Руководство исполнителям нир по проведению проектов и подготовке аналитической и финансовой отчетности Введение
Скачать 267.58 Kb.
|
1 2
| Руководство исполнителям НИР по проведению проектов и подготовке аналитической и финансовой отчетности Введение Уважаемые коллеги! Поздравляем Вас с победой в грантовых конкурсах и желаем Вам успешной работы по Вашему проекту! Назначение данного Руководства в том, чтобы помочь Вам точно и в срок соблюсти обязательства по выполнению НИР, оформлению документации, представлению аналитической и финансовой отчетности, предусмотренных Соглашениями о грантах. Своевременное и полное представление отчетности, предусмотренной Соглашением о гранте, является необходимым условием получения утвержденных средств на реализацию Вашего проекта. Несвоевременное представление отчетности, неполная или недостоверная отчетная информация чаще всего являются основаниями для прекращения финансирования гранта. Содержательно насыщенные отчеты, детально представляющие работу по проекту, наглядно характеризующие достигнутые Вами успехи в продвижении к заявленным целям проекта, не только обеспечат финансирование гранта в соответствии с условиями Соглашения, но и помогут открыть Вам путь к дополнительным ресурсам, имеющимися в других Программах. Ваши отчеты – существенный фактор формирования имиджа Тувинского государственного университета. Настоящее Руководство составлено на основе опыта работы с различными научными фондами, как российскими, так и зарубежными. І. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ Вы думали, что самое сложное написать заявку и выиграть её? Нет, все только начинается после того, как вы как вы стали грантополучателем. Для начала необходимо приобрести 3 удобные пластиковые папки на которых написать название и номер проекта, эти папки потом будут находиться в отделе организации научных исследований, планово-экономическом отделе и бухгалтерии. В данные папки во избежание разногласий потом будут вкладываться копии всех финансовых и иных документов по вашим проектам. Далее зарегистрировать тему проекта на сайте «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (ЦИТИС) http://www.citis.ru/ Потому что это обязательное условие для большинства российских фондов. Потом необходимо заполнить договор (соглашение) с грантодателем, и приступить к самой важной части документации – СМЕТЕ! Тяжелый, но неизбежный пункт — составление сметы расходов. Меньше запросишь — глупо, больше запросишь — рискованно. Да и не всегда ясно, сколько денег потребуется. Все необходимо учесть: оплату своего труда, расходы на полевые исследования, оборудование, поездки, связь, размножение материалов. Составлять сметы — дело нелегкое, даже муторное. Но смета должна быть составлена независимо от любых обстоятельств. Независимо от степени определенности наших планов, смета должна быть подробной, конкрет ной, полной, правдоподобной и аккуратной. Полноценная заявка должна сама приводить к форме и содержанию бюджета, если в заявке приведены все обоснования по привлечению дорогостоящей технической помощи, бюджет будет это отражать. Если в плане по проекту убедительно доказана необходимость командировки по проекту, то такая деятельность также будет отражена в бюджете. Итак, прежде всего смета должна быть подробной: чем больше статей в этой смете, тем, в принципе, лучше, особенно если нужно обосновать крупные расходы (хотя мельчить, вынося в отдельную строку ручки и карандаши, тоже не следует). Смета также должна быть конкретной: если закладывается покупка компьютера, то сразу приводится его спецификация, если планируются поездки, то указывается куда, когда и на какое время. Кроме этого, смета должна быть полной: если мы чего-то не знаем, то надо узнать, а нет возможности — прикинуть, посовето ваться с кем-то. Пробелов оставлять за собой не следует. Смета должна быть правдоподобной: просчитать все до ко пейки затруднительно, особенно если планируешь на пару лет впе ред, но грубые ошибки сразу бросаются в глаза опытным людям — либо урежут смету, либо забракуют, поэтому лучше не подвергаться риску по мелочам. Наконец, смета должна быть аккуратной: нелишне проверить, сходятся ли общие суммы по отдельным статьям (расхождения бы вают редко, но все же встречаются). Стоит также проверить запятые, чтобы 12 тыс. не превратились в 1,2 тыс. или наоборот (и то, и другое одинаково плохо), Проверяющий рассмеется, но его(ее) смех нас, увы, не порадует. Конечно, многие вещи прикидываются на коленке или сочи няются из головы, но они должны быть по крайней мере на что-то похожи, а еще лучше, если они просто соответствуют действитель ности. Не стоит закладывать 40 тыс. рублей на дорогу там, где стоимость билета едва превышает 10 тыс. рублей. Запросы должны быть разумными, хотя излишне скромничать