РАЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ТЕМА 2.1СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВА
Рынок труда – это система определенных социально-экономических отношений между двумя сторонами. Одна сторона – трудоспособный владелец рабочей силы, который нуждается в трудоустройстве, а другая – юридическое или физическое лицо, которое имеет спрос на рабочую силу для осуществления процессов производства, оказания услуг.
Структуру современного рынка труда не однородна. На данный момент выделяют две формы рынка – «скрытый» и «открытый». «Скрытую» часть составляют те работники, которые имеют статус занятых, но из-за работы по контракту или договору рискуют в будущем лишиться работы. «Открытый» рынок - это те люди, которые нуждаются в трудоустройстве, а, кроме того, в некоторых случаях – переподготовке или повышении квалификации. Также к этой категории относятся существующие вакансии, и ученические места в государственном и частном секторах. «Открытый» рынок в свою очередь состоит из официально и неофициально организованных частей (большая – неофициальная). К официальной относятся рабочая сила, вакансии, которые зарегистрированы в службах занятости, а также ученические места. Неофициальная часть является следствием прямых контактов работодателей с потенциальными работниками, а также контактов при участии различных посредников, в качестве которых выступают негосударственные структуры.
Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда (заработная плата) представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи.
Механизм функционирования рынка труда: его компоненты, субъекты, динамика
Единого для всей экономики рынка труда не существует. Он делится по профессиям, отраслям, территориям. Работники разных профессий и квалификаций получают разную заработную плату, зависящую от места работы. Существуют опасные, неприятные, малопривлекательные виды труда. Условия равновесия на рынке труда в значительной степени определяются государственным вмешательством, а его функционирование связано с профсоюзами и союзами предпринимателей.
Рабочая сила - способность к труду - совокупность свойств, характеристик человека (в том числе наличие определенных физических и духовных способностей, навыков, умений), необходимых ему для осуществления трудовой деятельности, и используемых им в ходе трудовой деятельности. Иногда под рабочей силой подразумеваются работники, и реальные и потенциальные, т.е. практически те же трудовые ресурсы.
Содержание труда - совокупность его элементов, которые определяются профессиональной принадлежностью работ, их последовательностью, составом, сложностью, структурой, целью.
Характер труда - особенности его функционирования, независимо от содержания труда, его общественную форму; труд свободный и принудительный; индивидуальный и коллективный; личный и общественный; умственный и физический; содержательный и малосодержательный; тяжелый и легкий; престижный и не престижный; опасный и безопасный.
Функции труда:
1. производство материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей человека и общества;
2. обеспечение безопасности жизни человека и общества, сохранение природы, обеспечение здоровой социальной среды;
3. формирование и накопление общественного материального нематериального богатства, развитие факторов производства, науки, техники, культуры;
4. развитие самого человека, личности, формирование творческой личности и свободного общества.
Виды труда:
по характеру и содержанию труда: наёмный и частный; индивидуальный и коллективный; по желанию, необходимости и по принуждению; физический и умственный; репродуктивный и творческий; разной степени сложности;
по предмету и продукту труда: материально-вещественный; научный инженерный, предпринимательский и т.д.;
по средствам и способам труда: ручной, механизированный, автоматизированный, компьютеризированный, низко-, средне -, высокотехнологичный, с различной степенью участия человека;
по условиям труда: стационарный и передвижной; наземный и подземный; лёгкий, средней тяжести и тяжёлый; привлекательный и непривлекательный; свободный и с различной степенью регламентации.
Труд невозможно продать, его нет до начала и во время «продажи». Таким образом, продаётся не труд, а способность человека к труду. Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Трудовой потенциал общества – совокупная общественная способность к труду, потенциальная трудовая дееспособность общества. Структура трудового потенциала общества включает в себя: трудовой потенциал личности; трудовой потенциал коллектива предприятия, организации, фирмы; трудовой потенциал отрасли, региона и т.д.
Качественная сторона трудового потенциала общества характеризуется:
состоянием здоровья трудоспособного населения, показателями его психо-физиологического развития;
профессионально-квалификационным уровнем трудоспособного населения, т.е. уровнем общего и профессионального образования, наличием определенных знаний и практического опыта и навыков;
социально-личностными характеристиками.
