Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме.
Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе отсутствуют.
Указание на запрет требовать от заявителя
Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- неполный комплект документов;
- отсутствие необходимого стажа работы по специальности;
- отсутствие необходимых документов об образовании по аттестуемой специальности;
- истекший срок действия сертификата специалиста;
- несоответствие представленных документов требованиям.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления услуги заявителю отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги:
- незаконченное профессиональное образование, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;
- неудовлетворительные результаты тестирования;
- отсутствие сведений о прохождении в течение последних пяти лет курсов, циклов по усовершенствованию или повышению квалификации по аттестуемой специальности;
- недостаточный стаж по аттестуемой специальности;
- совершение уголовного преступления, связанного с профессиональной деятельностью, когда вина специалиста установлена вступившим в силу приговором суда;
- нарушение деонтологических принципов и этических правил в профессиональной деятельности, послуживших основанием для жалоб, обоснованность которых подтверждена надлежаще документированными результатами проверок в отношении аттестуемого специалиста в отчетном периоде;
- предоставление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета
размера такой платы.
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 30 минут;
Приём заявлений и документов для получения квалификационных категорий, а также осуществление консультаций по процедуре предоставления государственной услуги производится в порядке очереди.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (пакета необходимых документов) составляет не более 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, приём заявлений) должно быть оснащено стульями, столами, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок проведения аттестации и получения квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками;
- текст настоящего Регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления заявлений и документов (в т.ч. квалификационного листа), которые представляются в аттестационную комиссию для проведения аттестации для присвоения (подтверждения) квалификационных категорий;
Информация по предоставлению государственной услуги является открытой и включает в себя:
- место нахождения Комитета;
- наличие информации о графике работы по предоставлению государственной услуги;
- наличие сведений о специалистах, предоставляющих государственную услугу с указанием должности, фамилии, имени и отчества, контактных телефонах, адресах электронной почты;
- описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- наличие информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) и решений, принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги;
- настоящий Регламент.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- соответствие санитарным правилам и нормам;
- соответствие требованиям пожарной безопасности;
- соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных;
- наличие автоматизированного рабочего места;
- наличие доступа к сети Интернет;
- наличие оргтехники для работы (тестирования), печати, копирования, сканирования документов;
- наличие средств связи;
- наличие офисной мебели,
- наличие сидячих мест, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно - коммуникационных технологий.
Показателем доступности и качества государственных услуг является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги направляется для сведения во все медицинские организации и учреждения Курской области по электронной почте и путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг Курской области, размещенном в сети Интернет по адресу: http://pgu.rkursk.ru (далее – портал).
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в комитете здравоохранения:
- с использованием средств телефонной связи и факса;
- по письменным обращениям заявителя.
Письменный запрос может быть направлен заявителем посредством почтовой связи, электронной почты, либо доставлен в комитет здравоохранения лично заявителем или уполномоченным им лицом.
В письменном запросе указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ. На запросе, направляемом в комитет здравоохранения посредством почтовой связи, также проставляется личная подпись заявителя.
Комитетом здравоохранения принимаются обращения в свободной форме.
Срок подготовки и направления в адрес заявителя ответа на письменный запрос составляет 15 дней со дня его поступления в комитет здравоохранения.
При консультировании по электронной почте ответ на запрос направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления обращения в комитет здравоохранения.
В ответе указываются фамилия, инициалы и должность специалиста, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
В случае, если письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию комитета здравоохранения, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, заявителю направляется письменное уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых им сведений с разъяснением куда (к кому) ему следует обратиться за получением информации.
Показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг:
- достоверность предоставляемой информации об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- полнота информирования об услуге;
- наглядность форм предоставляемой информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
- соответствие процедуры предоставления государственной услуги требованиям раздела III настоящего регламента;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги согласно Регламенту;
- количество обоснованных жалоб;
- возможность заявителя отслеживать ход предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Комитета и на Региональном Портале государственных и муниципальных услуг.
Предоставление Комитетом государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Исчерпывающий перечень административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема – Приложение № 3):
а) прием и регистрация пакета документов;
б) проведение компьютерного тестирования заявителя;
в) заседание экспертной группы;
г) проведение заседания аттестационной комиссии;
д) подготовка приказа о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории,
е) оформление и выдача заявителю удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории либо уведомления об ином решении комиссии.
