Довильское партнерство для арабских стран, переживающих переходный период Компонент управления План действий по развитию предприятий малого и среднего бизнеса

Скачать 136.97 Kb.

Название	Довильское партнерство для арабских стран, переживающих переходный период Компонент управления План действий по развитию предприятий малого и среднего бизнеса
Дата публикации	25.08.2013
Размер	136.97 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > География > Документы

Перевод с английского
Довильское партнерство для арабских стран,
переживающих переходный период

Компонент управления

План действий по развитию предприятий малого и среднего бизнеса
Члены "Группы восьми", региональные страны-партнеры и страны, находящиеся на переходном этапе, проведут обзор правовых, нормативных и административных систем и практики и определят благоприятные политические условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса (ПМСБ), поскольку ПМСБ являются основной движущей силой, позволяющей создавать рабочие места, обеспечивать доходы и сбор налогов на местном уровне. Правительства могут улучшить деловую атмосферу для ПМСБ, содействуя укреплению верховенства права, уменьшению коррупции, усовершенствованию банковских услуг, таких как предоставление микрокредитов, улучшению налогового климата, ведению трансграничной торговли, облегчению доступа к сфере государственных закупок, расширению программ профессиональной подготовки и развития человеческого потенциала. Реформы будут способствовать активизации экономического роста, повышению уровня занятости, большей вовлеченности гражданского общества, борьбе с нарастающей волной безработицы среди молодежи в регионе. Они также позволят ПМСБ взять на себя ведущую роль в продвижении экономического развития.

Особые меры:

Партнерство установит сеть контактов во всех государствах "Группы восьми", странах, переживающих переходный период, и региональных странах-партнерах, которые будут выступать в качестве экспертов по вопросам развития и расширения деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.
Члены "Группы восьми" будут поощрять установление предпринимательскими ассоциациями в их соответствующих странах партнерских связей с аналогичными объединениями в странах, переживающих переходный период, для оказания последним содействия в наращивании потенциала для расширения возможностей по разработке и экспорту продукции.
Все страны-партнеры договорятся оказывать поддержку и направлять представителей для участия в работе Конференции высокого уровня по "возобновлению частных инвестиций в страны-участницы Довильского партнерства: стратегии инвестирования для создания рабочих мест", которая состоится 7-8 мая в Каире и организуется Лигой арабских государств совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Союзом для Средиземноморья и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) под эгидой Министерства иностранных дел Египта.
В начале осени Соединенные Штаты Америки совместно с Тунисом выступят в качестве организаторов регионального семинара, призванного привлечь правительства, гражданское общество, частный сектор и международные организации к анализу передовых практических методов обеспечения политических и правовых условий для деятельности ПМСБ, в рамках подготовки к проведению в декабре в г. Тунисе ежегодного "Форума для будущего".
Тунис и Италия выступят в качестве сопредседателей Рабочей группы по политике в области ПМСБ, предпринимательства и развития человеческого потенциала в рамках Инициативы ОЭСР-БВСА^¹ в целях поощрения деятельности быстроразвивающихся предприятий, облегчения доступа к финансированию и содействия предпринимательству. Этот механизм поможет создать общую платформу для усовершенствования правовых условий существования ПМСБ. В рамках данного процесса к 1 сентября региональные страны-партнеры проведут обмен опытом по вопросам установления передовой практики в:

развитии ПМСБ и создании благоприятных условий для деятельности предпринимателей и бизнеса; и
содействии образованию, профессиональной подготовке и профессиональному обучению, включая преимущества общинных/профессиональных училищ и центров развития малого бизнеса.

Координаторы Партнерства по ПМСБ разработают и распространят сводные графики планирующихся в регионе БВСА мероприятий, посвященных вопросам: 1) инвестирования; и 2) торговли.
Региональные партнеры рассмотрят возможности для использования 2 млрд. долл. из регионального фонда содействия ПМСБ, выделенных Арабским фондом экономического и социального развития (АФЭСР), в интересах развития ПМСБ в странах, переживающих переходный период.
Турция поделится с участниками Довильского партнерства опытом, накопленным Группой по совершенствованию регулирования при Канцелярии премьер-министра, которая обеспечивает координацию действий между государственными учреждениями в вопросах, касающихся изменений правовых условий и их воздействия на ведение бизнеса.
В координации с международными учреждениями, такими как МВФ и многосторонние банки развития, страны – члены "Группы восьми" осуществят обзор направлений, в которых может быть предложено содействие странам, переживающим переходный период, в сфере развития ПМСБ. Например:

Соединенные Штаты Америки в рамках Программы развития торгового законодательства (ПРТЗ) Министерства торговли США могут предложить обучение по вопросам улучшения правового климата для ведения бизнеса. ПРТЗ уже реализует в регионе проекты по содействию транспарентности и правовому развитию посредством оказания технической помощи и обучения. Кроме того, Управление технической помощи (УТП) Министерства финансов США проводит консультирование и осуществляет обучение министров финансов, управляющих центральными банками и других государственных служащих в целях укрепления внутреннего финансового сектора и систем управления государственными финансами. В сферу компетенции УТП входят: политика в области налогового управления и администрирования; бюджетная политика и отчетность; банковские и финансовые услуги; выпуск государственных долговых обязательств и управление ими; финансовые преступления.
Учрежденный в Италии Евро-средиземноморский центр развития средних, малых и микропредприятий станет опорой для концепции "одного окна" и создаст больший задел для встраивания местных предприятий малого и среднего бизнеса в мировые цепочки создания добавленной стоимости. Итальянское сотрудничество поддерживает существующие в Тунисе и Египте программы управления в области малого и среднего бизнеса и будет продолжать оказывать содействие в создании благоприятных условий для малого и среднего бизнеса путем предоставления кредитных линий на льготных условиях, наращивания потенциала и организации программ обучения. Италия поддерживает создание Средиземноморского фонда партнерства между государственным и частным секторами в целях расширения спектра предлагаемых предпринимателям форм финансирования.
Европейский союз продолжит поддерживать развитие частного сектора в регионе, а также координировать и оказывать содействие Евро-средиземноморскому промышленному сотрудничеству. С момента начала этого процесса в 1995 году Европейский союз и средиземноморские страны-партнеры делились знаниями и передовым опытом по вопросам стимулирования предпринимательства и улучшения делового климата в евро-средиземноморском регионе. Руководят этим процессом министры промышленности Союза для Средиземноморья (СдС), которые встречаются каждые два года и согласовывают двухлетние рабочие программы. Во время своей встречи в 2004 году они приняли Евро-средиземноморскую хартию предприятий. Этот программный документ содержит руководящие принципы для проведения реформ и оказания предприятиям малого и среднего бизнеса помощи в их запуске и развитии, в осуществлении ими экспортной торговли и в конкуренции на мировом рынке. Мероприятия осуществляются и контролируются при сотрудничестве со странами, входящими в Союз для Средиземноморья, и рядом организаций-партнеров, включая ЕИБ, ОЭСР, ЮНИДО и МОТ.
Франция продолжит оказывать содействие развитию малого и среднего бизнеса в зоне Средиземноморья посредством ряда специализированных инструментов с такими прямыми финансовыми услугами, как гарантии, займы, капиталовложения, а также путем обеспечения поддержки развития финансовых услуг (особенно микрофинансирования) в Тунисе, Марокко, Египте и Иордании. В качестве примеров следует назвать действующий в средиземноморском регионе механизм страхования рисков, связанных с финансированием частных капиталовложений (ARIZ MED), который дает гарантии кредитным институтам, финансирующим предприятия малого и среднего бизнеса, или оказывает непосредственную помощь молодым предприятиям малого и среднего бизнеса; финансирующая развитие компания ПРОПАРКО (ФАР – Французское агентство по развитию); учрежденный для стран Ближнего Востока и Северной Африки фонд начального капитала и содействия развитию ФАРО, который субсидирует инновационные проекты. Помимо этого, Франция обеспечивает техническое сотрудничество и сотрудничество со стороны организаций, например при помощи ОСЕО, государственного ведомства, которое оказывает содействие предприятиям малого и среднего бизнеса, а также микропредприятиям на самых решающих стадиях их жизненного цикла. Франция также оказывает предприятиям малого и среднего бизнеса нематериальную поддержку путем совершенствования услуг, предоставляемых в области развития бизнеса, и путем наращивания коммерческого потенциала предприятий малого и среднего бизнеса (концентрация и повышение коммерческого потенциала и конкурентоспособности в Тунисе, Марокко). Также Франция продолжит напрямую или при помощи Французского агентства по развитию выделять значительные ресурсы на улучшение условий для коммерческой деятельности предприятий малого и среднего бизнеса и микропредприятий в странах, находящихся на переходном этапе (Франция только что приняла на себя обязательства по сотрудничеству с Ливией в области профессиональной подготовки, развития "человеческого потенциала" и обеспечения трудоустройства молодежи).