На качество профессиональной подготовки работников влияют следующие факторы:
профессиональная и социальная ориентация, профессиональный отбор;
состояние материально-технической базы обучения;
программы и методы обучения, информационное обеспечение процесса обучения;
качество преподавательских кадров;
финансовое обеспечение;
качество обучаемых работников и их мотивация и стимулирование;
приобретение практических навыков, адаптация к реальным условиям работы;
конкуренция на рынке труда; социально-психологический климат в коллективе.
Количественная сторона трудового потенциала выражается численностью трудоспособного населения и ресурсами рабочего времени (потенциальным фондом рабочего времени).
Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности.
К трудовым ресурсам относятся лица трудоспособного возраста за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях (основная часть), а также фактически работающие лица нетрудоспособного возраста (дополнительная часть трудовых ресурсов).
Составными компонентами рынка труда являются:
1. Спрос на труд - отражает общий объем общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда.
2. Предложение труда - общее количество рабочей силы, характеризуемой численностью и составом населения (пол, возраст, образование, профессия, квалификация и т.д.).
3. Цена рабочей силы является ее заработная плата.
4. Стоимость рабочей силы определяется общественными издержками на ее воспроизводство, т.е. объемом потребляемых материальных и нематериальных благ.
5. Конкуренция – является основным механизмом функционирования рынка труда, как между нанимателями за привлечение высокопроизводительной рабочей силы, так и между работниками за замещение вакантных рабочих мест в системе общественного разделения труда, а также между работниками и нанимателями за условия трудового соглашения и оплату труда и т.д.
Таким образом, рынок труда представляет собой специфический вид товарного рынка, отличительной особенностью которого является то, что здесь осуществляется реализация особого рода товара - рабочей силы, или способности человека к труду.
Как экономическое понятие, рынок труда отражает взаимоотношения между владельцами этого товара (наемными работниками), одновременно являющимися и его продавцами, и покупателями (работодателями). Ввиду особой специфики и важности для общества этих взаимоотношений они оформляются юридически в трудовом законодательстве.
Основными субъектами рынка труда являются:
1. собственники средств производства и органы, представляющие их интересы (ассоциации предпринимателей);
2. наемные работники и организации, отражающие их интересы (профсоюзы, советы работодателей);
3. государство (в лице различных его структур) как посредник между работодателями и наемными работниками.
Среди основных субъектов рынка труда государству отведена важная роль регулятора отношений найма, посредника между работодателями и наемными работниками и главного организатора функционирования рыночных отношений в этой сфере.
Рынок труда в условиях рыночной экономики имеет ряд важных позитивных характеристик:
1. играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей современным потребностям;
2. обеспечивает распределение и перераспределение рабочей силы между отраслями и территориями;
3. активизирует мобильность рабочей силы;
4. стимулирует рост производительности труда и др.
Позитивные функции рынка труда реализуются посредством действия его внутренних механизмов, связанных с его функционированием и внутренней структурой.
Основными факторами, оказывающими влияние на динамику рынка труда, являются:
демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура, объемы и направления миграционных потоков);
природно-климатические (характер климата, степень обжитости территории, отдаленность от индустриальных районов);
экономические (объем и структура производства, динамика макро- и микроэкономических показателей, структурные сдвиги, уровень инвестиционной активности, степень конкуренции и монополизма, уровень инфляции и др.);
социальные (уровень и качество жизни, мотивация к труду, степень развития профсоюзного движения и социального партнерства, степень вмешательства государства и социальные процессы);
организационные (уровень организации труда, производства и управления, организации работы биржи труда, службы занятости);
правовые (законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, банкротство предприятий, миграцию населения, условия найма и увольнения, режим труда и отдыха).