Прием документов
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение заявителя в комитет здравоохранения с заявлением на присвоение (подтверждение) квалификационной категории по форме согласно приложению №1 к настоящему Регламенту. Вместе с заявлением заявитель представляет следующие документы:
а) заполненный квалификационный лист по форме согласно приложению №2 к настоящему Регламенту;
б) копию диплома;
в) копию трудовой книжки;
г) копию свидетельства о браке (в случае изменения фамилии);
д) копии свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации по аттестуемой специальности;
е) копию диплома о переподготовке по аттестуемой специальности (при наличии);
ж) копию сертификата специалиста;
з) копию ранее выданного удостоверения о присвоении (подтверждении) категории по аттестуемой специальности;
и) справку о совместительстве или совмещении должности (если нет записи в трудовой книжке) в случае получения квалификационной категории по совмещаемой должности;
к) отчет о работе за последние три года, для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы – для работников со средним профессиональным образованием, утвержденный руководителем организации, в которой работает специалист, и заверенный печатью этой организации.
Все копии документов должны быть заверены в установленном порядке и скреплены печатью организации, в которой работает заявитель.
Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым ежегодно приказом комитета здравоохранения в срок до 1 декабря года, предшествующего году, на который составляется график.
Проект приказа об утверждении графика готовит секретарь аттестационной комиссии. После подписания приказа комитета здравоохранения об утверждении графика ответственный секретарь аттестационной комиссии доводит его до сведения руководителей организаций здравоохранения Курской области и заявителей по почте и путем размещения на сайте Администрации Курской области по адресу http://adm.rkursk.ru в разделе Социальная политика / Здравоохранение/Нормативные и информационные материалы в сфере здравоохранения.
Прием документов осуществляет ответственный секретарь аттестационной комиссии (далее – секретарь). Секретарь в присутствии заявителя проверяет полноту комплекта документов в соответствии с подпунктами «а»-«к» пункта 42 настоящего Регламента.
Секретарь проводит проверку наличия всех необходимых документов на их соответствие нормативно-правовым актам Российской Федерации в сфере здравоохранения, соответствие оформления отчета требуемой структуре. В случае выявления несоответствия представленной аттестационной работы требованиям настоящего Регламента, заявление не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю.
Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением в комитет здравоохранения и, в случае предоставления надлежаще оформленного и скомплектованного пакета документов, получить государственную услугу на общих основаниях.
Секретарь вносит в установленном порядке в журнал регистрации документов запись о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. После этого извещает специалиста о дате проведения компьютерного тестирования и заседания экспертной группы.
По результатам административной процедуры «Прием документов» секретарь передает пакет документов заявителя секретарю экспертной группы по профилю специальности, по которой аттестуется заявитель.
Срок исполнения административной процедуры – 30 минут.
Проведение компьютерного тестирования
Компьютерное тестирование представляет собой выполнение тестового задания заявителем с использованием специального программного обеспечения на персональном компьютере.
График проведения компьютерного тестирования утверждается приказом комитета здравоохранения Курской области.
Каждому аттестуемому (согласно графику) предоставляется 1 час тренировочной работы на компьютере для ответов на 100 тестов профильной аттестационной программы. После этого проводится тестирование, состоящее из 100 заданий по профилю специальности. Время тестирования составляет 1 час, по результатам которого аттестуемому выдается протокол-распечатка с результатами компьютерного тестирования (в % правильных ответов). Независимо от результатов повторное компьютерное тестирование не допускается.
В проведении компьютерного тестирования кроме инженера-оператора участвует специалист соответствующего профиля, разрешающий все спорные вопросы ( его участие также необходимо для постоянного совершенствования профильных программ).
В случае несогласия аттестуемого с результатами проверки теоретических знаний, данное заявление протоколируется, аттестуемому назначается повторное тестирование в следующий день проверки теоретических знаний согласно утвержденному графику.
Результаты повторного тестирования заносятся в протокол тестирования и являются окончательными.
Заседание экспертной группы.
