Чăваш Республики
Шупашкар хула
администрацийě
ЙЫШĂНУ
|
| Чувашская Республика Администрация
города Чебоксары
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
28.02.2011 № 36
Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 №62"О муниципальной службе Чувашской Республики" и в целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления (прилагается).
2. Управлению по связям с общественными организациями, СМИ и молодежной политики администрации г. Чебоксары (Максимова Л.П.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Чебоксары Н.И.Емельянов
Утверждено
постановлением администрации
города Чебоксары
от 28.02.2011 № 36
Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и основные принципы формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления (далее - кадровый резерв).
1.2. Кадровый резерв представляет собой сводный перечень должностей и лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки установленным квалификационным требованиям и иным требованиям к этим должностям и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующей должности.
1.3. Основными задачами кадрового резерва являются:
- обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
- реализация приоритетного направления формирования кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления - "создание кадрового резерва и его эффективное использование", предусмотренного федеральным законом о муниципальной службе;
- реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и на должностной рост;
- обеспечение эффективности использования кадров, своевременного замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы квалифицированными специалистами;
- содействие профессиональному и должностному росту кадров, стимулирование повышения профессионализма кадров, служебной активности;
- обеспечение непрерывности, преемственности и эффективности деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
1.4. Основными принципами формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва является:
- принцип законности;
- принцип доступности информации о кадровом резерве;
- принцип добровольности включения граждан в кадровый резерв;
- принцип единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в кадровый резерв и кандидатам на вакантные должности, замещаемые из кадрового резерва;
- принцип объективности оценки кандидатов на включение в кадровый резерв, с учетом их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
- принцип эффективности использования кадрового резерва;
- принцип непрерывности работы с кадровым резервом, постоянного обновления его состава;
- принцип персональной ответственности руководителей исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления за работу с кадровым резервом.
2. Формирование кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы.
2.2. Персональный список кадрового резерва утверждается правовым актом администрации города Чебоксары. Изменения в список кадрового резерва также вносятся администрацией города Чебоксары.
2.3. Граждане включаются в кадровый резерв по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4. Гражданин может быть включен в кадровый резерв для замещения нескольких должностей. Численный состав кандидатов, состоящих в кадровом резерве по каждой должности, не ограничен.
2.5. Кадровый резерв формируется сроком на три года.
3. Ведение кадрового резерва
3.1. Ведение кадрового резерва осуществляется кадровой службой администрации города Чебоксары путем:
3.1.1 проведения анализа перемещения по службе лиц, замещающих должности, на которые формируется кадровый резерв, подготовки прогноза их сменяемости;
3.1.2. определения потребности в кадровом резерве для замещения соответствующих должностей и перспектив его развития;
3.1.3. подготовки проектов правовых актов администрации города Чебоксары, в том числе:
- о включении гражданина в кадровый резерв,
- об исключении гражданина из кадрового резерва,
- иных правовых актов администрации города Чебоксары по вопросам ведения кадрового резерва;
3.1.4. составления общего списка состоящих в кадровом резерве лиц в соответствии с должностями, для замещения которых формируется этот резерв, с указанием наименования должности и персональных данных каждого такого лица (фамилии, имени, отчества, даты рождения, сведений об образовании, повышении квалификации и переподготовке);
3.1.5. оформления и ведения личных дел и учетных карточек лиц, состоящих в кадровом резерве.
3.2. Список кадрового резерва и учетные карточки лиц, состоящих в кадровом резерве, оформляются в соответствии с формами, прилагаемыми к настоящему Положению (приложения 1 и 2 соответственно).
3.3. Сведения, возникающие в связи с пребыванием гражданина в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.
3.4. Все документы и материалы, представленные кандидатом для участия в конкурсе, а также документы и материалы, образованные в результате конкурса и связанные с пребыванием его в кадровом резерве, подшиваются в личное дело гражданина, состоящего в кадровом резерве. Личные дела граждан, состоящих в кадровом резерве, формируются кадровой службой администрации города Чебоксары, которая обеспечивает их хранение с соблюдением требований, установленных для информации, носящей конфиденциальный характер.
4. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв
4.1. Целью конкурса на включение в кадровый резерв является отбор лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки установленным квалификационным требованиям и иным требованиям к должностям, для замещения которых формируется кадровый резерв, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующей должности.
4.2. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется правовым актом администрации города Чебоксары, проводится Комиссией по замещению вакантной должности муниципальной службы администрации города Чебоксары (далее - Комиссия).
4.3. На основании правового акта администрации города Чебоксары об объявлении конкурса не позднее, чем через 5 дней после его подписания секретарь Комиссии направляет для опубликования в газете «Чебоксарские новости» объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном интернет-сайте администрации города Чебоксары в сети "Интернет". В объявлении наряду с другими сведениями должны быть указаны:
- наименования должностей, по которым проводится конкурс;
- требования, предъявляемые к кандидатам на замещение соответствующей должности;
- дата, место и срок приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, который не может быть менее 15 дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса;
- дата, время и место проведения конкурса;
- перечень документов и материалов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (контактный телефон, электронный адрес сайта в сети "Интернет").
4.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.5. Претенденты на участие в конкурсе определяются из числа:
- лиц, рекомендованных для включения в кадровый резерв муниципальными служащими, замещающими в данный момент должность, для которой формируется кадровый резерв;
- лиц, рекомендованных для включения в кадровый резерв по результатам аттестации муниципальных служащих;
- лиц, лично представивших документы для участия в конкурсе.
4.6. Претендент на включение в кадровый резерв в установленные сроки представляет секретарю Комиссии личное заявление по форме, представленной в приложении 3, с приложением следующих документов и материалов:
- копии паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
- копии трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, если таковые имеются, заверенных нотариально или кадровыми службами с места работы (службы);
- документа медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на соответствующую должность;
- копии распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления (для граждан, состоящих на муниципальной службе) о том, что претендент подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв в порядке должностного роста, если такое распоряжение (приказ) было издано по результатам аттестации претендента;
- фотографии 3*4 (для граждан, не состоящих на муниципальной);
- справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установленной формы (для граждан, не состоящих на муниципальной службе).
По желанию претендента дополнительно могут быть представлены другие документы и материалы, которые, по мнению претендента, подтверждают его профессиональные заслуги и свидетельствуют о деловых и личностных качествах (например, отзыв-характеристика непосредственного руководителя, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты).
4.7. Секретарь Комиссии предупреждает гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв и представившего необходимые документы и материалы, о том, что сведения, сообщенные им о себе, могут быть проверены. Организация проверки документов и материалов, представляемых для участия в конкурсе, осуществляется секретарем Комиссии.
4.8. Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с:
- предоставлением документов после истечения установленного срока;
- непредоставлением документов или материалов, предусмотренных в пункте 4.6 настоящего Положения;
- несоответствием требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение соответствующей должности, указанным в объявлении о проведении конкурса;
- нарушением установленных законодательством ограничений для замещения соответствующей должности;
- наличием обстоятельств, препятствующих замещению соответствующей должности.
4.9. При принятии Комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе гражданин в течение 7 календарных дней после принятия такого решения извещается об этом письмом за подписью председателя Комиссии. Документы, направленные гражданином в Комиссию, возвращаются гражданину по его письменному заявлению.
4.10. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
4.11. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня допущенных к участию в конкурсе кандидатов, их соответствия квалификационным и другим требованиям, предъявляемым к должностям, для замещения которых формируется кадровый резерв.
4.12. При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и материалов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по соответствующей должности, для замещения которой формируется резерв.
4.13. Конкурс проводится в два этапа:
- конкурс представленных кандидатом документов и материалов;
- индивидуальное собеседование с кандидатом.