Спрос на труд представляют предприятия. Он зависит от:
1. среднего уровня оплаты труда в целом по стране;
производительность труда;
спрос на товары, производимые данным видом труда;
возраст работника;
замена труда другим фактором производства;
количество работодателей;
расширение производства на отдельных предприятиях;
эластичность на товары, производимые данным трудом;
легкость замещения труда другим фактором производства;
эластичность предложения дополняющих факторов;
эластичность предложения заменяющих факторов;
доля издержек на заработную плату в общих издержках производства;
временной фактор.
Зависимость спроса на труд от заработной платы определяют два фактора, которые получили название "эффект масштаба" и "эффект замещения". Механизм их действия следующий:
1) Эффект масштаба. Если в силу каких-либо причин произошел рост заработной платы, то следствием этого будет рост издержек производства, рост цены продукции и падение спроса на нее. Последнее вызывает сокращение масштабов производства и следовательно, Рисунок 8.Кривая спроса сокращение спроса на труд. При снижении на рабочую силу. заработной платы описанный механизм действует в обратном направлении, что приводит к росту спроса на труд.
Рисунок 9. Кривая предложения труда
2) Эффект замещения. Рост заработной платы, означающий удорожание факторов труда, дает импульс для перехода к более капиталоинтенсивным технологиям, т.е. к замене относительно более дорогого фактора - труда - относительно более дешевым - капиталом. В результате происходит сокращение спроса на труд. Снижение заработной платы в силу тех же причин ведет, наоборот, к росту спроса на труд. Оба эффекта действуют в одном направлении и обуславливают обратную зависимость спроса на труд от заработной платы и количества труда. Эту зависимость иллюстрирует кривая спроса на труд. (Рис.8.)
Предложение труда. Кривая рыночного предложения труда отражает его прямую зависимость от заработной платы. Рост заработной платы на определенном рынке труда привлекает на него как работников, занятых в других областях экономики, так и лиц, которые ранее не выходили на рынок труда. (Рис.9.)
Предложение рабочей силы зависит от:
количество квалифицированных работников;
условия работы (статус, престиж, соцобеспечение);
уровень заработной платы и условия труда на альтернативных рабочих местах;
уровень жизни работника;
изменение демографической ситуации в стране;
издержки, связанные со сменой работы;
деятельность профсоюзов;
государственное регулирование на рынке труда;
временной фактор.
Рисунок 10. Механизм взаимо- действия спроса и предложения
Предложение труда формируют работники, которые всегда находятся пред выбором между доходом от труда и свободным временем. При низкой зарплате работник начинает искать другие источники дохода. При росте зарплаты предложение растёт до определённого уровня, так как при очень высокой зарплате часть работников приходит к выводу: «лучше работать меньше, а отдыхать больше».
Рыночное равновесие
Механизм взаимодействия спроса и предложения в условиях равновесного рынка иллюстрирует рисунок 10, на котором совмещены кривые рыночного спроса и рыночного предложения на труд. Кривая спроса D показывает количество труда, на которое предъявляют спрос фирмы при каждом данном уровне заработной платы, кривая предложения S - количество труда, предлагаемое на рынке при каждом данном уровне заработной платы при условии, что все прочие факторы зафиксированы на неизменном уровне.
Иначе говоря, если предприниматели, согласные платить равновесную зарплату, находят на рынке труда необходимое количество работников, их платежеспособный спрос на рабочую силу удовлетворен полностью. Работники, готовые предложить рабочую силу по равновесной цене, полностью трудоустраиваются. Поэтому говорят, что точка Е (рис.10) определяет положение полной занятости.
Если заработная плата превышает равновесный уровень заработной платы, то возникает иная рыночная ситуация. Фирма выбирает такой режим функционирования, который соответствует точке В на кривой предложения. Количество предлагаемого труда превышает спрос на труд на величину АВ, т.е. появляется безработица. Поскольку превышение заработной платой ее равновесного уровня не может продолжаться долго (спрос на труд со стороны работодателя уменьшается), то происходит снижение заработной платы до равновесной и ниже в результате избыточного предложения труда. Затем начинается противоположный процесс, возвращающий заработную плату на уровень равновесной и выше. Колебательный характер достижения равновесия на рынке труда свидетельствует о том, что обе ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости.