Для проведения оценки профессиональной подготовки и деловых качеств специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на основе единых критериев, определения соответствия профессиональной подготовки специалистов квалификационным требованиям, профессиональной компетенции и способности специалистов выполнять работу определенной степени сложности и с целью повышения качества проведения аттестации создаются экспертные группы аттестационной комиссии. Состав экспертных групп утверждается приказом комитета здравоохранения Курской области. В него входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены экспертной группы. В состав экспертной группы включаются ведущие специалисты области по конкретной медицинской специальности (группе специальностей).
График заседаний экспертных групп утверждается приказом комитета здравоохранения Курской области. После подписания приказа комитета здравоохранения об утверждении графика секретарь аттестационной комиссии доводит его до сведения руководителей организаций здравоохранения Курской области по почте и путем размещения на сайте Администрации Курской области по адресу http://adm.rkursk.ru в разделе Социальная политика / Здравоохранение / Нормативные и информационные материалы в сфере здравоохранения.
После получения пакета документов заявителя от секретаря комиссии, секретарь экспертной группы направляет аттестационную работу на рецензию главному штатному/внештатному специалисту комитета здравоохранения по соответствующей специальности (далее – главный специалист) для подготовки заключения.
Срок данного административного действия – не более 10 календарных дней.
Главный специалист готовит заключение в течение 12 рабочих дней с момента получения пакета документов заявителя, заносит заключение в квалификационный лист специалиста и передает пакет документов заявителя секретарю экспертной группы.
В случае, если согласно заключению главного специалиста, отчет специалиста не соответствует заявленной категории, секретарь экспертной группы передает пакет документов секретарю аттестационной комиссии, который направляет пакет документов заявителю по почте с письменным указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги. Возможен возврат документов непосредственно заявителю. Срок выполнения административного действия – 3 рабочих дня.
В случае, если главный специалист в своем заключении подтверждает соответствие заявителя требованиям к специалистам заявленной квалификационной категории, секретарь экспертной группы передает документы специалиста на заседание экспертной группы.
Заседание экспертной группы проводится в присутствии заявителя.
На заседании экспертной группы проводится экспертная оценка уровня профессиональных знаний и навыков заявителя, их соответствия определенным квалификационным категориям:
- собеседование с членами экспертных групп для проверки знаний нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере здравоохранения;
- разбор клинических и/или ситуационных задач;
- оценка качества работы специалиста на основании его квалификации, достоверных показателей, в т.ч. наличия обоснованных жалоб, фактов привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой, исполнительской дисциплины, требований медицинской этики и деонтологии.
Секретарь экспертной группы передает пакет документов заявителя с рецензиями главных специалистов и индивидуальными протоколами специалистов в аттестационную комиссию.
Срок исполнения данного административного действия – до 30 календарных дней.
Проведение заседания аттестационной комиссии.
Решение вопроса о присвоении, подтверждении и снятии квалификационной категории принимает аттестационная комиссия.
Состав аттестационной комиссии утверждается приказом комитета здравоохранения Курской области. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии включаются в состав комиссии из числа работников комитета здравоохранения Курской области.
В состав комиссии включаются (по согласованию) представители профсоюза работников здравоохранения, Курского государственного медицинского университета, медицинских общественных организаций, ведущие специалисты по разным медицинским специальностям, руководители медицинских организаций.
График заседаний аттестационной комиссии утверждается приказом комитета здравоохранения Курской области.
Заседания аттестационной комиссии проводятся в актовом зале комитета здравоохранения Курской области по адресу: г. Курск, Красная площадь, д. 6.
При принятии решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории аттестационная комиссия учитывает результат компьютерного тестирования заявителя, его соответствие квалификационному уровню, рецензию главного специалиста на отчет, решение экспертной группы.
Аттестационная комиссия простым большинством голосов принимает решение:
а) присвоить (вторую, первую, высшую) квалификационную категорию по специальности;
б) подтвердить (вторую, первую, высшую) квалификационную категорию по специальности;
в) снять (вторую, первую, высшую) квалификационную категорию по специальности;
г) отказать в присвоении (второй, первой, высшей) квалификационной категории по специальности, если имеется:
- несоответствие содержания представленных документов требованиям к заявленной квалификационной категории;
- несоответствие профессионального уровня;
- несоответствие результативности деятельности уровню заявленной квалификационной категории;
- несоответствие деятельности критериям аттестации;
- неявка на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины;
д) отказать в снятии (второй, первой, высшей) квалификационной категории по специальности, если имеется:
- несоответствие содержания представленных документов требованиям нормативных правовых актов;
- отсутствие достаточных оснований для постановки вопроса о снятии квалификационной категории;
- принятие аттестационной комиссией решения о необоснованности или недостаточности информации, представленной при обращении по вопросу о снятии квалификационной категории.
