Постоянно растущий объем социальных обязательств обуславливает дефицитность бюджета, для покрытия которого и выполнения всех принятых обязательств необходимо

Постоянно растущий объем социальных обязательств обуславливает дефицитность бюджета, для покрытия которого и выполнения всех принятых обязательств необходимо привлечение заемных средств, что объективно приводит к росту государственного долга. Если рассматривать соотношение государственного долга Республики к общему годовому объёму доходов бюджета без учета объёма безвозмездных поступлений, то в период с 2010 года по 2011 год (когда Республика Карелия, как и вся страна, выходила с экономического кризиса) оно составляло: - на 1 января 2010 года 53 %, - на 1 января 2011 года 56%, - на 1 января 2012 года 44 %, т. е. долг находился на безопасно экономическом уровне (порядка 50 % к доходам). Именно такое соотношение рекомендует Минфин России для субъектов Российской Федерации. В 2012-2013 гг. в федеральном законодательстве произошли существенные изменения, в связи с чем: Во-первых, резко снизились поступления налоговых доходов в бюджет Республики Карелия, в первую очередь, налога на прибыль, в связи с вступлением ОАО «Карельский окатыш» в консолидированную группу налогоплательщиков. Второе важное изменение - возросли расходные обязательства в связи с повышением заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с «майскими» Указами Президента Российской Федерации. Данные факторы не могли негативно сказаться и на состоянии государственного долга Республики Карелия. На 1 января 2013 года объём государственного долга Республики составил 10,6 млрд. рублей или 60 % к общему годовому объёму собственных доходов бюджета. На конец текущего года ожидается, что объём госдолга достигнет 14 млрд. рублей или 90 % к объёму доходов бюджета. В ближайшей трехлетней перспективе уровень долга приближается к 100 % собственных доходов бюджета, т.е. предельному значению, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации. В структуре государственного долга на 20 ноября т.г. преобладают прямые обязательства 12,5 млрд. рублей (или 98%) и лишь 2 % (208 млн. рублей) условные. К условным обязательствам относятся государственные гарантии Республики Карелия. В 2012 году государственная гарантия предоставлена ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» по инвестиционному проекту «Комплексная реконструкция водопроводных и канализационных сооружений в г.Петрозаводске». В рамках реализации проекта в республику привлекаются 440 млн. рублей кредитных ресурсов сроком на 10 лет. Кроме того, будут привлечены гранты в общей сумме 7 млн. евро. В качестве высоколиквидного обеспечения обязательств по государственной гарантии заключен договор поручительства с ОАО «Российские коммунальные системы». Объем государственного долга на сумму предоставленной государственной гарантии будет увеличиваться не одновременно, а по мере выборки кредита, что будет способствовать равномерному распределению долговой нагрузки. Рыночные заимствования (кредиты банков, ценные бумаги) в структуре госдолга составляют 10 млрд. рублей (или 79%), нерыночные (к которым относятся кредиты из федерального бюджета и государственные гарантии) 2,7 млрд. рублей (или 21%). Если рассматривать по срокам заимствований, то в структуре долга преобладают среднесрочные заимствования. Напомню, что в соответствии с классификацией Бюджетного Кодекса к таким обязательствам относятся заимствования на срок свыше 1 года, но не более 5 лет. Безусловно, растущие объемы госдолга не могли не остаться вне сферы выработки комплексных мер по сдерживанию темпов его роста и минимизации стоимости обслуживания. В этих условиях Министерством финансов Республики Карелия были разработаны Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета Республики Карелия на период 2010 – 2013 годы. В результате реализации данных мероприятий удалось выполнить следующее: в 2010 году: Темпы роста государственного долга к уровню 2009 года снизились на 6,5 процентных пунктов, несмотря на рост государственного долга в абсолютной величине. Удалось сократить соотношение государственного долга к объему собственных доходов бюджета с утвержденных 62 % до фактических 56%. Достигнута экономия расходов на обслуживание долга на 216 млн. рублей. в 2011 году: Объем государственного долга сократился на 6 % или на 530 млн. рублей. Отношение объема государственного долга к общему годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных перечислений снизилось по сравнению с уровнем предыдущего года на 11 процентных пунктов. Экономия процентных расходов составила 237 млн. рублей. в 2012 году: Основным итогом реализации Мероприятий стало снижение расходов на обслуживание государственного долга в сумме 98 млн. рублей. Сдержать темпы роста объема государственного долга не позволили параметры бюджета. Хочу представить Вашему вниманию буквально пару показателей, как республика выглядит на фоне других субъектов Российской Федерации. Проанализировав такие показатели, как темп роста государственного долга и объем государственного долга на душу населения по Северо-Западному федеральному округу, мы видим, что Республика Карелия занимает 1 место по темпу роста госдолга (по сравнению с началом т.г. он составляет 20%), и 2 место (после Вологодской области) по объему госдолга на душу населения (на 1 октября т.г. он составляет почти 20 тыс. рублей). Тем не менее, несмотря на очень серьезную ситуацию с государственным долгом Республика, полностью обеспечивает соблюдение всех установленных Бюджетным Кодексом ограничений в долговой сфере. Доведу до членов коллегии, что буквально в октябре т.г. рейтинговым агентством «Fitch Ratings» республике подтвержден рейтинг кредитоспособности на уровне «BB-» и «А+», с прогнозом «Стабильный». Отчетливо понимая, что сокращение госдолга в абсолютной величине задача в настоящий момент не решаемая, Министерство финансов Республики Карелия сконцентрировало свои усилия на сокращении темпов роста государственного долга и минимизации его обслуживания. В этих целях проводятся следующие мероприятия, направленные: Первое: на обеспечение приоритета долгосрочных и среднесрочных заимствований с преимущественным использованием фондовых инструментов (государственные ценные бумаги). Как мы видим на слайде, в структуре госдолга на 1 января 2013 года появились обязательства со сроком исполнения более 5-ти лет, которые на 1 ноября т.г. составляют 17 %. Речь идет об облигационном займе со сроком обращения пять с половиной лет, размещенном в 2013 году. Эмиссия осуществлена путем сбора адресных заявок со стороны покупателей, по результатам которых ставка 1-го купона составила 8,29 % годовых. То, что заем размещен эффективно, видно на слайде, где среди 10 субъектов с одинаковым сроком обращения облигаций Республика Карелия занимает 5-ую позицию по показателю «средняя ставка купона». Здесь же хочу остановиться на том, что: Государственные облигации Республики Карелия выпусков 2010, 2011 и 2012 годов включены в Ломбардный список Банка России и в Котировальный список Московской биржи «А» первого уровня, что подтверждает их инвестиционное и кредитное качество. Включение в эти списки облигаций выпуска 2013 года ожидается в декабре т.г. Всем 4-ем обращающимся на рынке выпускам также присвоен кредитный рейтинг на уровне «BB-» и «А+», с прогнозом «Стабильный». Министерством финансов уже начата работа по размещению в 2014 году 6-летнего займа. Второе важное направление – это минимизация стоимости обслуживания государственного долга. Как мы видим на слайде в условиях роста средневзвешенной величины объема государственного долга на 37% к 2013 году, средняя стоимость обслуживания долга вырастет в т.ч. всего на 1 %. Это обеспечивается за счет качественной подготовки аукционных процедур по привлечению кредитов кредитных организаций и обеспечения состязательности, рефинансирования действующих долговых обязательств, использования механизма возобновляемых и невозобновляемых кредитных линий. О среднесрочных перспективах. Несмотря на рост государственного долга в ближайшей трехлетке мы прогнозируем замедление темпов его роста. Так (как мы видим на слайде), при планируемом росте объема государственного долга до 19,5 млрд. рублей в 2016 году темпы роста сократятся с 20 % в 2013 году до 2 % в 2016 году. В заключение хочу отметить, что основными направлениями работы по совершенствованию управлением долгом в настоящее время и в среднесрочной перспективе должны стать: Удлинение долгового профиля РК. Приоритет государственных ценных бумаг Республики Карелия, как долгового инструмента более эффективного по размерам выплат, срокам погашения, срокам уплаты процентов. Равномерное распределение долговой нагрузки по годам. Соблюдение моратория на предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации.

Похожие:

	Реферат по дисциплине правоведение на тему Исполнение обязательств.... Филиал Санкт – Петербургского инженерно – экономического университета в городе Пскове		Методические рекомендации по учету оценочных обязательств, условных... Методические рекомендации по учету оценочных обязательств, условных обязательств, условных активов с 01. 01. 2011 года
	Программа по дисциплине «аудит активов, обязательств и капитала» «Аудит активов, обязательств и капитала» составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного...		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Цель Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Российской Федерации 14
	Журнал "Наш Бухгалтер" Дополнительные материалы для подписчиков Учет... Эти организации обязаны применять пбу 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте», которое...		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013... Цель Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Республики Башкортостан 7
	Отчет о научно-исследовательской работе «научно-методическое сопровождение выполнения обязательств российской федерации по охране всемирного культурного и природного наследия...		Реферат Предлагаемое изобретение относятся к области устройства и... Применение предлагаемого изобретения позволяет обеспечить дифференцированный подход к выбору составных элементов покрытия, высокую...
	Ооо «Туристическая компания «Анекс Тур» Туроператора составляет эквивалент 20 000 (двадцати тысяч) Евро, которая предоставлена пао банком «Контракт», Украина, 01025, г....		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Конкурс посвящён Международному десятилетию «Вода для жизни» (2005–2015 г г.), объявленному юнеско, целью которого является содействие...
	Конкурсе концепций научно-исследовательского семинара (бакалавриат) При этом студент вправе посещать другие научно-исследовательские семинары на добровольной основе без обязательств по сдаче зачетов....		Учебно-методический комплекс по юридической психологии для студентов... В ней определяется перечень необходимых тем, последовательность их изучения и содержание всех видов учебных занятий с учетом бюджета...
	Учебно-методический комплекс по дисциплине практические основы бухгалтерского... Профессиональный модуль пм. 02 Ведение бухгалтерского учета источников формирования имущества, выполнения работ по инвентаризации...		Бюджетная система РФ роль бюджета в обеспечении реализации функций государства Расходы бюджета, их объем и структура подвержены более частым изменениям, чем его доходы
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 гг. Оглавление Оценка исполняемых расходных обязательств, администрируемых Федеральным казначейством 21		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 гг. Оглавление Оценка исполняемых расходных обязательств, администрируемых Федеральным казначейством 19