Наличие же устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивости отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести государство, законодательно регулирующее рынок труда путем установления всех форм собственности, механизма индексации доходов, механизма социальной защиты населения, программ социальной политики и т.д.
Другим фактором является деятельность профсоюзов, усилия которых направляются на противостояние снижению спроса на труд, на искусственное ограничение предложения труда. Через систему заключения генеральных соглашений и коллективных договоров профсоюзы вынуждают предпринимателей соглашаться на повышенные условия оплаты труда для членов профсоюза. Практикуется заключение Договоров по образцу, когда заключенный договор с одной фирмой используется как эталон на переговорах с другой.
Государственная политика на рынке труда. Рынок труда в значительно большей мере, чем многие другие рынки, регулируется государством. Наиболее распространены следующие виды регулирования трудовых отношений:
1.законодательное установление минимальных стандартов условий найма;
2.продолжительность рабочего времени, заработной платы, прочих выплат и льгот;
3.законодательное установление норм в области условий труда и безопасности;
4.законодательное ограничение и контроль за допуском лиц к определенным видам занятий;
5.регулирование поведения работодателей и работников на основе гражданских прав и законодательства о труде;
6.регулирование заработной платы работников бюджетной сферы экономики на основе тарифной системы;
7.индексация заработной платы.
Инвестиции как источник спроса на труд. Спрос на труд вытекает из природы самого производства. Масштабы производства растут под воздействием объективных факторов. Постоянно растущие личные и производственные потребности движут поступками людей. Для удовлетворения изменяющихся потребностей создаются новые отрасли хозяйства и виды занятости, а удовлетворение традиционных жизненно важных потребностей требует, по причине роста численности населения, расширения и совершенствования существующего производства. Предпринимателем в этом направлении движет стремление получать больше прибыли и конкуренция. Расширение производства связано с увеличением притока основных факторов: труда, капитала и знаний. Часть чистого дохода приходиться направлять на покупку этих факторов, и эта накапливаемая часть присоединяется к первоначальному авансированному капиталу.
В ходе накопления происходят существенные изменения в структуре капитала, которые связаны с научно-техническим прогрессом. С введением в производство все более совершенных машин и технологий увеличивается количество средств производства в расчете на одного рабочего, т.е. растет техническое и изменяется органическое строение капитала.
Эти изменения имеют свои последствия:
1. часть занятых рабочих в данном виде производства может оказаться излишней и уволенной;
2. рост технической вооруженности опирается на более сложный по своей квалификации и уровню подготовки труд. Новая техника требует и новых рабочих, умеющих ее использовать;
3. возникают новые рабочие места в отраслях, выпускающих эту новую технику и осваивающих новые технологии;
4. растет по этой причине занятость населения в посреднических фирмах, оказывающих услуги производству;
Все эти процессы вносятся существенные коррективы в систему подготовки и переподготовки кадров специалистов и рабочих основных профессий. В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы в последние десятилетия, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда.
Развитию современного рынка труда в России в значительной мере препятствует несоответствие наиболее важных его элементов – цены рабочей силы, потребительского уровня населения – со стоимостью рабочей силы. Это в свою очередь приводит к значительной деформации важнейших компонентов рынка труда – таких экономических понятий как спрос и предложение услуг и других видов деятельности.
Соотношение спроса и предложения. Рассмотрим проявление на российском рынке труда спроса и предложения. Что касается первого показателя – спроса, который отражает емкость рынка труда, то здесь становится очевидным, что постепенно состояние нестабильности, которое было двадцать-тридцать лет назад все больше и больше сменяется состоянием определенности. Иными словами, спрос на рабочую силу имеет тенденцию к росту. Такой вывод можно сделать на основе данных о количестве имеющихся вакансий. Немалая доля вакансий на сегодняшний день, так или иначе, связана с физическим трудом. Конечно, развивающиеся новые рыночные структуры провоцируют увеличение спроса на работников сфер деятельности, не связанных физическим трудом – страховых агентов, работников налоговых служб, юристов и нотариусов, банковских работников.