4.14. В ходе конкурса изучению подлежат:
- документы и дополнительные сведения, представленные кандидатом;
- уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданин по должности, для замещения которой формируется резерв;
- качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с задачами и функциями органа местного самоуправления и его структурных подразделений, функциональными особенностями должности, для замещения которой формируется резерв;
- степень развития управленческих качеств и организаторских способностей;
- участие в работе по подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений и качество их подготовки (для граждан, состоящих на муниципальной службе в администрации города Чебоксары);
- объем и качество служебного взаимодействия кандидата в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами, муниципальными служащими администрации города Чебоксары, а также с гражданами и организациями;
- личностные качества кандидата (коммуникативность, принципиальность, честность, исполнительность, ответственность, инициативность и т.д.).
4.15. По результатам конкурса Комиссия принимает следующие решения:
- включить гражданина в кадровый резерв для замещения соответствующей должности;
- отказать гражданину во включении его в кадровый резерв.
Лицам, включенным в кадровый резерв, Комиссией даются рекомендации по индивидуальной подготовке к замещению должности муниципальной службы.
4.16. Решение Комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствии кандидатов и является основанием для включения их в кадровый резерв для замещения должностей, на которые проводился конкурс, либо отказа в таком включении.
Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
4.17. Лицам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации города Чебоксары в сети "Интернет".
4.18. В соответствии с результатами конкурса секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит проект постановления администрации города Чебоксары об утверждении списка кадрового резерва и направляет его на утверждение.
4.19. Запись о включении гражданина в кадровый резерв вносится секретарем Комиссии в его личное дело и учетную карточку.
4.20. Все документы, связанные с проведением конкурса, в том числе документы в отношении каждого участника конкурса, сформированные в личное дело, хранятся в кадровой службе администрации города Чебоксары в течение шести лет.
4.21. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатом за счет собственных средств.
5. Подготовка кадрового резерва
5.1. Подготовка кадрового резерва осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на дальнейшее изучение и развитие профессиональных, деловых и личностных качеств граждан, состоящих в кадровом резерве, проверку на практике их компетентности, а также на приобретение ими профессиональных знаний, умений и опыта по соответствующей должности муниципальной службы.
5.2. Подготовка граждан, состоящих в кадровом резерве, осуществляется в индивидуальном порядке с учетом рекомендаций Комиссии по следующим направлениям:
- направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на соответствующих должностях муниципальной службы в администрации города Чебоксары.
- направление лица, зачисленного в кадровый резерв, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на соответствующих должностях муниципальной службы (при наличии такой возможности);
- временное замещение соответствующей должности муниципальной службы (при наличии такой возможности);
5.3. Муниципальные служащие исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, состоящие в кадровом резерве, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.
6. Использование кадрового резерва
6.1. Использование кадрового резерва осуществляется путем замещения лицом, состоящим в кадровом резерве, соответствующей вакантной должности муниципальной службы в соответствии с решением руководителя администрации города Чебоксары.
6.2. Замещение вакантной должности муниципальной службы лицом, состоящим в кадровом резерве, при наличии письменного согласия этого лица на замещение соответствующей вакантной должности, осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
6.3. Лицо, состоящее в кадровом резерве, вправе отказаться от предложения о замещении соответствующей вакантной должности. В этом случае принимается решение об исключении указанного лица из кадрового резерва для замещения этой должности.
6.4. Лицо, состоящее в кадровом резерве на замещение конкретной муниципальной должности муниципальной службы, с его письменного согласия может быть назначено на другую муниципальную должность муниципальной службы.
7. Исключение из кадрового резерва
7.1. Гражданин исключается из кадрового резерва в следующих случаях:
7.1.1 в случае замещения гражданином соответствующей вакантной должности;
7.1.2 в случае истечения срока нахождения гражданина в резерве более 6 лет;
7.1.3 в случае отказа гражданина от предложений для замещения вакантной должности;
7.1.4 на основании личного заявления об исключении из кадрового резерва;
7.1.5 в случае увольнения гражданина с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, на основании неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей и (или) нарушений им трудовой дисциплины, на основании совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также совершения иного нарушения, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7.1.6 в случае осуждения гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
7.1.7 в случае утраты гражданства Российской Федерации;
7.1.8 в случае признания гражданина судом недееспособным;
7.1.9 в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальных должностей муниципальной службы;
7.1.9 в случае смерти.
