Информация об основных параметрах функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации
Скачать 63.51 Kb.
|
| Информация об основных параметрах функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации Инвестиционный фонд Российской Федерации (далее – Фонд) образован в январе 2006 года и в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) представляет собой часть средств федерального бюджета, которая подлежит использованию в целях реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства. Во исполнение норм БК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 утверждены Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда, закрепляющие базовые положения о требованиях к проектам, порядке их отбора, принятии Правительством Российской Федерации решений об утверждении паспортов проектов, требования к инвестиционным соглашениям, определяющим взаимные обязательства и ответственность участников проектов. Главная цель использования средств Фонда – поддержка приоритетных для государства и регионов конкретных инвестиционных проектов путем создания транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры государственного или муниципального значения, без которой эти проекты не могут быть реализованы. Инвестиционные проекты, получающие государственную поддержку за счет бюджетных ассигнований Фонда, должны отвечать приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации или отдельных субъектов Российской Федерации, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и другими документами стратегического планирования. Отбор инвестиционных проектов осуществляется исходя из показателей финансовой, бюджетной, экономической и социальной эффективности проектов, что позволяет оценивать вклад проектов в улучшение важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - рост внутреннего валового (регионального) продукта, дополнительные доходы в бюджетную систему Российской Федерации, повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, повышение доступности и качества услуг населению. Проекты Фонда отбираются в рамках публичной процедуры, предусматривающей их рассмотрение на Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, с последующим отбором на Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, и утверждением паспортов проектов распоряжениями Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 на Минрегион России также возложены полномочия по контролю и мониторингу хода реализации проектов Фонда. В целях реализации этой функции постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2010 г. № 351 утверждено Положение о порядке осуществления контроля и мониторинга хода реализации проектов, получивших бюджетные ассигнования Фонда, позволившее наладить эффективную систему контроля и мониторинга проектов (включая проведение выездных проверок проектов), унифицировать отчетность, представляемую участниками проектов, направлять по итогам анализа отчетов и иных мероприятий по контролю объективную и полную информацию о реализации проектов Фонда в Правительство Российской Федерации на ежеквартальной основе. В настоящее время действует также постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 815, более подробно раскрывающее особенности реализации проектов, средства Фонда для реализации которых предоставляются в форме субсидий. В рамках деятельности Фонда осуществляется тесное взаимодействие с институтом развития – государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее Внешэкономбанк). В соответствии с пунктами 23-25 Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда Внешэкономбанк осуществляет функции финансового консультанта Правительства Российской Федерации, в рамках которых готовит заключения о достаточной обоснованности прогнозов в бизнес-плане проектов (включая план маркетинга) и о соответствии проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Фонда, критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности. Региональные инвестиционные фонды Новым механизмом финансовой поддержки региональных инициатив по привлечению инвестиций должны стать региональные инвестиционные фонды с участием средств федерального бюджета. 30 октября 2010 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 880 (далее – постановление № 880) утверждены Правила, регламентирующие новый подход к предоставлению субсидий за счет средств Фонда при условии создания в субъектах Российской Федерации региональных инвестиционных фондов, по сути являющихся аналогами «федерального» Фонда, но на уровне субъектов Российской Федерации. Указанные Правила вступят в силу с 1 января 2013 года. Согласно новым правилам, как и прежде, при предоставлении субсидий из средств Фонда будет сохранен принцип оказания поддержки конкретным проектам, соответствующим критериям бюджетной, финансовой и экономической эффективности, приоритетным направлениям развития экономики. Это условие позволяет реализовать принцип адресности поддержки, а также обеспечить достижение конкретных результатов по итогам использования субсидии. Субъекты Российской Федерации проявили высокий интерес к новому инструменту – региональным инвестиционным фондам. В настоящее время подготовлен правительственный законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 116795-6), дополняющий БК РФ положениями о региональных инвестиционных фондах. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2012 г. № 1333-р он внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Результаты деятельности Фонда С момента создания Фонда государственную поддержку получили 16 проектов, имеющих общегосударственное значение, и 34 региональных инвестиционных проекта. Их общая стоимость составляет более 1 трлн. 244 млрд. рублей. Общий объем государственной поддержки проектов составляет 336,6 млрд. рублей (из них средства Фонда - 305 млрд. рублей), а объем частных инвестиций - 908 млрд. рублей. Из указанных средств по состоянию на 1 июля 2012 года частными инвесторами освоено 471,7 млрд. рублей, за счет средств государственной и муниципальной поддержки выполнено работ в объеме более 164,5 млрд. рублей. В 2012 году объем бюджетных ассигнований Фонда, предусмотренный законом о бюджете на 2012 год, составляет 37,9 млрд. рублей. В настоящее время можно констатировать, что Фонд стал катализатором инвестиционной активности частных инвесторов. Согласно статистике отобранных проектов, в среднем на 1 рубль средств федерального бюджета привлекается от 3 до 6 рублей частных инвестиций, а по некоторым региональным проектам - до 10 и даже 17 рублей. Реализуемые проекты способны существенно повысить поступления в бюджеты всех уровней. В частности, 1 рубль средств федерального бюджета, направленный на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, генерирует за 10-летний прогнозный период свыше 3 рублей поступлений в бюджетную систему. Деятельность Фонда позволяет решать и социальные задачи, так, по общегосударственным проектам планируется создать более 130 тыс. рабочих мест, по региональным свыше 30 тыс. рабочих мест. В настоящее время успешно завершена реализация 2 проектов общегосударственного значения. Из 23 региональных инвестиционных проектов, реализация которых начата в конце 2009 года, выполнены работы по 8 инвестиционным проектам, на завершающей стадии реализации находятся еще 4 региональных проекта. Ярким примером является развитие АПК Тамбовской области: в настоящее время за счет средств Фонда реализуются первая и вторая очереди, в рамках которых уже созданы и функционируют свиноводческие комплексы, завершается строительство сахарного и комбикормового заводов; в июне 2012 года Правительством РФ утверждены паспорта двух проектов третьей очереди. В целом, реализация инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований Фонда, направлена на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации в части создания и развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры государственной собственности. Однако можно говорить о мультипликативном эффекте, возникающем в результате реализации данных проектов. 1. Можно констатировать, что государственная поддержка инвестиционных проектов за счет средств Фонда является эффективным механизмом привлечения частных инвестиций. 2. С учетом материалоемкости проектов, их масштабов и комплексности, они являются важным фактором в стимулировании внутреннего спроса на отечественную продукцию в целом. 3. Проекты, поддерживаемые за счет средств Фонда, становятся важным инструментом повышения занятости. Реализация проектов Фонда препятствует росту безработицы и падению производства, загружая имеющиеся производственные мощности в регионах, обеспечивая заказами проектные и строительные организации, увеличивая наполнение региональных и местных бюджетов, сохраняя покупательскую способность населения. 4. Реализуемые проекты существенно влияют на поступления в бюджетную систему. 5. Инфраструктура, создаваемая государством, становится залогом конкурентоспособности российской экономики в целом. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | И форма донесения Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, форма 2/ЧС | | И форма донесения (доклада) Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, форма 2/ЧС |
| 1. Оценка и прогнозирование инвестиционного рынка Понятие инвестиционного... ... |  | Адресная социальная помощь Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные... |
| Утверждаю Президент Российской Федерации В. Путин стратегия развития... Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18... | | Отчет по договору о разработке «Программы улучшения инвестиционного... Директор Департамента по взаимодействию с регионами Фонда «Центр стратегических разработок» |
| Заседание Правительства Российской Федерации Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования... | | 1 Основные сведения об измерениях Базовой системой любой автоматизированной системы управления технологическими процессами (асу тп) является системой автоматического... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Предметом курса «Инвестиционное право» является система инвестиционного права, направления ее развития, закономерности ее становления... | | Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018... |
| Содержание №1 2011 официальная информация указ президента российской федерации о праздновании В. Д. Глотов, В. В. Митрикас, С. А. Платонов, А. А. Бермишев оперативная информация | | Доклад о результатах деятельности за 2011 год и основных направлениях... Российской Федерации составляют находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации имущество, средства бюджета субъекта Российской... |
| Удк 37. 026. 1 Иерархия основных категорий Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21. 10. 2011 n 856 "о программе государственных гарантий... | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
| Рабочая программа по профессиональному модулю пм. 02 Организационное... ... | | Информация, подлежащая раскрытию ОАО «Стойленский гок» Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных... |