Решения комиссия принимает после обсуждения голосованием при наличии на заседании аттестационной комиссии не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава комиссии. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов решение выносится в пользу аттестуемого специалиста.
При отсутствии председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
В случае принятия решения о снятии квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории аттестационная комиссия должна в своем решении указать основания его принятия.
Секретарь комиссии оформляет решение аттестационной комиссии протоколом (приложение №7).
Подготовка приказа о присвоении, подтверждении или снятии
квалификационной категории.
В течении 10 рабочих дней после заседания аттестационной комиссии секретарь комиссии готовит приказ комитета здравоохранения Курской области об утверждении решения аттестационной комиссии и передает его для подписания председателю комитета здравоохранения Курской области.
После подписания приказа об утверждении решения аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии готовит и передает на подпись председателю аттестационной комиссии удостоверения установленного образца специалистам, которым по результатам аттестации (переаттестации) присвоена (подтверждена) квалификационная категория. Срок выполнения этого действия – 10 рабочих дней.
Оформление и выдача заявителю удостоверения о присвоении
(подтверждении) квалификационной категории.
По истечении 20 рабочих дней со дня проведения заседания аттестационной комиссии заявитель вправе обратиться к секретарю аттестационной комиссии для получения удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.
В случае принятия аттестационной комиссией решения о снятии квалификационной категории, отказа в присвоении аттестационной категории, секретарь аттестационной комиссии в течение 12 календарных дней со дня проведения заседания аттестационной комиссии готовит и направляет заявителю копию выписки из протокола заседания аттестационной комиссии с обоснованием принятого решения или копию выписки из приказа.
В случае утери удостоверения о квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в комитет здравоохранения Курской области в течение месяца ему может быть выдан дубликат. При его оформлении на левой стороне удостоверения вверху пишется слово «Дубликат».
Государственная услуга завершается выдачей заявителю удостоверения о присвоении квалификационной категории, либо копии выписки из протокола заседания аттестационной комиссии с обоснованием принятого решения об отказе в присвоении квалификационной категории.
Критерии принятия решений.
Аттестация направлена на стимулирование роста квалификации специалистов, улучшение подбора, расстановки и использования кадров, повышение персональной ответственности за выполнение профессиональных и должностных обязанностей. В ходе аттестации определяется соответствие специалиста профессионально-должностным требованиям и уровень квалификации.
Квалификационные категории, полученные специалистами, учитываются при установлении их оплаты труда.
Изменение оплаты труда в связи с присвоением квалификационной категории осуществляется с даты решения аттестационной комиссии, указываемой в приказе комитета здравоохранения Курской области.
К аттестации на квалификационную категорию допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование и получившие право (наличие диплома и действующего сертификата специалиста) на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в учреждениях здравоохранения независимо от форм их собственности, прошедшие повышение квалификации (обучение на циклах тематического, общего усовершенствования, переподготовки) в течение последних пяти лет по аттестуемой специальности (далее – заявители).
При присвоении квалификационной категории соблюдается последовательность присвоения квалификационных категорий: вторая, первая, высшая.
Квалификационная категория присваивается специалистам, имеющим достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности:
- вторая – не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- первая – не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее 5 лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
- высшая – не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
Специалист может получить квалификационную категорию по специальностям, соответствующим как основной, так и совмещаемой должностям.
Квалификационная категория может быть присвоена также лицам с высшим немедицинским образованием, допущенным в установленном порядке к медицинской и фармацевтической деятельности и занимающим врачебные и провизорские должности в учреждениях здравоохранения.
