадают, что это: верноподданнический реверанс в сторону Кремля или Матвиенко обладает политической инсайдерской информацией...
Ответ "единороссам"
Однако стоит помнить, что списочный состав соискателей на президентское кресло может сильно измениться после парламентских выборов 2007 года. Поэтому сейчас все мало-мальски амбициозные партии и общественно-политические движения проводят рекогносцировку сил. Михаил Касьянов, вернувшись из многодневного зарубежного вояжа, где неустанно критиковал политику Кремля, провел второй съезд движения "Народно-демократический союз". В своем основном докладе Касьянов ничего нового, чего бы мы раньше не слышали из его уст, не сказал. "К сожалению, те негативные процессы и тенденции, которые мы с вами обсуждали в апреле, развиваются и в ряде случаев приобретают принципиально иное качество", - заявил он. По словам Михаила Касьянова, послание президента в 2006 году было наполнено "мотивами популизма и изоляционизма", "национальные проекты буксуют", "безудержное наращивание госрасходов перешло все разумные пределы". "Теперь обозначен новый источник наших бед - некие темные силы за рубежом", - заметил экс-премьер. Он раскритиковал идеи Кремля о суверенной демократии и энергетической супердержаве, предложив своим сторонникам строить вместо этого "империю свободы". "Назревающую революцию будут делать те люди, которым нечего терять, - предположил экс-премьер, - мы же должны взращивать самую активную часть нашего общества - средний класс".
Касательно создания своей партии он больше навел тумана, нежели прояснил ситуацию, причем неожиданно для всех он увидел ее место как раз в той политической нише, которую сейчас занимает
"Единая Россия". "Мы не ставим вопрос о преобразовании движения в партию, но примерно 40 - 50 % членов нашего движения выступают за создание партийной структуры", - сообщил Касьянов. "Президиум НДС поддержал решение о создании новой партии центристской ориентации, партии нового типа", - заявил он. "Считается, что это место занимает "Единая Россия", но "Единая Россия" - это не партия, это ассоциация чиновников, которая подлежит самороспуску", - сказал Касьянов. "Центристская партия захватывает левый фланг и правый, одновременно и рыночную экономику, и социальные гарантии", - попытался потом объяснить журналистам коллега Касьянова Константин Мерзликин.
Вышедшая на трибуну после Касьянова член президиума НДС Ирина Хакамада сообщила, что сторонники Касьянова будут строить конструкцию на четырех ногах. "Нужно четыре ножки, чтобы быть устойчивыми и гибкими", - пояснила она. По ее словам, одна нога - это движение НДС, вторая - это партия, третья - толерантные отношения с другими оппозиционными партиями, и четвертая - молодежное движение. "Получается такой лось. Между прочим, медведь в диком лесу лося не трогает, лось его рогами к-а-а-к откинет", - пошутил сидевший в президиуме Касьянов.
Политическая зоология сейчас в ходу, и шутить на эту тему считается модным тоном, однако шутили не только в зале заседания, а и вокруг дома отдыха "Голицыно". Шутил не только Касьянов в зале. Несмотря на то что дом отдыха сильно охранялся, политические противники экс-премьера все же нашли необычный способ насолить Касьянову. С мотодельтаплана на членов НДС выбросили кучу листовок, которые при приземлении на землю оказались фальшивыми стодолларовыми бумажками с изображением предпринимателя Бориса Березовского. Одновременно неопознанный грузовик свалил перед въездом в "Голицыно" кучу грабель... Политическая жизнь с каждым днем становится все менее пресной.
Фото:
- Рейтинг доверия к Михаилу Касьянову пока ничтожно мал
СВЕЖИЙ ВЕТЕРОК НА ОХОТНОМ РЯДУ. Российские вести, Тарасов Станислав, 06.07.2006, №25, Стр. 1
Президент РФ Владимир Путин опять удивил. Выступая в подмосковном пансионате "Лесные дали" перед парламентской фракцией "Единой России", он поставил свой диагноз состоянию правящей партии и определил ей ближайшие задачи.
