Скачать 238.82 Kb.
|
Федеральное государственное автономное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет права Программа дисциплины «Экономика общественного сектора» для направления 030900.68 «Юриспруденция» подготовки магистра (магистерская программа «Публичное право») Авторы – доцент, к.п.н. Н.А.Хоркина khorkina@hse.ru ст. преподаватель, к.э.н. А.М.Калинин kalinin_a@mail.ru Авторы – доц., к.п.н. Н.А.Хоркина khorkina@hse.ru доц., к.э.н. А.М.Калинин kalinin_a@mail.ru Одобрена на заседании кафедры государственного управления «__» ____________ 2014 г. и экономики общественного сектора Зав. кафедрой _______________ М.Г. Колосницына Рекомендована секцией УМС «Экономическая теория» «__» ______________ 2014 г. Председатель _______________ Утверждена УС факультета права «__»______________ 2014 г. Ученый секретарь _______________ Москва 2014 Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы Область применения и нормативные ссылки Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности. Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900.68 «Юриспруденция» подготовки магистра, изучающих дисциплину «Экономика общественного сектора». Программа разработана в соответствии с:
Цели освоения дисциплины Целями освоения дисциплины «Экономика общественного сектора» являются:
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоение дисциплины В результате освоения дисциплины «Экономика общественного сектора» студент должен:
В результате освоения дисциплины «Экономика общественного сектора» студент осваивает следующие компетенции:
Место дисциплины в структуре образовательной программы Для направления 030900.68 «Юриспруденция» подготовки магистра дисциплина «Экономика общественного сектора» является обязательной дисциплиной по выбору. Изучение дисциплины «Экономика общественного сектора» базируется на следующих дисциплинах:
Основные положения дисциплины «Экономика общественного сектора» используются в дальнейшем при изучении учебных дисциплин или их частей, рассматривающих влияние изменения законодательства (условий контрактных соглашений или иных институциональных ограничений) на экономическое благосостояние агентов и общества в целом. Тематический план учебной дисциплины
Формы контроля знаний студентов
Порядок формирования оценок по дисциплине
Итоговая оценка формируется как взвешенная сумма оценки, накопленной в течение курса, и оценки за письменную зачетную работу. Накопленная оценка (НО) (максимум 10 баллов) включает оценку за работу на семинарах и подготовку реферата:
Неудовлетворительная накопленная оценка не является основанием для недопуска студента к экзамену. Итоговый экзамен (ИЭ) - максимум 10 баллов: письменная работа. Итоговая оценка (ИО) (максимум 10 баллов) по курсу определяется с учетом накопленной оценки (с весом 0,4) и оценки за письменный экзамен в конце курса (с весом 0,6) по следующей формуле: ИО=0,4*НО + 0,6*ИЭ. Все округления производятся в соответствии с общими математическими правилами. Итоговый экзамен является обязательным, независимо от накопленной за учебный год оценки. Неудовлетворительная оценка, полученная студентом на экзамене, не является блокирующей при формировании результирующей оценки по дисциплине. Если у студента, при наличии неудовлетворительной оценки за экзамен, по формуле получается удовлетворительная результирующая оценка, пересдача не проводится. Критерии оценки знаний, навыков Активность на семинарских занятиях оценивается по следующим критериям:
Реферат: требования к реферату изложены в отдельном разделе программы (см. ниже). Реферат оценивается по следующим критериям:
Письменный экзамен выполняется в конце курса в присутствии преподавателя. Перед началом работы даются вопросы, которые составляются с учетом материала, пройденного в 1-м модуле как на лекционных, так и на семинарских занятиях. Ответ излагается письменно в форме ответа на тестовые и открытые вопросы. Использование каких-либо текстов, калькуляторов, телефонов и др. средств связи запрещается. Время написания работы – 60 мин. В случае получения неудовлетворительной оценки за экзамен или неявки, на пересдаче студенту засчитываются накопленные в течение курса баллы, и предлагается написать новый вариант экзаменационной работы. В случае повторного получения неудовлетворительной оценки, на комиссии студент опрашивается устно по всем темам курса. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Базовые учебники
Основная литература
Содержание программы Раздел 1. Экономическая роль государства. (Лекции: 7 часов, семинары: 2 часа) Тема 1.1. Роль государства в экономике (2 часа). Экономическая трактовка государства. Государство как субъект рыночной экономики. Формы и инструменты участия государства в рыночной экономике: собственность, финансы, контракты, регулирование. Функции государственных финансов. Рынок и государство. Критерий Парето и альтернативные критерии. Равенство и эффективность. Распределение доходов и государство. Условность разграничения аллокационной и распределительной функций. Экономика общественного сектора как «прикладная экономика благосостояния»: потенциал и пределы. Общественное благосостояние. Альтернативные теории роли государства. Общественный сектор, удельный вес общественного сектора в экономике. Закон Вагнера. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.2. Экономическая эффективность и деятельность государства (4 часа). Провалы рынка: несовершенная конкуренция, экстерналии, информационная асимметрия, общественные блага. Равновесие в сфере производства общественных благ. Частичное и общее равновесие. Условие Самуэльсона. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.3. Общественный выбор (3 часа). Коллективные действия, коллективный выбор. Правило простого большинства. Парадокс голосования. Теорема о медианном избирателе. Другие процедуры принятия коллективных решений. Теорема Эрроу о невозможности. Представительная демократия. Теории бюрократии. Группы специальных интересов. Изъяны государства. Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 2. Общественные доходы. (Лекции: 6 часов, семинары: 2 часа) Тема 2.1. Доходы государства (2 часа). Структура государственных доходов. Классификации налогов. Критерии оценки налоговых систем. Сфера действия налога. Воздействие налогообложения на рынок труда, сбережения и инвестиции. Эквивалентные налоги. Микроэкономические эффекты налогообложения: перемещение налогового бремени и избыточное налоговое бремя. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 2.2. Распределение налогового бремени. Избыточное налоговое бремя. Уклонение от налогов (4 часа). Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынках. Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего равновесия. Избыточное налоговое бремя. Мера искажающего действия налога. Факторы, влияющие на величину избыточного налогового бремени. Избыточное бремя налогообложения доходов. Избыточное бремя налогообложения накоплений. Избыточное налоговое бремя в контексте общего равновесия. Масштабы чистых потерь. Модели уклонения от налогов. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 2.3. Оптимальное налогообложение (2 часа). Экономический смысл оптимизации налоговых систем. Парето-эффективные налоговые структуры. Факторы, определяющие оптимум. Цели и ограничения налоговой политики. Правило Рамсея. Цены Рамсея. Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 3. Общественные расходы. (Лекции: 9 часов, семинары: 4 часа) Тема 3.1. Расходы государства (3 часа). Формы общественных расходов. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов. Искажающее действие общественных расходов. Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 3.2. Социальное страхование и социальная помощь (5 часов). Неполнота информации и проблемы на рынке частного страхования. Роль социального страхования. Медицинское страхование. Пенсионное страхование. Другие виды социального страхования. Неравенство, бедность и перераспределение: измерение и современное состояние. Социальная помощь. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 3.3. Эффективность общественных расходов (5 часов). Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах. Критерии оценивания. Анализ издержек и выгод. Проблемы оценки издержек и выгод. Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 4. Организация и управление в общественном секторе. (Лекции: 4 часа, семинары: 2 часа) Тема 4.1. Бюджетный федерализм (4 часа). Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Функции и расходы территориальных бюджетов. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 4.2. Управление государственными активами и пассивами (2 часа). Приватизация: вопросы равенства и эффективности при вмешательстве государства в производство общественных благ. Формы государственного вмешательства. Общественная собственность против частной. Конкуренция: контрактация и квази-рынки. Основная литература:
Дополнительная литература:
Оценочные средства для контроля и аттестации студента: реферат Требования к реферату: Реферат по курсу «Экономика общественного сектора» представляет собой письменную работу объемом 6-8 страниц (12 шрифт, через полтора интервала, поля – 2 см с каждой стороны) печатного текста, цель которой - анализ актуальных проблем общественного сектора в мире. Реферат может содержать приложение статистических данных. Весь текст, рисунки, графики, таблицы – на русском языке, не допускается присутствие текста на иностранном языке. При этом реферат должен иметь четкую логику и структуру, т.е. в нем должны быть отражены все пункты, указанные в формулировке темы, сформулированные выводы по результатам анализа. В тексте работы обязательно должны быть ссылки на источники (в т.ч. и на интернет-ресурсы – с указанием сайта и полного названия материала, который был использован с данного сайта) и приведен список использованной литературы. В списке использованной литературы должно быть не менее 4 источников (публикации последних! лет). Тематика реферата: Сравнительный анализ пенсионных систем двух стран (по выбору студента):
Оценочные средства для контроля и аттестации студента: темы докладов Примерная тематика докладов:
Оценочные средства контроля и аттестации студента: примеры заданий итоговой экзаменационной работы
Оценочные средства контроля и аттестации студента: вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Рекомендации по использованию информационных технологий: Помимо книг, учебников, ридеров и статей в журналах, студенты могут широко использовать интернет-ресурсы при подготовке эссе и докладов. В частности, проблемы государственных финансов широко представлены на таких общедоступных сайтах, как www.nber.org (Бюро экономических исследований США), www.imf.org (Международный Валютный фонд), www.oecd.org (Организация Экономического Сотрудничества и Развития), www.worldbank.org (Всемирный Банк), и многих других. Авторы программы: ______________________/Н.А.Хоркина/ ______________________/А.М.Калинин/ |
Программа дисциплины Экономика общественного сектора для направления 080100. 62 «Экономика» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080100.... | Рабочая программа дисциплины «экономика общественного сектора» Основная цель курса «Экономика общественного сектора» – ознакомление студентов с комплексом проблем общественного выбора и государственных... | ||
Программа дисциплины «Экономика общественного сектора» для магистерской... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 081100. 68 «Государственное... | Программа дисциплины Экономика общественного сектора для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080200. 68 Менеджмент,... | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика общественного сектора» «Экономика общественного сектора» разработан в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта... | Программа дисциплины «Институциональная экономика» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | ||
Программа дисциплины «Институциональная экономика» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | Программа аттестационного испытания по дисциплине «экономика общественного сектора» Рынок и государство. Причины существования и функционирования общественного сектора | ||
Рабочая учебная программа по дисциплине «Экономика общественного... Экономика общественного сектора [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 32 с | Программа дисциплины «Уголовная политология» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей и ассистентов-аспирантов, ведущих данную дисциплину, студентов направления подготовки... | ||
Программа дисциплины «Юридическая социология» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также для студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | Программа дисциплины «История государства и права зарубежных стран»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также для студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | ||
Рабочая учебная программа по дисциплине «Экономика общественного... Экономика общественного сектора [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 36 с | Программа дисциплины «Правовое обеспечение управления персоналом»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | ||
Программа дисциплины «Налоговое право» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62... | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... |