Назвать точное число вакансий в этой сфере не представляется возможным, так как трудоустройство не всегда происходит через федеральные службы занятости. В то же время снижаются показатели востребованности научных работников. Кстати, мужчины-работники востребованы гораздо больше, нежели женщины.
Предложение, же в отличие от спроса наоборот растет – такие выводы позволяет делать количество зарегистрированных безработных. На основании них можно судить о том, что эта тенденция будет расти, и что будет появляться все больше и больше людей, заинтересованных в трудоустройстве.
Особенности рынка труда в России. Складывающаяся за последние годы ситуация в стране постепенно приводит к тому, что стоимость рабочей силы возвращается к докризисным показателям. Процесс этот пока идет медленно. Рост показателей замедляют высокие показатели инфляции, а также переход к свободному ценообразованию. Согласно данным Росстата на 2011 год заработная плата выросла на 11%, однако с учетом инфляции реальный показатель равен 4,5%, что почти в два раза меньше, чем до кризиса.
Также стоит отметить, что снизившийся во время кризиса жизненный уровень населения повлиял на потребность в рабочих местах.
Россия – страна, имеющая огромную территорию, но при этом достаточно слабо развитую систему транспорта, информации и связи. Данная система не отвечает требованиям современного рыночного общества и законам бизнеса, и как следствие нуждается в модернизации, которая в свою очередь невозможна без значительных финансовых вложений.
Нельзя не отметить и недостаточный уровень организованности, который имеет рынок труда в России. В частности нет адекватной инфраструктуры, которая должна обеспечивать несколько функций:
- вести работу, цель которой – предотвратить критические ситуации на рынке труда, так называемый «перегрев».
- облегчать контакт работника и работодателя, помогать им взаимодействовать для того, чтобы свести разрыв между предложением рабочей силы и спросом на нее до минимума.
- предоставлять достаточную информацию о спросе на рабочую силу, чтобы была корректно организована работа по обеспечению населения занятостью на официальном рынке труда.
- обеспечивать координацию деятельности служб занятости, объединений работодателей, общественных организаций, силовых структур.
Что касается формирования трудовых ресурсов, то есть необходимой рабочей силы, то на рынке труда ситуация стабилизировалась. Уровень безработицы в большинстве регионов России снижается. Согласно официальным данным Минздравсоцразвития, количество зарегистрированных безработных граждан в органах службы занятости в апреле 2012 года сократилось на 1,1%. Теперь общее количество официальных безработных составляет 1 623 092 человека. Снижение уровня безработицы отмечается в 65 регионах Российской Федерации, а в 15 регионах безработица продолжает расти.
В условиях возникновения и развития новых профессий и отмирания старых, структуризации рынка труда, расширения альтернативных форм занятости, увеличение количества предложений потенциальной рабочей силы нужна оперативная разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране. В частности одним из эффективных методов может стать государственное регулирование рынка труда.
Цель государственного регулирования российского рынка труда – достижение определенного обусловленного рациональными социально-экономическими условиями труда уровня занятости населения, а также соответствия профессионального направления потенциальных работников профессиональной структуре рабочего места. Направлено регулирование рынка и на смягчение последствий безработицы в стране.
Мера, которая может применяться государством для всего вышеперечисленного – создание новых рабочих мест, в частности этому поспособствовало бы развитие малого бизнеса. Таким образом, можно добиться увеличения спроса на рабочую силу.
Для того чтобы менять ситуацию, сложившуюся на рынке труда нужно прибегнуть к его регулированию, воздействуя на отдельные компоненты. Регулировать рынок труда можно в нескольких направлениях.
Первым направлением регулирования рынка труда становится принятие законов о минимальной зарплате работников, благодаря которым будет определен нижний ее предел. Также это законы о коллективных договорах, пособии для безработных и нетрудоспособных, о пенсиях.
Второе направление – решение вопроса об установлении минимально допустимых условий труда, где затрагиваются такие факторы как:
- ограничение на продолжительность рабочего дня;
- принятие законов против дискриминации по каким-либо признакам,
- участие работников предприятия в управлении им, в частности создание советов трудовых коллективов, в которые бы входили те работники, которые имеют авторитет среди прочих;
- принятие законов, которые бы ограничили право работодателя на увольнение наемных работников;
- принятие законов о передаче обязательств, которые бы обеспечили работникам существующий уровень заработной платы в случае, когда предприятие переходит к другому собственнику.