Таким составом они не встречались уже два года. За это время много воды утекло в большой политике и сделано немало дел. Хороших и не совсем удачных. Правящая партия, голосующая в Госдуме, как правило, по принципу "одобрямс", не чувствуя противодействия со стороны малочисленной оппозиции, главную ставку делала на авторитет Президента. Изредка раздававшаяся критика, например, в адрес Правительства, быстро терялась в законотворческой рутине, и все шло по наезженной колее: партийные функционеры быстро привыкли через телевизор общаться с "массами", озвучивая банальные истины, все больше со стороны напоминая бывших функционеров со Старой площади. Президент решил таких остудить. Он заявил, что необходимо "предоставлять трибуны и возможности высказывать свое мнение оппозиции в целях поддержания баланса и устойчивости политической системы". Точнее, он дал понять "единороссам", что в предстоящей предвыборной баталии им придется выдерживать серьезную конкуренцию со стороны не только думских оппозиционеров, но и тех партий, которые будут рваться на Охотный Ряд. "Если "Единая Россия" хочет открыть перед собой качественно новые политические горизонты, - отмечал Владимир Путин, - она должна добиваться усиления своего практического влияния уже сегодня и на будущую перспективу. Но для этого партия должна обладать сильным кадровым и интеллектуальным потенциалом и должна уметь его использовать для решения стратегических задач".
Это была далеко не единственная подсказка главы государства "Единой России". "Считаю, что у "Единой России" достаточно сил и средств на то, чтобы ставить перед собой конкретные цели, достигать реальных результатов, а не только организовывать общественный контроль за исполнением нацпроектов, - уточнил Президент. - Ведь членами партии являются 67 глав регионов, несколько членов Правительства Российской Федерации".
С одной стороны, это в некоем роде политическая подсказка партии. С другой - и определение более широкой ответственности в деле реализации национальных проектов, поскольку они "не что-то данное сверху", а прежде всего, проекты "Единой России".
Дальше шел уже простой инструктаж. Говоря о своих инициативах по решению демографической проблемы, озвученных в Послании Федеральному Собранию, Президент заявил: "Считаю необходимым принятие поправок в Налоговый кодекс с тем, чтобы вывести суммы господдержки семьи после рождения второго ребенка из налогооблагаемой базы". Касаясь необходимости повышения эффективности бюджетных расходов, он привел в качестве примера неэффективности расходы на армию, которая, по его словам, насчитывает 1 миллион 400 тысяч человек, а воевать некому. Аналогичная ситуация, по словам Президента, складывается в правоохранительной и других сферах.
Владимир Путин предложил также депутатам-"единороссам" заняться совершенствованием правоотношений в области высокотехнологичной промышленности. Он сообщил, что в Правительстве разрабатывается проект создания государственной компании, занимающейся инвестициями в высокотехнологичные отрасли промышленности с высоким риском (так называемые венчурные инвестиции). Одним словом, было показано широчайшее поле практической деятельности для "Единой России". Только так она может сохранить реальные шансы победить на предстоящих парламентских выборах.
Сигнал был быстро принят. Лидер "Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов в своем выступлении решил подвергнуть критике Правительство. По его мнению, предложенный Правительством проект бюджета на 2007 год не позволит не только решить "поставленные задачи", но и будет тормозить рост реальных доходов бюджетников и пенсионеров. К тому же в нем не предусмотрено выделение достаточных средств на решение демографической проблемы. Кроме того, Грызлов раскритиковал Правительство за слабый контроль расходуемых средств инвестиционного фонда и предложил усилить внимание к ходу выполнения бюджета. Наконец, председатель нижней палаты парламента обратил внимание на то, что реализация инвестиционных программ не приведет к росту инфляции.
Итак, начинает вырисовываться не только сценарий предстоящей предвыборной баталии, но и его сюжетная сторона. Белый дом столкнется с серьезной критикой при проведении бюджета 2007 через Госдуму. При этом нельзя исключать любого хода событий: отставки отдельных министров и даже смену всего кабинета. Если такое произойдет, то, как полагают аналитики, нельзя даже исключать и досрочных парламентских выборов. В таком случае "Единая Россия" захватывает политическую инициативу и имеет реальные шансы на победу. Другой вариант: "Единая Россия" проводит партизацию всего Правительства и берет полностью на себя ответственность за его действия и решения. Но как бы то ни было, в большой политике реально повеяло свежим ветерком. Значит, перемены уже не за горами.