тоже, разумеется, не надо. Если мы предло жим сделать всю работу за копейки, мы не только потеряем деньги, но и понизим свой статус — низкая цена устойчиво ассоциируется с низким качеством. Лучше всего попытаться получить дополни тельную информацию о том, каковы стандарты (обычные нормы расходов), установленные фондом. Кстати разбрасывая щедрой рукой чужие и, вдобавок, еще неполученные деньги, неплохо бы сразу прикинуть, а сможем ли мы за них отчитаться. Для этого нужно знать, насколько детальной и строгой будет запрашиваемая финансовая отчетность. Возможность лихорадочного перераспределения сумм между статьями впоследствии сильно ограничена (обычно не более 10%, а иногда вообще невозможно). Поэтому самое время подумать, все ли расходы мы сумеем закрыть благопристой ными чеками. По некоторым статьям можно отчитаться вольными справками-расписками. Но есть статьи (например, плата за услуги связи и, особенно, поездки), где документы (билеты, квитанции об оплате) выдаются внешними организациями на совершенно конкретные суммы. Грамотно составленная смета (явление у нас пока не столь частое) — еще одно убедительное свидетельство нашей осведомленности и подготовленности. А если она еще и совпадет с фактическими рас ходами, значит, мы действительно все хорошо продумали. Следующий пункт очень прост — нужно иметь Календарный план реализации проекта. Если мы пишем программу или заявку, никто не ожидает узнать из нее дневной распорядок наших действий. Но вот что будет происходить в рамках проекта по кварталам, месяцам, а в быстротечных проектах и по неделям, придется указать. Казалось бы, зачем этот план, почему бы не отдать внутреннюю организацию на откуп авторам проекта, главное, чтобы они успели завершить дела к сроку? Да и можно ли составить такой план в столь сложном проектном деле, с массой привходящих обстоятельств? В исследовательском процессе ни один из тщательно вычерченных планов никогда не соблюдается (по крайней мере, полностью). Тем не менее подобный план, привязанный к реальному времени, необходим. И чем детальнее он будет, тем лучше. Поэтому план должен быть составлен, даже если мы не в состоянии полностью спланировать свои действия. Он должен быть конкретен и основателен, даже если впоследствии многое будет делаться иначе. И составить его нужно, даже если в форме заявки нас об этом не попросили (что, впрочем, случается довольно редко). Добавим, что план нужен не только "для дяди". Начертанный второпях и ни к чему вроде бы не обязывающий документ обретает некую странную принудительную силу и начинает потихоньку под талкивать нас, упорядочивать наши действия. Да, мы не застрахо ваны от смещения сроков, оно почти неизбежно, но любая подвижка во времени станет для нас прежде всего предупредительным звон ком — напоминанием о взятых на себя обязательствах. ІІ. ВЫПОЛНЕНИЕ НИР Так что же отличает исследование от сбора впечатлений? Совокупность процедур, которые могут и должны фиксироваться исследователем и предъявляться окружающим в совершенно явной форме. Эти процедуры должны быть прозрач ными, т.е. люди имеют право знать, что мы делаем — шаг за шагом. Более того, наши коллеги в принципе должны иметь возможность полностью повторить наш исследовательский путь. Понятно, что вряд ли кто-то соберется это делать всерьез. Процедуры должны быть ясны и воспроизводимы, они должны соблюдаться, даже если мы точно знаем, что никому никогда не придет в голову повторить наше исследование практически. Вам не нравятся эти нудные процедуры? Вы хотели бы сбро сить тяжелые оковы и воспарить на восходящих потоках свободного творчества? Не сковывайте себя, воспаряйте. Существуют самые разные способы познания. Причем заведомо плохих или заведомо хороших путей к добру, истине и красоте, конечно же, нет. Можно писать на околосоциальные темы, заниматься журналистикой и эссеистикой. Можно практиковать духовные практики и найти более короткую дорогу к откровениям. Есть много других видов деятель ности, которые выглядят более привлекательно, чем нелегкая исследовательская работа. Но уж если мы называем себя исследова телями (аналитиками, экспертами, учеными), не важно, идет ли речь об экономических, социологических или прочих дисциплинах, давайте играть по правилам. Реализация проекта отличается от сбора впечатлений не по тому, насколько интересна и значима собираемая информация, а по наличию или отсутствию стандартных процедур. Эти процедуры сопровождают весь проект; от чистой идеи к программе исследования, от нее к инструментарию, затем к орга низации работ, сбору, вводу, "чист ке" и анализу данных, наконец, получению результатов и их презен тации во всех возможных и невозможных видах. ІІІ. ОТЧЕТНОСТЬ (ФИНАНСОВАЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ) Требования к отчетности у разных