- принятие законов об охране труда и соблюдении техники безопасности.
Плюсы и минусы регулирования рынка труда. Благодаря регулированию трудового рынка свобода заключения трудовых соглашений становится ограниченной. При отсутствии официального трудового соглашения работодатель самостоятельно ставит условия труда и размер заработной платы для своих работников. На сегодняшний день эту свободу ограничивают вышеупомянутые законы об условиях труда и установленном минимальном размере жалованья для наемной рабочей силы. Бесспорно, этот факт свидетельствует в пользу регулирования рынка, так как в этом случае полностью исключается фактическая эксплуатация работников работодателями. В то же время у тех, кто не является сторонниками регулирования, есть и другие доводы – эти законы увеличивают издержки работодателей и как следствие не позволяют им действовать гибко. Это в свою очередь провоцирует рост безработицы. Особенно высока ее концентрация в отдельных сферах деятельности. Причина в том, что устанавливаемый законом высокий уровень заработной платы и условия труда, которые выгодны, работникам являются невыгодными для фирм и организаций. А значит, они будут стараться избегать приема на работу тех людей, которые не имеют хорошего «послужного списка». Таким образом, люди, которые длительное время не имели работы или не обладают достаточной квалификацией остаются нетрудоустроенными.
Итак, если государственное регулирование рынка труда оказывается недостаточно эффективным методом для улучшения ситуации с занятостью в стране, то каким же образом можно улучшить ее? В первую очередь такой мерой должна стать активная государственная политика и в сфере занятости, и в сфере доходов. Необходимо отойти от старых методов решения проблемы – материальной поддержки нетрудоустроенного населения и перейти к новым, более эффективным. Такие новые пути развития рынка труда предложил Президент России, в своем недавнем выступлении в марте 2012 года Владимир Путин отметил, что при переходе к инновационной экономике неизбежно трансформируется и рынок труда. Неэффективные рабочие места с маленькой зарплатой будут заменены новыми, отвечающими современным требованиям. Также он отметил, что необходимо сделать государственную политику в сфере занятости более гибкой, при этом поддержка безработных должна стать более адресной. Особым инструментом государственной политики должны стать региональные антикризисные программы, направленные на снижение уровня безработицы.
Разработанная Министерством здравоохранения и социального развития концепция развития рынка труда на ближайшие три года призвана помочь преодолеть нарастающий кризис на рынке труда и создать условия для притока квалифицированной рабочей силы в ключевые сектора экономики.
На ближайшие три года план-минимум таков:
- перераспределение работников по территории страны, корректировка объема подготавливаемых специалистов по тем или иным профессиям;
- изменение отношения к высшему образованию;
- исправление дисбаланса в структуре занятости за счет корректировки числа и качества подготавливаемых специалистов, в первую очередь, по заказам работодателя;
- совершенствование трудового законодательства и законодательства о занятости;
- повышение минимального размера оплаты труда (на начало 2007 года он составлял 4,9 тыс. рублей) до уровня прожиточного минимума для трудоспособного гражданина (однако отмечается, что «резкое» повышение нежелательно, так как это может привести к краху отдельных предприятий и даже отраслей, в частности, в сельском хозяйстве);
- совершенствование системы мониторинга рынка труда, повышение территориальной мобильности работников, стимулирование экономической активности населения, развитие кадрового потенциала, оптимизация привлечения в Россию иностранной рабочей силы, повышение качества рабочих мест.
За 1 квартал 2012 года уровень безработицы в Омской области составил 8,8%. Это на 0,8% ниже аналогичного показателя прошлого года. Уровень занятости увеличился на 2,4%. В феврале было зарегистрировано наибольшее количество безработных омичей.