7.2. Исключение гражданина из кадрового резерва осуществляется путем внесения изменений в список кадрового резерва и оформляется правовым актом администрации города Чебоксары.
7.3. Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано гражданином в установленном процессуальным законодательством порядке.
________________________________
Приложение 1
к Положению о кадровом резерве
для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в исполнительно-распорядительном
органе местного самоуправления
Утвержден
постановлением администрации
города Чебоксары
от______________N_________
Список
кадрового резерва для замещения вакантных
должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления
|
N
п/п
|
Фами-лия, имя, отчес-тво
|
Год,
число и месяц рож-дения
|
Образова-ние (наименова-ние учебного заведения, год окончания, специаль-ность и квалифика-ция по диплому), отметки о наличии ученой степени, ученого звания
|
Заме-щаемая
долж-ность и место работы
|
Стаж муни-ци-пальной (госу-дарст-венной) службы (стаж работы по специ-альнос-ти/об-щий трудо-вой стаж)
|
Опыт работы по исполне-нию органи-зацион-но-pacпo-ряди-тельных функций
|
Дата прове-дения кон-курса на вклю-чение в кадро-вый резерв
|
Дол-жно-сти му-ни-ци-паль-ной служ-бы для заме-щения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________________
Приложение 2
к Положению о кадровом резерве
для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в исполнительно-распорядительном
органе местного самоуправления
|
3x4
Место
для
фотографии
|
Учетная карточка
лица, включенного в кадровый резерв для замещения вакантных
должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления
1.Фамилия, имя, отчество_____________________________________________
___________________________________________________________________
2. Рекомендуется на должность (должности) кадрового резерва_____________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Замещаемая должность и место работы_______________________________
___________________________________________________________________
4. Дата рождения:___________________________________________________
5. Образование (наименование учебного заведения, год окончания, специальность и квалификация по диплому):____________________________
___________________________________________________________________
6. Отметка о наличии ученой степени, ученого звания_____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Отметки о курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовке, стажировке,
- пройденных до включения в кадровый резерв:_________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
- пройденных после включения в кадровый резерв:_______________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Государственные награды__________________________________________
___________________________________________________________________
9. Трудовая (служебная) деятельность:
|
Год начала работы
|
Год окончания работы
|
Наименование должности
с указанием места работы
|
|
|
|
|
|
|
10. Дата проведения конкурса на включение в кадровый резерв:____________
___________________________________________________________________
11. Решения Комиссии по замещению вакантной должности муниципальной службы в администрации города Чебоксары (с указанием дат заседаний и номеров протоколов):________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12. Рекомендации Комиссии по индивидуальной подготовке к замещению соответствующей (их) должности (должностей) муниципальной службы_____
______________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
13. Отметка об отказе от замещения вакантной должности, для замещения которой состоял в кадровом резерве, с указанием причины:________________ ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
14. Отметка о назначении на должность (дата, номер приказа (распоряжения)):
___________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы лица, заполнившего карточку)
|
________________________________
Приложение 3
к Положению о кадровом резерве
для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в исполнительно-распорядительном
органе местного самоуправления
|
В Комиссию по замещению вакантной должности муниципальной службы в администрации города Чебоксары
от______________________________________
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________
_______________________________________
(наименование занимаемой должности
с указанием организации)
год рождения:____________________________
образование:____________________________
проживаю:______________________________
тел.:____________________________________
(рабочий, домашний)
|
Заявление
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления для замещения следующей должности муниципальной службы:__________________________________________________________
(наименование должности)
С Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, квалификационными и другими требованиями, предъявляемыми к вышеуказанной должности, информацией о конкурсе ознакомлен(а).
К заявлению прилагаю (перечислить прилагаемые документы):______________________________________________________
_________________________________________________________________
|
(дата)
|
|
(подпись)
|
|
(расшифровка подписи)
|
Примечание: Заявление оформляется в рукописном виде.
|
________________________________ |