ТИШЕ ЕДЕШЬ - БЫСТРЕЕ БУДЕШЬ. Российские вести, Тарасов Станислав, 06.07.2006, №25, Стр. 8
БУДЕТ ЛИ СОЗДАНО СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО?
В 2007 году может завершиться процесс образования Союзного государства России и Белоруссии. Об этом недавно заявил государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин. Это стало своеобразной сенсацией и вызвало почти мгновенную реакцию многих аналитиков как в России, так и на Западе.
Причин тому множество. Еще недавно, 2 апреля 2006 года, исполнилось всего десять лет с момента подписания Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии. Комментируя это событие, спикер Госдумы Борис Грызлов в статье, опубликованной в журнале "Союзное государство", писал: "Возможно, какие-то вопросы можно было решать более оперативно, но спешка здесь в любом случае неуместна. Ведь речь идет о согласовании позиций двух суверенных государств, интересов двух народов. Такая работа всегда требует времени".
В этом утверждении есть большая доля истины, если исходить из опыта Европы или Азии. За годы существования Союзного государства были подписаны многочисленные декларации, протоколы и соглашения. Однако долгое время интеграция происходила только на бумаге. Когда, например, в 2003 году Владимир Путин сделал Александру Лукашенко конкретное предложение о введении общей валюты, реакция из Минска последовала более чем сдержанная. Именно тогда на Западе появились суждения о том, что Александр Лукашенко просто водит Москву за нос и решает собственные задачи. Против образования Союзного государства Россия-Белоруссия активно выступал и выступает Запад, который усматривает в этом прецедент, ведущий к воссозданию великой державы. Поэтому почти одновременно начался процесс по политической дискредитации главы белорусского государства и начали ставить палки в колеса российской политики на этом направлении. Сейчас Европа и США грозятся арестовать несуществующие счета "батьки" и его окружения, а Москве намекают, что могут поставить в повестку дня предстоящего саммита "большой восьмерки" белорусскую проблематику. Одним словом, ведется большая игра.
Когда же Москва предложила Минску новые цены на газ, тут все и вовсе заговорили о крахе идеи создания Союзного государства. Конечно, контртезису, который выдвинул Лукашенко - никакие цены на энергоносители не могут испортить отношения России и Белоруссии, никто не придал особого значения. А жаль. За создание Союзного государства Россия-Белоруссия - общие культурные, религиозные, этнические корни русского и белорусского народов, общественное мнение, высказывания видных общественных деятелей России и Белоруссии, практические усилия по формированию структуры законодательной и исполнительной власти, общего бюджета. Более того, можно с уверенностью ожидать, что это будет дееспособный обоюдовыгодный союз, способный в ближайшие два-три года дать 25-процентный прирост в экономике для России и 40-процентный - для Белоруссии. Белоруссия будет служить надежным "окном в Европу" и в то же время ограждать Россию от непосредственного контакта с "санитарным кордоном", который стремятся организовать страны Запада вокруг России. В процессе интеграции Москвы и Минска, похоже, наступает прорыв. Государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин сообщил, что на июль намечена в Москве встреча Владимира Путина и Александра Лукашенко, на которой будут обсуждаться вопросы создания своеобразной переходной конституции - Конституционного акта Союзного государства, проведения референдума о Союзном государстве, избрания депутатов. Предполагается, что референдум будет проведен в конце этого или в начале будущего года.
Главный вопрос, который вызывает наибольший интерес на Западе: будет ли создаваться институт президента в Союзном государстве? Павел Бородин на этот вопрос ответил так: "Это очень реальный вариант, потому что речь не идет о том, чтобы делегировать все полномочия государственного строительства союзному президенту. Речь идет только о шести сферах: таможня, граница, техническое сотрудничество, нормативно-правовая база, финансово-кредитная политика, платежное средство, которые будет курировать парламент. Вполне возможны коллегиально-исполнительные органы власти, контрольные органы, поэтому возможен и президент, который будет заниматься этими вопросами в Союзном государстве".