финансирующих организациях существенно отличаются. Приведем основные классификации – требования министерств и ведомств, российских фондов, международных фондов. Источником финансирования всех федеральных целевых программ является государственное финансирование из средств федерального бюджета. В связи с этим при оформлении итоговых отчетов по НИР, выполненных по ФЦП необходимо соблюдать требования ГОСТ 7.32-2001. Рекомендуется уже на начальном этапе исследования определить в составе группы исполнителей НИР персонально ответственного лица за форматирование итогового отчета с соблюдением требований ГОСТ 7.32-2001. Наиболее серьезные недостатки оформления итоговых отчетов включают в себя: - отсутствие в отчете обязательных структурных элементов отчета, - несоответствие содержания обязательных структурных элементов отчета требованиям ГОСТ, - несоблюдения существенных требований к техническому оформлению (форматированию) отчета. В заключениях: нередко встречаются крайне слабые формулировки достигнутых результатов исследования, типичным является отсутствие рекомендаций по конкретному использованию результатов НИР и оценок научно-технического уровня выполненной НИР в сравнении с лучшими достижениями в данной области. Заключение должно содержать: - краткие выводы по результатам НИР или отдельных ее этапов; - оценку полноты решений поставленных задач; - разработку рекомендаций и исходных данных по конкретному использованию результатов НИР; - результаты оценки технико-экономической эффективности внедрения; - результаты оценки научно-технического уровня выполненной НИР в сравнении с лучшими достижениями в данной области. Пример формулировки результатов НИР
Что касается финансовой отчетности, то все финансовые документы копируем и отчитываемся по смете, за редким исключением переброска средств из одной статьи расходов в другую затруднена, так что лучше заранее все просчитать с помощью экономистов и бухгалтеров, потом будет легче работать. По всем вопросам, касающимся значительных изменений в бюджете или сомнительных расходов, грантополучатель должен обратиться в Фонд в письменной форме прежде, чем такие расходы будут произведены. Заключение Пишите заявки на конкурсы. Так что стучите, и откроют вам. Формула успеха крайне проста: чем больше нам отказывают, тем более энергично мы посылаем заявки, куда только возможно. Отмечу, что с первого раза везёт крайне редко. Первый год человек обычно учится на своих ошибках, изучает требования, а уже на второй или третий год - выигрывает. Итак, краткое резюме для грантополучателей - На первом этапе заключается: 1. договор с грантодателем (фондом), которому прикладываются смета, календарный план, техническое задание (при необходимости). Смету рекомендуется оформлять с консультациями в планово-экономическом отделе (ПЭО), где вам точно подскажут статьи расходов по вашей работе. 2. В последующем необходимо сделать 2 копии пакета документов, что бы хранить в планово-экономическом отделе и в бухгалтерии. 3. Далее необходимо заполнить Регистрационную форму РК ЦИТИС 4. При расходовании средств по грантам РГНФ, РФФИ всю ответственность по целевому назначению расходов несет научный руководитель проекта, который заключает договора с университетом на оплату труда, аренду транспорта, купли-продажи оборудования. В ходе исполнения работ по грантам данных фондов торги не проводятся. Тем не менее, при заключении договоров поставки или оказания услуг, необходимо договор, товарную накладную, счет фактуру оформлять в один день и предоставлять в ПЭО, где его обязаны зарегистрировать на сайте в течении трех дней, иначе на университет наложат штраф. 5. По договорам на оплату труда предоставляется заявление, договор, смета и акт выполненных работ, на основании которых издается приказ. На втором этапе основное - отчетность 1. Финансовая отчетность предоставляется в бухгалтерию ТувГУ. 2. Научно-аналитическая отчетность предоставляется по адресу грантодателя и в отдел организации научных исследований ТувГУ. При подготовке рекомендаций активно использовалась книга Радаева В.В. «Как организовать и представить исследовательский проект: 75 простых правил». – М.: ГУ-ВШЭ: ИНФРА-М, 2001 Приложения 1. Требования к заполнению регистрационной карты РК ЦИТИС 2. Налоговые льготы, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по проектам фондов (РГНФ, РФФИ) 3. Договора (с грантодателем, с ТувГУ, аренды транспорта и т.д.) 4. Форма сметы с комментариями 5. Образец Акта сдачи-приемки работ 6. Образец приказ на оплату труда по ТувГУ Приложение 1. Требования к заполнению регистрационной карты РК ЦИТИС Практические советы исполнителю НИОКР Требования к заполнению регистрационной карты РК ЦИТИС С чего начинать оформление регистрационных и информационных карт (РК и ИК) и как правильно их оформить?
