Российской Федерации Российский химико-технологический университет им. Д. И. Менделеева Кафедра гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций

Министерство образования и науки Российской Федерации Российский химико-технологический университет им. Д.И.Менделеева Кафедра гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций Защита персонала объекта экономики от чрезвычайных ситуаций Учебное пособие для работника (уполномоченного) на решение задач в области гражданской обороны, для студентов высших учебных заведений по дисциплинам: безопасность жизнедеятельности, гражданская оборона Москва 2010 Артёменко Г.В., Бабенко А.И., Замятин В.Д. (руководитель), Лялин А.В. Защита персонала объекта экономики от чрезвычайных ситуаций. Рецензенты: С.А. Дубенко кандидат технических наук, доцент начальник кафедры РХБЗ Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации; В.М. Решетников кандидат военных наук, старший научный сотрудник, профессор кафедры РХБЭЗ Академии гражданской защиты МЧС России. Настоящее учебное пособие разработано кафедрой защиты от чрезвычайных ситуаций Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева совместно с представителями МЧС в соответствии: решаемых задач работниками (уполномоченными) в области гражданской обороны, защиты персонала объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера , ликвидации последствий стихийных бедствий; постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года № 782 (ред. от 01.02.2005 г. № 724), приказа МЧС России от 31.07.2006 г. № 440 Учебное пособие окажет определенную помощь работникам (уполномоченным) по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при обеспечении защиты персонала объекта экономики в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени, а также студентам высших учебных заведений по дисциплинам: безопасность жизнедеятельности, гражданская оборона. Учебное пособие разработано доцентами: Замятиным В.Д. (руководитель), Артёменко Г.В., Бабенко А.И., Лялиным А.В. П Р Е Д И С Л О В И Е Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными задачами в области гражданской обороны объекта экономики являются: обучение персонала способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; оповещение персонала объекта и населения вблизи него об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; эвакуация персонала, материальных ценностей в безопасные районы; предоставление персоналу убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для персонала объекта при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов (мест), подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению; обеззараживание персонала, техники, производственных зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий; обеспечение постоянной готовности нештатных сил и средств гражданской обороны объекта. Гражданская защита – комплекс мероприятий по подготовке населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, была и остается одной из самых актуальных проблем. Сегодня она признана важным элементом обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства. Это зафиксировано в Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, в Федеральных законах «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ, «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ. Для реализации защитных мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций военного характера создана в стране и функционирует система гражданской обороны, а природного и техногенного характера – Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Статистические данные свидетельствуют, что в России ежегодно растет количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей и большим ущербом экономике. За 64 года после второй мировой войны в средних и малых войнах в общей сложности погибло 50 млн. человек,30 млн. стали беженцами. Все это свидетельствует о том, что проблема защиты населения является глобальной в сфере национальной безопасности России, гарантирующей защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. В связи с этим, вопросы Гражданской обороны в разделах дипломных проектов и работ выпускников ВУЗов, изучение дисциплины Безопасность жизнедеятельности в системе среднего и высшего профессионального образования остаются актуальными и обязательными в учебных заведениях страны для формирования знаний, умений и навыков обеспечивающих собственную безопасность при действиях в опасных условиях чрезвычайных ситуаций. ВВЕДЕНИЕ В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О гражданской обороне» (от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ) в организациях структурных подразделений постановлением Правительства Российской Федерации №782 от 10 июля 1999 года в организациях была создана (назначена) структура подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих примерных норм: а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек – 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек – 2-3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек – 3-4 освобожденных работника, свыше 5000 – 5-6 освобожденных работников; б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек – 1 освобожденный работник; в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек – работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации. Создание работников по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на объектах экономики осуществляется для обеспечения: а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения и связи; в) обучения персонала объекта экономики способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. г) создание и содержание в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объекте запасов материально-технических, медицинских, противопожарных и иных средств; д) создание, обучение и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования структурного подразделения. Сотрудниками кафедры гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, совместно с представителями МЧС России, разработано настоящее учебное пособие в целях оказание помощи: работникам (уполномоченным) объектов (организаций) на решение задач в области ГО, защиты персонала (работников) от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий в их работе, а также студентам средних и высших учебных заведений по дисциплинам: Безопасность жизнедеятельности, Гражданская оборона.1.Возможные чрезвычайные ситуации мирного времени. 1.1.Чрезвычайные ситуации природного характера. В мире постоянно возникают чрезвычайные ситуации природного происхождения, весьма частые явления и в нашей стране. Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации природного происхождения в зависимости от источников возникновения делятся на четыре основные группы: геологические (в зоне инженерно-хозяйственной деятельности литосферы, включающая горные породы и массивы почвы, рельеф, подземные воды, газы и биоту); метеорологические (погодные явления, способные нанести ущерб населению или экономике государства); гидрологические (аварии на гидрологических сооружениях, приводящие к образованию и распространению с большой скоростью потока воды, создающего угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации); природные пожары (ландшафтные); экологические бедствия (циклоны, землетрясения, наводнения, извержение вулканов, длительная засуха, массовый мор скота и т.п.). Чрезвычайные ситуации природного характера иногда называют стихийными бедствиями. Стихийные бедствия - это явления природы, возникающие внезапно и приводящие к резкому нарушению нормальной жизнедеятельности населения, гибели людей, животных, разрушению и уничтожению материальных ценностей. Мощным стихийным бедствием геофизического характера, действие которого наступает внезапно и происходит мгновенно, является землетрясение. Землетрясение – это колебания (сотрясения) поверхности и недр Земли, вызываемые в основном внезапным, быстрым смещением крыльев существующих (или вновь образующихся) тектонических разрывов в земной коре, способные передаваться на большие расстояния в виде сейсмических волн. Интенсивность землетрясений характеризует степень сотрясения на поверхности земли и измеряется по 12 - балльной шкале. Сила толчков от 7 баллов и более относится к категории сильных, разрушительных, толчки от 10 баллов и более носят катастрофический характер. Землетрясения представляют собой комплексную чрезвычайную ситуацию, имеющую первичные и вторичные последствия. К первичным относят движение грунта (сотрясение, подвижка), которое может вызвать разрушение зданий и других сооружений, вторичные последствия – оползни, пожары, цунами, наводнения. Предсказывать время землетрясения пока не удаётся. На территории России в сейсмических зонах проживает около 25 млн. человек. К этим зонам относятся районы: полоса горных возвышенностей от Алтая до Саян, Прибайкалье, Южное Приморье, Сахалин, Камчатка, Курильские острова. К тяжелыми чрезвычайными ситуациям гидрологического характера относится наводнение. Наводнение – резкое повышение уровня воды в реке, водоёме, водохранилище, море (или его части), вызываемое большим притоком воды в период таяния снега или выпадения дождевых осадков, ветровыми нагонами, а также при заторах и разрушениях гидротехнических сооружений или попусках воды из вышерасположенных водоемов, и др., приводящее к значительному затоплению участков суши и наносящее материальный ущерб. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, ледников, речные паводки. На морских побережьях и в устьях рек, впадающих в моря, наводнения возникают под воздействием мощных циклонов, когда ветер, достигающий большой скорости, создает огромную нагонную волну, которая преграждает сток рек и естественный сброс воды в море. Встречая такое препятствие, вода в реке резко поднимается и может затопить значительную площадь прилегающей местности. По этой причине происходят частые наводнения в Санкт-Петербурге. Серьезную опасность представляют стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз, град и др.) Ураганом называют ветер огромной разрушительной силы и значительной продолжительности. Скорость ветра при ураганах достигает в большинстве районов европейской части России 30 – 50 м/с, а на Дальнем Востоке ураганы, которые принято называть тайфунами, достигают 