Был задан вопрос: "А Путин сможет тогда стать президентом Союзного государства?" И последовал ответ: "Безусловно. У него великолепный 8-летний опыт работы Президентом России, который очень пригодится". Произойти такое, по мнению Бородина, может в 2007 -2008 году, то есть еще до выборов нового Президента России.
Тут неизбежно возникает другой вопрос: а что дальше с Александром Лукашенко? По мнению известного немецкого политолога, директора региональных программ России и СНГ Александра Papa, Лукашенко может в Союзном государстве занять пост вице-президента.
Вообще описанный сценарий чрезвычайно заманчив. Он решает сразу несколько проблем. Во-первых, на постсоветском пространстве появляется мощное союзное государственное образование с огромным потенциалом. Во-вторых, это решает и проблему Владимира Путина в 2008 году. Если он становится президентом Союзного государства, то тема его "преемника" в России теряет свою актуальность и выводит Россию из зоны предполагаемой политической дестабилизации. Наконец, в-третьих, выводится из-под удара Запада Александр Лукашенко. Добавим также, что если начнется более интенсивное продвижение ЕС и НАТО на Восток, Москва и Минск окажутся вынужденными активизировать работу по созданию Союзного государства и по усилению своего влияния на постсоветском пространстве. Тем более, что тут уже созданы неплохие заделы в лице Евразийского экономического сообщества, ОДКБ и Шанхайской организации сотрудничества. Это создает дополнительные благоприятные возможности для ведения более широких геополитических маневров на пространстве бывшего СССР. Так что все самое интересное еще впереди.
СЫГРАТЬ В ПАРТИЮ С ПРЕЗИДЕНТОМ. Россия, еженедельник, Сергеев Виктор, 06.07.2006, №27, Стр. 3
Никак не удается "Единой России", озабоченной своим политическим будущим
Свершилось! Избирателям России устами кремлевского идеолога Владислава Суркова и высшего руководства партии "Единая Россия" объявлено, что президент нашей страны будет носить в кармане партийный билет. Действующий или тот, кто придет ему на смену, - все это пока скрыто в тумане. Но вопрос уже, судя по всему, предрешен. Так по крайней мере заявляют главные "медведи". Столь мощный вброс в общественное сознание темы партийного статуса главы государства отнюдь не случаен. Для этого есть веские основания. И они отчетливо просматриваются при внимательном изучении политических заявлений и высказываний, прозвучавших в последние дни.
Как известно, заместитель руководителя президентской администрации В. Сурков на своей последней встрече с представителями СМИ прошелся по широкому спектру вопросов, которые он посчитал необходимым публично прояснить. В их перечне ведущее место заняла как раз проблема беспартийности ныне действующего главы государства. "Президент - не член партии" - не открыл Америки его помощник. И все это "издержки борьбы с коммунизмом", пояснил он. "Мы занимались департизацией и немного увлеклись. Дело поправимое в ближайшей исторической перспективе". И эта самая перспектива не заставила себя ждать. Уже на следующий день после разговора Суркова с журналистами возбужденно зазвучали громкие октавы главных людей "Единой России". Они сразу развеяли сомнения насчет того, в какую партию должен подавать заявление если уж не действующий президент, так уж непременно его преемник. Само собой разумеется, в партию, имеющую сегодня в нижней палате парламента конституционное большинство и не скрывающую намерений иметь его в будущей Думе. Председатель "Единой России"
Б. Грызлов смело заявил, что именно его партия будет выдвигать кандидата на высший государственный пост из своих стройных рядов. Эту мысль он подкрепил тезисом о том, что его однопартийцы уверенно побеждают на региональных выборах, завоевывая не менее половины голосов электората, а значит, им и флаг, то есть президентский штандарт в руки. Но всякий здравомыслящий человек, мало-мальски понимающий специфику российских политических реалий, конечно же, знает, что не от преобладания мандатов в законодательных собраниях субъектов Федерации, обеспеченного главным образом за счет использования административного ресурса, так круто "зажигают" "единороссы". Без дружеской опеки Кремля сами они едва ли бы отважились так настойчиво звать Владимира Путина в свои ряды. Владислав Сурков и не скрывал от представителей массмедиа своих преференций: "Это ("Единая Россия". - Ред.) реальная правящая партия, как мы можем ее не поддерживать, а они - не поддерживать нас? Это нормально. Мы поддерживали и будем поддерживать "Единую Россию", так всем и передайте". СМИ, разумеется, передали. Но возникает вопрос, как же быть тогда с политическим плюрализмом и заверениями кремлевских идеологов о приверженности демократии, которую тот же Сурков применительно к России назвал суверенной. Под этим термином следует, очевидно, понимать общие для развитых цивилизованных государств принципы политической и экономической свободы, которые в отношениях между странами реализуются с учетом их национальных особенностей и интересов. Но международный аспект в данном случае не является темой нашего комментария. Гораздо важнее уяснить, как суверенная демократия будет чувствовать себя в жестких "объятиях" однопартийности, с которой все так долго боролись и на которую за полтора года до очередных президентских выборов напоролись? И случилось это с легкой руки "Единой России", установившей в стране монополию на власть. Увы, кремлевский куратор российского партстроительства распространяться на эту тему не стал. Надеемся, что пока.