http://www.rntd.citis.ru/docs/instr_rk.doc, http://www.rntd.citis.ru/docs/instr_ik.doc
Если по какой-либо причине НИОКР не зарегистрирована вовремя (неинформированность исполнителя, сроки выполнения работы крайне сжаты и т.п.) поступите следующим образом: - направьте РК в ЦИТиС ускоренной почтой или с нарочным; - через 8-10 календарных дней ознакомьтесь с опубликованным на сайте ЦИТиС регистрационным номером НИОКР; - заполните ИК и вместе с отчетом направьте в ЦИТиС. Что делать, если через 30 дней регистрационный (инвентарный) номер не опубликован на сайте и/или не получена бумажная копия карты с номером?
Как правильно оформить и представить в ЦИТиС отчет о НИОКР?
По каким причинам документы возвращаются организации-исполнителю?
Приложение 2. Налоговые льготы, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по проектам фондов (РГНФ, РФФИ) 1. Налоговые льготы «В соответствии с п. 6 ст. 217 НК РФ освобождены от обложения НДФЛ суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными, иностранными и (или) российскими организациями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) включен в перечень российских организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.09 г. № 602, гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные налогоплательщиком для поддержки науки, образования в Российской Федерации, не подлежит обложению НДФЛ. Соответственно выплачиваемые суммы грантов РФФИ, РГНФ освобождаются от обложения НДФЛ со дня утверждения перечня российских организаций вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации. 2. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по проектам фондов Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 418-ФЗ внесены изменения в Федеральный закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которым п.33 ч.2 ст.55 изложен в следующей редакции: 2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если: 33) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется бюджетным учреждением за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное Разъяснение. Если при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ возникает потребность в приобретении материальных запасов, реактивов, вычислительной техники, лабораторного оборудования, означает ли это, что бюджетное учреждение в пределах сметы по гранту может осуществлять закупки без проведения процедуры «торгов». По грантам РГНФ и РФФИ при закупке товаров и оказании услуг торги не проводятся. В таком случае с исполнителями заключаются договора «о поставке товаров» или «оказании услуг» Приложение 3. Договора (с грантодателем, с ТувГУ, аренды транспорта и т.д.) Договор № _________ на создание (передачу) научно-технической продукции г. Кызыл « » ________ 201_ г. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тувинский государственный университет»,именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ректора Ондара Сергея Октяевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _______________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили между собой Договор о предоставлении услуг (далее по тексту - Договор) о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение научно-исследовательских работ проводимых по гранту Российского гуманитарного научного фонда (или Российского фонда фундаментальных исследований): (№……………..) по теме «………………………………». 1.2.Результат работ предоставляется Исполнителем в форме акта сдачи-приемки выполненных работ, оформленный обеими сторонами. 1.3. Срок начала работ по настоящему договору … ………….. 201_ года. 1.4. Срок сдачи работ по настоящему договору: … ………….. 201_ года. 2. Права и обязанности сторон 2.1 Исполнитель принимает на себя следующие обязательства: 2.1.1. соблюдать строгую конфиденциальность в отношении информации, полученной от Заказчика в связи с исполнением настоящего Договора. 2.1.2. обеспечить выполнение заказа надлежащим образом и в надлежащий срок. 2.2. Заказчик принимает на себя следующие обязательства: 2.2.1. оплатить услуги Исполнителя, связанные с выполнением заказа в соответствии со статьей 3 настоящего Договора; 2.2.2. своевременно обеспечивать Исполнителя всеми необходимыми для выполнения им своих обязательств документами и информацией, а также предоставлять разъяснения по существу заказа по требованию Исполнителя; 2.2.3. не распространять каким-либо способом полученные от Исполнителя сведения без его письменного согласия, если иное не вытекает из существа заказа; 2.3 Исполнитель имеет право приостанавливать исполнение заказа, если Заказчик не выполняет либо ненадлежащим образом выполняет свои обязательства по настоящему Договору. 2.4. Заказчик имеет право: 2.4.1. приостанавливать оплату предоставляемых услуг, если Исполнитель не выполняет либо ненадлежащим образом выполняет свои обязательства по настоящему Договору. 