Специалистам, работающим в системе здравоохранения Российской Федерации независимо от форм собственности учреждений, квалификационные категории присваиваются в соответствии с номенклатурой специальностей, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Врачи, окончившие клиническую ординатуру и имеющие соответствующий для аттестации на квалификационную категорию стаж работы по аттестуемой специальности, могут проходить аттестацию по этой специальности не ранее чем через год после окончания клинической ординатуры на общих для всех врачей основаниях. В отчет о производственной деятельности для аттестации включается работа за время обучения в клинической ординатуре и работа в течение одного года после окончания клинической ординатуры. Кроме производственной характеристики представляются заключение об уровне квалификации и рекомендации о присвоении квалификационной категории, полученные по месту учебы в клинической ординатуре.
Срок переаттестации, истекший за период обучения в клинической ординатуре у лиц, имеющих квалификационную категорию, переносится и переаттестация проводится через один год после окончания клинической ординатуры при условии, если врач работает на врачебных должностях, соответствующих специальности, по которой имелась квалификационная категория и по которой он обучался в клинической ординатуре.
Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется стаж работы по специальности и имеющаяся у них квалификационная категория. Срок их переаттестации переносится (приказом руководителя учреждения на основании личного заявления) и присвоение (подтверждение) категории проводится по истечении одного года после выхода на работу с предоставлением отчета о работе по специальности за указанный период.
При ликвидации учреждения здравоохранения или сокращении штатной численности специалистам сохраняется квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент их увольнения, в течение одного года со дня увольнения. Указанные специалисты могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории при представлении в аттестационную комиссию отчета за один год работы на новом месте работы.
При перемене места работы за последние три года специалистами с высшим образованием в случае сохранения стажа по специальности отчет представляется по каждому месту работы, заверенный руководителем каждого учреждения, при условии работы в течении полного календарного года по последнему месту работы и за последний год работы на новом месте – специалистами со средним образованием.
При получении (подтверждении) квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитываются периоды работы:
- в учреждениях здравоохранения и организациях (независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности) по специальности;
- на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях;
- обучение в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре по аттестуемой специальности;
В ходе проведения заседания аттестационной комиссии в стаж по аттестуемой специальности могут быть включены периоды:
- время, когда специалист не работал и был зарегистрирован в центре занятости как безработный;
- профессиональная подготовка (переподготовка), в том числе по направлению органов по труду и занятости.
IV. Формы контроля
за предоставлением государственной услуги
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок, рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами комитета здравоохранения, ответственными за предоставление государственной услуги, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется председателем комитета здравоохранения.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом комитета здравоохранения формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы комитета здравоохранения.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в комитет здравоохранения с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета здравоохранения при оказании государственной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер, комитет здравоохранения сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета здравоохранения, а также должностных лиц.
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета здравоохранения, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Комитета – председателю Комитета (305000 г. Курск, Красная Площадь, д. 6; тел. (4712) 51-47-20).
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Комитете, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (305000 г. Курск, ул. К. Маркса, д. 66б, тел.: (4712) 58-14-00), Губернатору Курской области, в Администрацию Курской области (305000 г. Курск. Красная площадь, д.1, тел.: (4712) 70-11-71, 55-68-30).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета здравоохранения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в том числе:
- нарушение сроков исполнения государственной услуги и отдельных административных процедур;
- отказ в предоставлении сведений о порядке исполнения государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
- другие действия (бездействия) и решения должностных лиц, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба, поступившая в комитет здравоохранения посредством почтовой связи или электронной почты.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и адрес электронной почты (последнее – при наличии), по которым должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит дату. На жалобе, направляемой в комитет здравоохранения посредством почтовой связи, также проставляется личная подпись заявителя.
В жалобе указываются:
должность, фамилия, имя, отчество специалиста комитета здравоохранения (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
Прием жалоб осуществляется специалистом комитета здравоохранения, ответственным за прием писем и обращений граждан, в соответствии с графиком работы комитета здравоохранения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению государственной услуги и (или) применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, либо заместитель председателя Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление государственной услуги и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
|
Приложение N 1
к Административному регламенту
комитета здравоохранения Курской области
«Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Курской области».
|
|
Председателю
аттестационной комиссии
__________________________________
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Работающего по специальности
__________________________________
в должности ________________________
__________________________________
__________________________________
(место работы)
|
|