Но уже через день после выступления Суркова перед журналистами ситуацию прояснил сам Владимир Путин. На встрече с членами фракции "Единая Россия" в пансионате "Лесные дали" президент расставил все точки над i. Обращаясь к собравшимся, он сказал: "Вы не только члены партии "Единая Россия", не только члены Государственной думы - вы прежде всего граждане нашей страны, и в этом качестве каждый из нас должен думать о том, чтобы наша политическая система была сбалансированной, устойчивой. А это значит, что и тем нашим коллегам, которые сегодня или завтра будут находиться в оппозиции, должна быть предоставлена трибуна и возможность высказывать свое мнение. Только в споре, только в дискуссии можно находить наиболее оптимальные пути развития государства, страны и ее экономики". Без сомнения, на присутствующих это предостережение-напоминание главы государства подействовало, как отрезвляющий душ. Так же, как и нежелание президента комментировать предложение "единороссов", озвученное депутатом Мартином Шаккумом, возглавить "Единую Россию" после окончания срока президентских полномочий.
Понять нетерпение членов партии конституционного большинства можно. Ведь что и говорить, привлечь в "Единую Россию" государственного деятеля такого уровня, как Владимир Путин, значит, получить колоссальный политический ресурс, обеспечивающий устойчивое существование партии как минимум до 2020 года. Расчет здесь арифметически прост. Допустим, в 2008 году президент передает власть своему преемнику и следующие четыре года занимается партийной работой, возглавляя крупнейшую в стране политическую организацию. В 2012 году Владимир Путин вновь избирается главой государства. Ему всего лишь 60 лет, он полон сил и энергии, чтобы деятельно и целеустремленно вести Россию к лучшей жизни. Ее фундамент закладывается президентом уже сегодня. Через несколько лет страна будет совсем другой - позитивные тенденции в экономике и социальной сфере набирают силу, и по всем прикидкам Россия будет развиваться динамично. Так что Путин нужен "единороссам", как воздух. А вот для всех остальных россиян президент - это прежде всего общенациональный лидер, не связанный политическими узами отдельно взятой партии. Он избран всем народом и перед ним ответственен. И с этим надо считаться тем, кто так рьяно зовет его в партстрой.
Обсуждение проблемы партийности главы государства не случайно совпало с оживлением разговоров о том, кто станет хозяином Кремля в 2008 году. Высказывания Владимира Путина о том, что он, чтя букву и дух действующей Конституции, не станет избираться на третий срок, лишь подогревают интерес к его фигуре. В народном сознании все больше укрепляется мысль о том, что преемником В. В. Путина должен стать В. В. Путин.
***
ЧИТАТЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ: КРЕМЛЕВСКИЙ АЛГОРИТМ-2008
Первым заполненную таблицу прислал в редакцию аспирант из Ростова-на-Дону Евгений Сурин. Большое ему спасибо за оперативность и активную гражданскую позицию. Письма участников нашей читательской конференции приходят из многих регионов страны, что свидетельствует об ответственном отношении граждан России к тому выбору, который им предстоит сделать весной 2008 года.Мы будем регулярно информировать наших читателей о том, кто из ведущих российских политиков пользуется наибольшим доверием и поддержкой у будущих избирателей. Ждем ваших писем!
|