Благодаря вкладу Канады в инициированный Международной организацией труда (МОТ) проект "Достойный труд для молодежи" получил поддержку принятый в Египте национальный план действий по трудоустройству молодежи, а в рамках ее Проекта развития предприятий нефинансовые услуги в области развития бизнеса будут предоставляться предприятиям малого и среднего бизнеса. В Иордании и Марокко Канада продолжит оказывать содействие осуществлению реформы в сфере образования, в том числе в сферах профессионально-технической подготовки и обучения молодых предпринимателей.
Россия проведет в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума (21 23 июня 2012 года) специальную конференцию для официальных лиц и бизнесменов из арабских стран, переживающих переходный период, с целью способствовать взаимному ознакомлению с возможностями осуществления торговой деятельности и инвестирования, особенно в приложении к предприятиям малого и среднего бизнеса.
Учрежденный Великобританией экономический механизм установления партнерства с арабскими странами имеет достаточный потенциал для содействия плановой работе, нацеленной на развитие предприятий малого и среднего бизнеса и обеспечение благоприятных условий для них. В этой связи могут быть охвачены такие сферы, как: реформа инвестиционного климата, конкурентная политика, развитие предприятий, услуги в области развития бизнеса и расширение доступа к финансированию.
Германия в сотрудничестве с Европейским союзом через фонд помощи SANAD оказывает содействие финансированию предприятий малого и среднего бизнеса в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Этот фонд возник в ответ на следующие три требования текущего момента: 1) сохранить возможности трудоустройства и создать новые, особенно для молодежи, главным образом путем оказания поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса; 2) сократить масштабы нищеты путем облегчения осуществления индивидуальной трудовой деятельности преимущественно при помощи микрофинансирования; 3) создать всеохватывающие финансовые системы путем сотрудничества с банками, организациями, занимающимися микрофинансированием, и другими учреждениями в целях облегчения доступа к финансовым услугам. В рамках установленного с Египтом и Тунисом партнерства в деле преобразований Германия поддерживает "соглашения по трудоустройству", с тем чтобы улучшить профессионально-техническую подготовку и стимулировать создание рабочих мест путем налаживания связей между компаниями, профессиональными училищами и торговыми палатами. В Египте появятся три центра занятости, которые будут нацелены на автомобильную, строительную и мебельную отрасли промышленности. Помимо этого, содействие оказывается осуществлению мер по повышению квалификации работников туристического сектора. При сотрудничестве с Международным институтом для семейных предприятий Германия сводит международных инвесторов с подающими надежды молодыми предпринимателями из региона Ближнего Востока и Северной Африки. В Тунисе компании и палаты будут проводить совместную работу по повышению квалификации молодых людей, ищущих работу, и содействию их трудоустройства на вновь созданные рабочие места. В рамках другого проекта поощряется использование возобновляемых источников энергии.
Япония и Лига арабских государств провели совместно две встречи японо-арабского Экономического форума, в рамках которого представители бизнеса и правительства собираются для обсуждения различных тем, включая развитие предприятий малого и среднего бизнеса, и страны, переживающие переходный период, приглашены принять участие в Третьей конференции, которая состоится в Японии в 2012 году.