За первые три месяца текущего года уровень безработицы Омской области (анализ по методологии Международной организации труда) составлял 8,8% численности экономически активного населения. По данным статистики омского управления службы занятости, этот показатель ниже текущего среднего значения по Сибирскому округу (8,9%) и данных аналогичного периода 2011 года (9,6%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в период с января по март 2012 года снизился с 1,9 до 1,8 человека из числа незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в центрах занятости, в расчете на одну вакансию.
Уровень занятости населения составил 62,4%, что выше среднего показателя по Сибири (60,2%), и выше показателя по Омской области за соответствующий период 2011 года (60%).
Численность граждан, признанных безработными, в течение января – марта 2012 года, составила 8,3 тысячи человек, что почти на 3 тысячи меньше первого квартала 2011 года. Как и в прошлом году, наибольшее количество омичей, получивших статус безработного, зафиксировано в феврале - 3,5 тысячи человек. Для сравнения, за аналогичный месяц 2011 года этот показатель насчитывал 4,9 тысячи омичей.
При этом в первом квартале 2012 года увеличение численности безработных граждан наблюдалось только в январе (на 433 человека) и в феврале (на 1338 человек), а в марте уже отмечено снижение на 879 человек.
Судя по анализу государственной службы занятости, сравнение текущих показаний с 1 кварталом 2011 года свидетельствует о позитивных тенденциях развития ситуации на рынке труда Омской области.
Вопросы для самопроверки:
Дайте определение понятию «рынок труда».
Какие формы рынка труда вы знаете?
Охарактеризуйте региональный рынок труда
Что такое государственное регулирование рынка труда.
Сравните состояние рынка труда региона и РФ в целом. Сделайте вывод.
ТЕМА 2.2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О РЫНКЕ ТРУДА
К социальным институтам, предоставляющим информацию о рынке труда относятся биржи труда, кадровые службы предприятий и организаций, кадровые агентства, рекрутинговые агентства.
Важную роль в регулировании рынка труда играют биржи труда: районные, городские.
Биржа труда - посредническая организация, призванная обеспечить согласование интересов работников и работодателей, взаимосвязи спроса и предложения рабочей силы, оказание социальной помощи безработным.
Классическими функциями биржи труда являются:
1.учет свободной рабочей силы и вакансий рабочих мест на предприятиях, зарегистрированных на рынке труда;
2.трудовая и материальная помощь безработным;
3.организация переподготовки и повышения квалификации работников;
4.финансирование дополнительных рабочих мест и другие услуги на меняющемся рынке труда (например, экспертиза профессиональной пригодности, консультирование и др.).
В стране есть право на труд. Государственной задачей есть изучение и регулирование сферы занятости.
Рынок труда регулирует личные права граждан на труд. Полная занятость - это цель, к которой нужно стремиться. Человек добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию.
Государственная служба занятости населения - система государственных органов, созданная для проведения единой государственной политики занятости. ГСЗ является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовке, оказании социальной поддержки безработным. Услуги бесплатны. К направлениям деятельности ГСЗ относят:
1. анализ рынка труда, анализ спроса и предложения;
2. проверка достоверности информации о свободных местах;
3. информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;
4. социальная защита временно незанятых граждан;
5. регистрация и учёт граждан, и ищущих работу;
6. обеспечение населения информацией о возможностях трудоустройства профессионального обучения, переобучения;
7. оказание помощи в выборе работы;
8. квотирование рабочих мест для инвалидов;
9. выдача пособий по безработице;
10. оказание помощи работодателей в подборе работников;
11. обучение новой профессии;
12. психологическое тестирование для определения потенциала личности;
13. консультации по политике занятости;
14. распоряжение фондом занятости;
15. разработка программ занятости населения;
16. контроль за исполнением предприятиями, законодательства о занятости.
Функции кадровой службы предприятия:
1. изучение конъюнктуры рынка труда;
2. разработка и использование кадровой программы подбора кадров;
3. тестирование работников предприятия;
4. изучение кадровой политики других фирм;
5. участие в рекламировании предприятия;
6. направление в печать объявлений связанных с трудовым обеспечением;
7. участие в ярмарках вакансий, аукционах специалистов;
8. участие в семинарах, конференциях;
9. сотрудничество со службами занятости;
10. контакт с вузами, техникумами, училищами;
11. организация подготовки специалистов внутри предприятия;
12. мероприятия по повышению квалификации работников;
13. создание дополнительных рабочих мест;
14. развитие надомных форм труда;
15. помощь в создании участков для работы инвалидов, студентов;
16. разработка мероприятий по стимулированию труда;
17. аттестация кадров;
18. содействие улучшению психологического климата в коллективе;
19. разработка правил, методик оценки результатов труда;
20. проведение конкурсов на замещение вакансий;
21. формирование кадрового резерва и работа с ним.
Кадровая служба (КС) должна анализировать, оценивать, насколько состав персонала соответствует стратегическим и тактическим задачам предприятия. Организационная структура кадровых служб зависит от специализации, размера, места расположения предприятия и др. Кадровая служба крупных предприятий формирует и реализует ряд программ по подбору, непрерывной подготовке переподготовке и расстановке персонала, стимулированию и охране труда.
В состав КС крупного предприятия могут входить отделы:
1. отдел кадров;
2. отдел исследований по персоналу;
3. отдел социального развития;
4. отдел трудовых отношений;
5. отдел профессионального обучения и переподготовки;
6. отдел организации заработной платы;
7. отдел охраны труда и техники безопасности.
Функции отдела кадров:
1. набор персонала;
2. ввод новых должностей;
3. профессиональная ориентация.
Рекрутинговые компании и кадровые агентства. Рекрутинговые компании отличаются бескорыстностью по отношению к Соискателям и осуществляют исключительно поиск персонала. Т.к. их услуги оплачивает Работодатель - здесь преобладает индивидуальный подход к каждому Работодателю-Клиенту, и кандидаты подбираются в зависимости от требований и условий, выдвинутых им. Естественно Работодатель хочет видеть готового специалиста за деньги, которые он платит рекрутинговой компании. Данные компании работают при помощи множества методов поиска и отбора претендентов, начиная от собственной базы данных и заканчивая целенаправленным переманиванием (перекупкой) специалистов аналогичного профиля.
Как правило, клиентами рекрутинговых компаний являются устойчивые в финансовом плане компании. Бюджет которых позволяет выделять средства на подбор нужных специалистов, а так же дальнейшее их развитие в профессиональном плане. В последнее время среди компаний стало модно иметь своего рекрутера либо рекрутинговую компанию, которая бы полностью удовлетворяла растущие потребности в квалифицированном персонале.
Агентства по трудоустройству. Данный тип агентств работает на Соискателя, т.е. услуги агентства оплачивают Соискатели и под них подбирают вакансии, не учитывая интересы работодателя. Цель - это трудоустройство как можно большего количества Соискателей. В базе данных этих агентств преобладают низко квалифицированные специалисты согласные на любую работу, как правило, безработные и соответственно не востребованные, потому как квалифицированный специалист востребован всегда. Хотя бывают случаи и трудоустройства высококвалифицированного персонала такими агентствами зачастую в компании, которые либо не хотят выделять средства на подбор и профессиональное развитие своего персонала, либо просто не имеют на это средств.
Двусторонние агентства. Агентства данного типа принимают деньги сразу от двух сторон, как говорится, "и вашим, и нашим". Но невозможно заниматься и трудоустройством и рекрутингом одновременно. Нужно выбрать на кого все-таки нужно работать. На первый взгляд кажется, что этот тип включает в себя два вышеуказанных, но невозможно "удержать два арбуза в одной руке". Из этого следует, что одна из сторон рискует остаться не у дел.
Вопросы для самопроверки:
Перечислите социальные институты, предоставляющие информацию о рынке труда.
Назовите преимущества ГСЗ.
Назовите функции отдела кадров
Назовите недостатки кадровых агенств и рекрутинговых компаний.
Что из себя представляют двусторонние компании?
РАЗДЕЛ 3. ЛИЧНОСТНЫЕ РЕСУРСЫ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СТАНОВЛЕНИИ ВЫПУСКНИКОВ. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ БУДУЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ТЕМА 3.1 ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ – ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
|