2.4.2. осуществлять контроль за выполнением заказа, не вмешиваясь в область профессиональной компетенции Исполнителя. 3. Цена услуг и порядок расчетов 3.1. Размер оплаты услуг Исполнителя составляет: ………. (………………………..) рубля. 3.2. В течение 10 (десяти) дней с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ Заказчик оплачивает Исполнителю 100 процентов общей суммы договора. 4. Сдача-приемка работ 4.1. Сдача работ осуществляется путем представления в согласованный срок результата работ в форме акта сдачи-приемки выполненных работ. 4.2. В течение 7-дневного срока Заказчик обязуется принять результат работ и составить акт сдачи-приемки работ или предоставить письменное мотивированное возражение против подписания такого акта. 5. Ответственность сторон 5.1.В случае просрочки платежей Заказчиком Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
5.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту в случае форс-мажорных обстоятельств (землетрясения, наводнения, пожары, забастовки, военные действия и т.п.). Факт наличия форс-мажорных обстоятельств должен быть подтвержден Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Сторона, для которой наступили эти обстоятельства, немедленно уведомляет об этом другую сторону в письменном виде. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. 6.2. Споры и разногласия, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, будут решаться сторонами путем переговоров. В случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение в Арбитражном суде Республики Тыва. 6.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, только если они составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон. 6.4. Настоящий Договор и приложения к нему составлены в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Адреса и банковские реквизиты сторон
Договор № _____ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ | ||||||||||||
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебная программа дисциплины международные стандарты финансовой отчетности... Раскрыть теоретические аспекты и практическую сторону правил составления отчетности и ведения учета в соответствии с международными... | | Учебная программа дисциплины международные стандарты финансовой отчетности... Раскрыть теоретические аспекты и практическую сторону правил составления отчетности и ведения учета в соответствии с международными... |
 | Мсфо ос 1-представление финансовой отчетности Мсфо (ias) 1 воспроизведены в настоящей публикации Совета по международным стандартам финансовой отчетности для общественного сектора... | | Рабочая программа учебной дисциплины «Международные стандарты учета и финансовой отчетности» Дисциплина «Международные стандарты учёта и финансовой отчётности» предназначена для ознакомления с системами регулирования учёта... |
| Темы рефератов (эссе) по дисциплине “Анализ финансовой отчетности” Место анализа финансовой отчетности в системе видов экономического анализа деятельности предприятия | | Техническое задание на создание системы аналитической отчетности Система аналитической отчетности (далее – Система) предназначена для предоставления информации о деятельности структурных бизнес-единиц... |
| Тема Роль и назначение стандартов финансовой отчетности (мсфо). Порядок... ... | | Реферат по анализу финансовой отчетности Конкурс среди студентов Ставропольского Государственного Аграрного Университета факультета бухгалтерский учет и аудит на лучшую научную... |
| Финансовой отчетности Курс Международные стандарты учета и финансовой отчетности является базовым для студентов, обучающихся по специальности бухгалтерский... | | В области бухгалтерского учета и отчетности Российской Федерации, которые выполнялись в Российской Федерации при финансовой поддержке Европейского Союза. Настоящая обновленная... |
| В. од. 9 Анализ финансовой отчетности «Анализ финансовой отчетности» обучающийся, в соответствии с фгос впо по направлению подготовки 080100. 62 «Экономика», профиль подготовки... | | «Международные стандарты учета и финансовой отчетности» Рабочая программа по дисциплине «международные стандарты учета и финансовой отчетности» для студентов экономического факультета по... |
| Отчетности тематика рефератов (курсовых работ) Концептуальные положения гармонизации бухгалтерского учета и финансовой отчетности | | Контрольное задание для студентов заочного отделения по дисциплине... Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» |
| Тесты по учету основных средств 7 > Тесты для самопроверки 24 > Задачи... С48 Сборник тестов и задач по международным стандартам финансовой отчетности: учеб пособие / И. А. Слободняк. – Иркутск: Изд-во бгуэп,... | | Методические указания по проведению практических занятий и самостоятельной... По дисциплине «Международные стандарты учета и финансовой отчетности». – Владикавказ: «Терек», 2011 – 28 с |