Представление отчетов

Все страны-партнеры будут информировать Председательство и друг друга о результатах, достигнутых в осуществлении указанных выше конкретных мер, которые были согласованы, и предусмотрят в своих планах подведение итогов работы Довильского партнерства, скоординированного Председательством, к 1 сентября 2012 года.

Общая информация

Продолжая работу, страны "Группы восьми" будут оказывать поддержку странам, переживающим переходный период, в развитии предприятий микро-, малого и среднего бизнеса и работать совместно, координируя усилия. Это должно включать помощь в осуществлении организационных и нормативно-правовых преобразований и в реформировании, направленном на расширение пространства предпринимательства, а также улучшение доступа к финансам, поощрение инноваций, решение проблемы ограниченности возможностей предприятий и числа квалифицированных специалистов и повышение уровня коммерческой конкурентоспособности ПМСБ.

Несколько важных шагов в этом направлении уже сделано. Стамбульский международный центр по вопросам частного сектора в процессе развития, созданный ПРООН, управляемый и финансируемый Турцией, уже играет центральную роль в координации стратегий развития частного сектора, особенно тех, которые касаются предприятий малого и среднего бизнеса. Центр опубликовал практическое руководство для директивных органов о том, как лучше осуществлять процесс выработки стратегий и разрабатывать планы по развитию предприятий микро-, малого и среднего бизнеса. Аналогичным образом, Многосторонний налоговый центр в городе Анкара, созданный ОЭСР, проводит семинары и другие обучающие мероприятия по вопросам налогового и таможенного управления, аудита и обеспечения транспарентности, при значительной поддержке со стороны правительства Турции. Работа налогового центра способствовала бы соблюдению принципов Довильского партнерства, отчасти потому, что содействовала бы обеспечению благоприятных условий для предприятий малого бизнеса.

С 1995 года Европейский союз осуществляет координацию евросредиземноморского промышленного сотрудничества, целью которого является обмен опытом и надлежащей практикой в вопросах стимулирования предпринимательства и улучшения условий для его развития в зоне Евро-Средиземноморье . Министры промышленности Союза для Средиземноморья (СдС) каждые два года проводят заседания и принимают двухгодичные рабочие программы. Выполнение и контроль деятельности осуществляются совместно со странами СдС и некоторыми партнерскими организациями, в том числе ЕИБ, ОЭСР, ЮНИДО и МОТ. Япония помимо осуществления поддержки льготных программ кредитования для ПМСБ в Египте и других странах Ближнего Востока и Северной Африки инициировала создание Парка науки и технологий в Бордж Седрия (Тунис), а также Египетско-Японского университета науки и технологий в Египте. Кроме того, Япония осуществила проекты "Каидзэн" (повышение качества/производительности) для ПМСБ в Египте, Иордании и Тунисе.

ОЭСР основала Рабочую группу по стратегии развития ПМСБ, предпринимательству и развитию человеческого капитала под совместным председательством Туниса и Италии, с целью содействия созданию и развитию предприятий, в том числе c высокими темпами роста, расширению доступа к финансам и оказанию поддержки предпринимательству. По линии Партнерства МФО для развития частного сектора Африканский банк развития (АфБР), ОЭСР, ЕБРР, ЕИБ, ИБР и Всемирный банк готовят доклад по оценке стратегий развития ПМСБ, в котором содержится описание, в том числе, донорских инициатив и факторов, препятствующих развитию ПМСБ, а также соображения о том, что еще может сделать международное сообщество.

Страны - члены "Группы восьми" отмечают, что соблюдение прав человека (в том числе гендерного равенства) в секторе ПМСБ является очень важным средством содействия инклюзивному экономическому росту при обеспечении равных условий, и признают, что услуги по развитию предпринимательской деятельности могут играть значительную роль в заполнении пробелов, выявленных в знаниях об управлении предприятиями. Женский деловой форум ОЭСР - БВСА (Ближний Восток и Северная Африка) осуществляет сбор данных о передовом опыте в женском предпринимательстве, в том числе об услугах по оказанию помощи в развитии предприятий, которыми руководят женщины. Осенью состоится виртуальное инаугурационное заседание, которое проведет сеть целевых групп Женского делового форума. Заседание проводится для расширения прав и возможностей женщин, оно облегчит обмен данными о предпринимательстве, передовом опыте, стратегиях получения доступа к услугам по оказанию помощи в финансировании и предпринимательстве, о наработках; участники смогут услышать описание случаев из опыта работы женщин-предпринимателей в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Страны "Группы восьми" обратятся к частным предприятиям в своих странах с призывом принять участие в мероприятии. Мы ожидаем, что виртуальные заседания сети целевых групп будут проводиться ежеквартально; приветствуется участие частных предприятий "Группы восьми" в последующих мероприятиях.

Страны с развитой экономикой на основе этого и других текущих процессов должны, наряду с ОЭСР, продолжать изучение нормативно-правовых и административных условий для развития предпринимательства, проводить консультации и содействовать проведению преобразований, таких как упрощение процедур, повышение эффективности процесса законотворчества, обеспечение транспарентных консультаций с заинтересованными представителями деловых кругов, расширение доступа к источникам финансирования и рынкам для ПМСБ. В начале мая состоится конференция высокого уровня по вопросам инвестирования в регионе, организованная Лигой арабских государств, ОЭСР, ПРООН и Союзом для Средиземноморья. Кроме того, Корпорация частных зарубежных инвестиций (США) предоставляет льготное кредитование и аккредитивы и рассматривает возможность увеличения объемов выделяемых средств.