60 – 90 м/с и более. Причинами возникновения ураганов является резкое нарушение равновесия в атмосфере, проявляющееся в необычных условиях циркуляции воздуха, но с очень высокими скоростями воздушного потока. Ураганный ветер вызывает огромные разрушения, многочисленные человеческие жертвы, наносит материальный ущерб. К опасным природным явлениям относится смерч, представляющий собой атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и распространяющийся вниз, часто до самой поверхности земли или моря в виде темного облачного рукава или хобота диаметром в десятки и сотни метров. Для смерча характерна большая скорость ветра внутри него (от 450 до 550 км/час) и пониженное давление внутри воронки. Существуют смерчи недолго, от нескольких минут до нескольких часов, перемещаясь вместе с облаком. Длина пути – от сотен метров до десятков километров. Соприкасаясь с поверхностью земли, смерчи разрушают производственные и жилые здания, нарушают линии электропередач и связи, прерывают водо – и электроснабжение, приносят много других бед. Серьезную опасность представляют смерчи для людей и животных, ибо способны поднимать их в воздух и переносить на сотни метров. Смерчи в нашей стране – нередкое явление в центральных областях, на Урале, в Сибири и Каспийском побережье. Ураганные и штормовые ветры в зимних условиях приводят к возникновению снежных бурь, которые продолжаются от нескольких часов до нескольких суток. Особенно опасны снежные бури, проходящие при низких температурах, их резких перепадах. Выпадение снега с дождем при низкой температуре и ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей, электротранспорта, кровли зданий, различного рода опор и конструкций, вызывает их разрушение. С образованием гололеда масштабы бедствий увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затрудняют, а на сильно пересеченной местности и совсем останавливают работу автомобильного транспорта. Передвижение пешеходов затрудняется, а обрушение различных конструкций и предметов становится реальной опасностью. Огромные разрушения могут причинять сели – внезапно возникающие в руслах горных рек потоки воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов. Причинами селевых потоков служат обильные ливневые дожди, интенсивное таяние горных снегов и ледников, а также землетрясения. Селевой район России – Прибайкалье. Серьезную опасность представляют на территории нашей страны пожары. Пожар –неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожары классифицируют по различным признакам: по месту возникновения (на промышленном объекте, в жилой зоне, лесные и торфяные пожары, пожар газового фонтана, на транспорте); по виду (локальный, объёмный); по стадиям (начальный, развивающийся, развитой); по возможности визуального обнаружения (скрытый, открытый); по причинам возникновения (техногенный, бытовой, от поджога, от неосторожного обращения с огнем, от природных явлений). Пожары наносят большой материальный урон хозяйству, угрожают жизни и безопасности людей. В нашей стране с периодичностью в 3 – 6 лет возникают массовые лесные пожары в центральных областях, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Похожие:

	Российской Федерации Российский химико-технологический университет... ...		Российской Федерации Федеральное агентство по образованию российский... «Освобожденные от практических занятий» сдают реферат по средам с 17. 20 до 18. 20
	Российской Федерации Федеральное агентство по образованию российский... «Освобожденные от практических занятий» сдают реферат по средам с 17. 20 до 18. 20		В докладе представлены Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской...
	Постановление 12. 04. 2013 с. Михайловка №54-па о порядке подготовки... Области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Наша задача – предупреждение чрезвычайных ситуаций Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) начальником управления гражданской защиты гу...
	Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...		Анонс российский государственный педагогический университет им. А.... В целях совершенствования учебно-материальной базы системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...
	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12. 02. 2011 №199-р Нормативные правовые акты по организации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных...		Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов...
	«Томский государственный педагогический университет» (тгпу) Программа... Области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» «Об охране окружающей природной среды», «О пожарной охране», «О гражданской обороне» и Постановления Правительства Российской Федерации...
	Доклад о состоянии гражданской обороны ...		Методические рекомендации по организации работы пунктов временного... Гочс) и работников организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее...
	Закон Российской Федерации «О гражданской обороне» Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Об охране окружающей природной среды», «О пожарной охране», «О гражданской обороне» и Постановления Правительства Российской Федерации...