Германия провела 16-17 апреля 2012 года в Каире конференцию "Стратегия развития предприятий малого и среднего бизнеса", число участников которой превысило двести пятьдесят. Конференция была ориентирована на правительственных чиновников и объединения предпринимателей, в ходе мероприятия обсуждалась наилучшая практика по улучшению среды для развития предприятий малого и среднего бизнеса.

Европейский союз поддерживает предприятия малого и среднего бизнеса и развитие инвестиций и экономики и на уровне страны, и на уровне региона по линии Инвестиционного фонда соседства (фонда комбинированного финансирования) и многосторонней комплексной программы SPRING. Была создана рабочая группа по инвестиционной безопасности в средиземноморском регионе (ISMED).

Региональные страны-партнеры могли бы оказывать поддержку реализации вспомогательных программ, в том числе обучающих курсов, которые осуществляются Институтом свободы и демократии (ILD) и другими учреждениями, а также, возможно, путем выделения начального капитала для финансирования микропредприятий и за счет других способов кредитования. В частности, Турция, как и страны Персидского залива, могли бы поделиться своим опытом в том, что касается создания благоприятных условий для эффективного ведения бизнеса и формирования среды, способствующей развитию предпринимательской деятельности. Турция, например, организовала в декабре Глобальный саммит предпринимателей. Для поддержки в регионе усилий, предпринимаемых на этом направлении, министры финансов арабских стран создали фонд развития предприятий малого и среднего бизнеса, который располагает двумя миллиардами долларов. Саудовская Аравия и Кувейт объявили о выделении по пятьсот миллионов долларов, а Арабский фонд экономического и социального развития, расположенный в Кувейте, который и будет руководить данным фондом, объявил о выделении ста миллионов долларов. Партнеры в этом регионе изучат способы оптимизации работы фонда для оказания помощи странам с переходной экономикой.

1 БВСА – Ближний Восток и Северная Африка.

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Довильское партнерство для арабских стран, переживающих переходный... Приуральский район, решением Районной Думы муниципального образования Приуральский район от 18 апреля 2013 года №17 «О структуре...		Реферат Значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико.... Внп. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 90-х годов....
	1. экономическая сущность малого бизнеса в условиях рыночных отношений 5 Критерии отнесения предприятий к предприятиям малого бизнеса и их правовое обеспечение 5		1. Теоретические основы аудита предприятий малого бизнеса 4 Методические указания по выполнению контрольных работ студентами по учебной дисциплине «Учет на предприятиях малого бизнеса»
	«экономика малого бизнеса» Классификация субъектов малого предпринимательства, их место в экономике страны. Основные организационно-правовые формы малых предприятий...		Аттестационный лист Итоговая конференция «Поддержка промышленных предприятий малого и среднего бизнеса Волгоградского региона» 13. 12. 12
	Приложение 1 к административному регламенту Итоговая конференция «Поддержка промышленных предприятий малого и среднего бизнеса Волгоградского региона» 13. 12. 12		Несколько замечаний по поводу оформления Итоговая конференция «Поддержка промышленных предприятий малого и среднего бизнеса Волгоградского региона» 13. 12. 12
	Семинар для малого бизнеса прошел в Кутулике Региональные новости в области развития малого предпринимательства за период с 08. 10. 2012 по 12. 10. 2012		Совершенствование методов налогового планирования в коммерческой... Охватывает основные этапы экономической жизни хозяйствующих субъектов, учитывая современный этап развития
	Отчет публикации и сюжеты в сми о "волгоградском качестве" за декабрь... Итоговая конференция «Поддержка промышленных предприятий малого и среднего бизнеса Волгоградского региона» 13. 12. 12		Менеджмент среднего и малого бизнеса Темы рефератов Государственная инновационная политика и ее воздействие на деятельность малого предпринимательства
	Маршрутный лист выдан руководителю практики лесотехнического колледжа... Итоговая конференция «Поддержка промышленных предприятий малого и среднего бизнеса Волгоградского региона» 13. 12. 12		Рабочая программа дисциплины в. Од. 3 Управление материальными активами... Научить применять методы оценки и методики расчетов материальных активов для организаций малого бизнеса
	Номинация «Оператор года» В отделе кредитования малого бизнеса я занималась формированием кредитных досье, подготовкой финансовых документов и предложением...		Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства... Влияние государственного регулирования на развитие и конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства

Довильское партнерство для арабских стран, переживающих переходный период Компонент управления План действий по развитию предприятий малого и среднего бизнеса

Похожие: