Первая волна расширения нато на Восток (1990
Скачать 372.67 Kb.
|
На правах рукописи Шульгин Максим Викторович Первая волна расширения НАТО на Восток (1990 – 1999 гг.) Специальность: 07.00.03 – всеобщая история (новая и новейшая история) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Ростов-на-Дону 2009 Диссертация выполнена на кафедре новой и новейшей истории Южного федерального университета Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Узнародов Игорь Миронович Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Иванов Александр Гаврилович кандидат исторических наук, доцент Калашникова Наталья Владимировна Ведущая организация: Воронежский государственный университет Защита состоится «18» сентября 2009 г. на заседании Диссертационного совета Д.212.208.08. по историческим наукам в Южном федеральном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 105, аудитория 420. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Южного федерального университета по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148. Автореферат разослан « » 2009 г. Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор Сущенко В. А. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. На рубеже 80-х и 90-х годов ХХ века начался новый этап в истории международных отношений стран Европы и Северной Америки. Именно на этот период приходятся колоссальные по своей внешнеполитической значимости события: смена политических режимов в странах Восточной Европы, объединение Германии, роспуск Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), распад Югославии и Советского Союза. Основы прежней системы международных отношений, заложенные во второй половине 40-х годов ХХ века в Ялте и Потсдаме, оказались разрушены. Начался процесс формирования нового миропорядка. После окончания «холодной войны» одной из ключевых тенденций стало выдвижение в центр европейской политики НАТО. Альянс начал перехватывать инициативу на континенте у Организации Объединенных Нации (ООН) и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Актуальность данного исследования заключается в следующем. Именно расширение НАТО на Восток сыграло ключевую роль в процессе формирования новой системы безопасности в Европе. Присоединение к Североатлантическому договору ряда стран Центральной и Восточной Европы привело к расширению зоны ответственности НАТО и нарушению прежнего военно-политического баланса между Россией и странами Запада, установленного в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Расширение альянса означало сохранение американского присутствия в Европе, что имело прямое влияние на глубину европейских интеграционных процессов в 90-е годы. Таким образом, исследование расширения НАТО на Восток позволяет сделать выводы о том, в каком направлении стала развиваться европейская система безопасности после окончания «холодной войны». Переплетение политических, военных, экономических интересов государств и политических элит привело к возникновению целого ряда спорных моментов и различных оценок расширения НАТО в зарубежной и отечественной литературе. В вопросах причин расширения НАТО, его последствий для интересов России и в ряде других позиции ученых расходятся. Поэтому анализ этого процесса имеет большое значение для истории пост-Ялтинской системы международных отношений. Североатлантический альянс остается реальным и важным фактором современной мировой политики. И приближение этого самого мощного в мире военно-политического блока к границам России не может не волновать ее руководство, экспертные круги и общественность. На территории новобранцев альянса развивается военная инфраструктура, строятся новые военные базы. Серьезно обсуждаются кандидатуры Украины и Грузии в качестве полноправных членов блоков. В этой связи, представляется очень важным обратиться к истокам проблемы, проследить эволюцию процесса, чтобы более ясно понимать логику расширения НАТО сегодня. Поэтому данное исследование необходимо еще и для того, чтобы попытаться дать гражданам России ответ на вопрос о том, как им стоит относиться к вступлению в НАТО новых членов. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 по 1999 годы. В 1989 году в странах Восточной Европы произошла смена политических режимов, пала Берлинская стена, что положило начало слому Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Но именно в 1990 году на переговорах по объединению Германии впервые был поднят вопрос о расширении НАТО на Восток. Конечной точкой исследования является март – апрель 1999 года, когда полноправными членами НАТО стали Венгрия, Польша и Чехия, и на саммите альянса в Вашингтоне была принята его новая стратегическая концепция, ставшая логичным продолжением военной кампании блока против Союзной Республики Югославии. Именно поэтому на 1999 год приходится окончание формирования фундамента и основания конструкции новой, пост-Ялтинской системы международных отношений. Объект исследования – международные отношения в Евро-Атлантическом регионе. Предмет исследования – процесс расширения НАТО на Восток. Степень изученности. Актуальность темы обеспечила значительное внимание экспертного сообщества России и стран Запада к проблеме расширения НАТО на Восток. Большинство работ по этой теме составляют научные статьи и коллективные монографии, в которых проблема рассматривается в контексте более широких вопросов, таких как процесс формирования новой системы безопасности в Европе, трансформация НАТО, внешняя политика стран НАТО, бывших членов ОВД и России после окончания «холодной войны». Но в ряде работ проблема также заслужила и отдельного внимания. В начале 1994 года уже появляются первые труды, посвященные проблеме расширения НАТО на Восток. Прежде всего, внимание отечественных авторов было сконцентрировано на поиске причин расширения НАТО и выявлении угроз, которые оно несло России. Одновременно с этим сразу наметилась тенденция негативной оценки политики альянса. Одной из первых таких работ по данной теме в России стала статья В. Червякова1. Он анализирует проблему строго в рамках политического реализма и приходит к выводу, что расширение НАТО представляет собой экспансию Германии, что в итоге, по его мнению, могло привести к возрождению в Европе Антанты (союзу Великобритании, Франции и России против Германии). Одними из самых авторитетных исследований по проблеме расширения НАТО являются доклады Совета по внешней и оборонной политике (СВОП)2. Наиболее ценный вклад авторов докладов заключается в четком вычленении интересов Запада, ЦВЕ и России в связи с проблемой расширения НАТО. За расширением НАТО, по их мнению, скрываются, прежде всего, интересы США, а также и Германии. В обоих своих докладах СВОП негативно оценивал расширение НАТО с точки зрения интересов России и призывал российское руководство блокировать реализацию этого решения. В статье Б. Шмелева «Расширение НАТО и интересы России»3 хорошо проработан вопрос о том, какие интересы России затрагивались в результате вступления в альянс стран ЦВЕ. Этой теме также посвятили свои работы И. Максимычев4, П. Иванов и Б. Халоша5. Отрицательное отношение к расширению НАТО оказалось доминирующим мнением в России6. В то же время, не драматизировать ситуацию призывала в своих работах Т. Пархалина7. Она обращала внимание на то, что НАТО после окончания «холодной войны» существенным образом изменилась, и ее расширение не представляло реальной угрозы для России. Схожих взглядов также придерживался и ряд других авторов8. Особняком стоит работа Д. Глинского-Васильева9. Он исходит из того, что субъектами международных отношений являются политические элиты. Исходя из своих интересов, они и определяют внешнюю политику своих государств. Поэтому причины расширения НАТО он находит во внутриполитических процессах в США и странах ЦВЕ и приходит к выводу, что оно отнюдь не было неизбежным. В отечественной литературе значительное внимание было уделено дискуссии в США по проблеме расширения НАТО. Этот вопрос нашел свое отражение в совместном исследовании В. Исраэляна и Д. Энтина10 и в ряде работ Т. Шаклеиной11. Не был обойден вниманием и сугубо военный аспект проблемы12. Военные аналитики были едины во мнении, что расширение НАТО затрагивало интересы России в области безопасности и представляло для нее потенциальную военную угрозу. В зарубежной литературе дискуссия в первую очередь развернулась вокруг цели расширения НАТО на Восток. В ряде работ делался акцент на необходимости сдерживания России13. Другие авторы обращали внимание на позитивное влияние этого процесса на европейскую систему безопасности. В расширении НАТО они видели, прежде всего, способ повысить стабильность в Европе14. В некоторых же работах расширение НАТО рассматривалось в качестве морального долга Запада перед странами бывшего Варшавского договора15. В то же время, среди зарубежных авторов имелись и противники расширения НАТО, которые отмечали, что это решение было продиктовано не трезвым расчетом, а эмоциями – «избирательным сентиментализмом»16. В итоге, вместо ожидаемого укрепления стабильности может произойти ее ослабление в результате осложнения отношений между отдельными странами17. Но после подписания Основополагающего акта и саммита НАТО в Мадриде позиции противников расширения альянса серьезно пошатнулись. Вступление в блок новых членов становилось неизбежным, и продолжение этой дискуссии теряло свой прежний смысл. Большой научный интерес представляет серия докладов, подготовленных в рамках конференции «Расширение НАТО. Национальные дебаты вокруг ратификации», состоявшейся в октябре 1997 года в Вашингтоне. Авторы докладов, на основании привлечения большого количества материалов прессы, рассмотрели дебаты вокруг проблемы расширения НАТО в таких странах как США18, Великобритания19, Франция20, Германия21, Италия22, Испания23, Греция24, Польша, Чехия, Венгрия, Румыния и Словения25. Но эти работы носят не аналитический, а скорее обзорный характер, что в то же время позволяет выявить специфику обсуждения проблемы в вышеупомянутых странах. На Западе наибольшего внимания, конечно же, заслужила дискуссия по проблеме расширения НАТО в США. В большинстве работ по этой теме отмечалось, что именно Соединенные Штаты играли главную роль в реализации политики альянса26. Таким образом, стоит признать, что ряд вопросов, касающихся проблемы расширения НАТО на Восток, был достаточно хорошо проработан в отечественной и зарубежной литературе. Прежде всего, значительное внимание уделялось поискам причин и выявлению последствий расширения НАТО для европейской системы безопасности. Но, будучи фактически непосредственными наблюдателями процесса, вышеупомянутые авторы были невольно сдержаны в своих оценках и выводах. В этой связи представляется, что взгляд на эти события спустя более чем десять лет будет отличаться большей объективностью. А главное, разрабатывая отдельные аспекты проблемы, ни отечественные, ни зарубежные историки до сих пор не решились на обобщающее исследование первой волны расширение НАТО на Восток, где были бы затронуты и связаны воедино все аспекты проблемы. Цель диссертации – исследование процесса первой волны расширения НАТО на Восток в контексте формирования новой системы безопасности в Европе. Для этого были поставлены следующие задачи:
Методологические и теоретические основы исследования. Исследование было проведено в соответствии с основными принципами исторической науки – принципом историзма, предполагающим рассмотрение отдельных явлений и фактов в развитии и взаимосвязи с учетом конкретной исторической обстановки, а также принципом объективности, связанным с принятием во внимание всех точек зрения и подходов к изучению проблемы, беспристрастным освещением и анализом отобранных фактов. При написании диссертации использовались различные методы исторического исследования, в том числе: историко-генетический, направленный на последовательное раскрытие свойств, функций и изменений исторической реальности; метод социального анализа, позволяющий уяснить социальную структуру общества и характер социальных отношений; сравнительно-исторический, применяемый в виде последовательных процедур сравнения тех или иных исторических явлений, процессов; историко-типологический, выделяющий определенные типы изучаемого объекта; проблемно-хронологический, предполагающий расчленение широкой темы на ряд проблем, каждая из которых рассматривается в хронологической последовательности; метод историко-психологического анализа, позволяющий раскрывать не только ход событий и процессов, но и психологическое состояние их участников. Научной парадигмой исследования является баланс между политическим реализмом и неолиберализмом. Позиция автора заключается в том, что расширение числа и многообразия участников международных отношений, «размягчение» государственного суверенитета не вытесняют государство со сцены мировой политики, а лишь изменяют и усложняют его роль в системе международных отношений. Характеристика источниковой базы исследования. Все использованные источники можно разделить на следующие группы: 1. Официальные документы России и стран-членов НАТО. Среди российских официальных документов особое внимание было уделено военной доктрине27, концепции внешней политики28 и концепции национальной безопасности29. Здесь нашли отражение общие принципы внешней политики Российской Федерации. Позиция Государственной Думы РФ по вопросу расширения НАТО содержится в ее официальных заявлениях30 и обращениях31. Среди официальных документов стран-членов НАТО особое значение имели материалы Конгресса США32, доклады Государственного департамента33 и министерства обороны Соединенных Штатов34. Здесь затрагивались вопросы состава первой группы кандидатов на вступление в альянс, сроков и расходов, связанных с их приемом. Общая концепция американской внешней политики изложена в «Стратегии национальной безопасности США»35. 2. Документы международных организаций. Исследование опирается на официальные документы НАТО, а также таких международных организаций как ООН, СБСЕ (ОБСЕ), ЕС и ЗЕС. Хотелось бы особо подчеркнуть, что Североатлантический альянс очень ответственно подходит к вопросу о публикации и доступности своих официальных документов. На официальном сайте НАТО размещен огромный массив документов, первые из которых датированы 1949 годом. Документы альянса можно разделить на следующие группы: основные документы36, документы саммитов и встреч министров37, выступления официальных лиц38, пресс-релизы39, соглашения о стандартизации40 и материалы конференций и семинаров, организованных НАТО41. Данные материалы доступны в полном объеме на английском и французском языках. С их помощью можно проследить трансформацию НАТО после окончаниях «холодной войны» и эволюцию позиции альянса в вопросе о присоединении к нему новых членов. В частности, благодаря стратегическим концепциям НАТО представляется возможным проследить процесс эволюции альянса от классического оборонительного союза к военно-политической организации с более широким набором функций, готовой проводить операции за пределами своей зоны ответственности42. Особое внимание было уделено «Исследованию о расширении НАТО»43, где были изложены ответы на вопросы «почему» и «как» Североатлантический союз будет принимать в свои ряды новых членов. Настольной книгой для исследователя альянса является «Справочник НАТО»44. В нем освещены все основные направления деятельности альянса после окончания «холодной войны», в том числе и расширение на Восток, и отношения с Россией. В справочнике большое внимание уделено организационной структуре альянса, что позволяет понять механизм принятия решений в нем по тем или иным вопросам. С 1999 года отдел информации и прессы НАТО начал издавать материалы саммитов Североатлантического альянса. Первое такое издание было посвящено саммиту в Вашингтоне в апреле 1999 года45. В нем освещены вопросы, касающиеся политики «открытых дверей», новой стратегической концепции НАТО, событий в Косово, отношений с Россией и ряд других. Анализ резолюций Совета Безопасности ООН46, документов СБСЕ (ОБСЕ)47, деклараций ЗЕС48 и договора о создании ЕС49 позволил определить место и роль этих организаций в процессе формирования системы европейской безопасности после окончания «холодной войны». 3. Международные договоры, соглашения, декларации и заявления. Ключевым документом третьей группы источников является Основополагающий акт России и НАТО50. Данный документ, подписанный более десяти лет назад, до сих пор является краеугольным камнем российско-натовских отношений. Позиция России по вопросу расширения НАТО также нашла свое отражение в некоторых двусторонних декларациях51. 4. Публикации и интервью официальных лиц. Политики, дипломаты, военные зачастую высказывали позицию своей страны на страницах газет и журналов. Официальная позиция России озвучивалась ее дипломатами на страницах журнала «Международная жизнь», издаваемого МИД РФ. В «Независимом военном обозрении» регулярно публиковались российские высокопоставленные военные. В аналогичных публикациях в «Вестнике НАТО» исчерпывающим образом представлены официальные позиции руководителей стран-членов НАТО, стран-кандидатов и самого альянса. К этой же группе источников можно отнести и интервью с официальными лицами. Подобные материалы регулярно публиковались на страницах «Независимой газеты» и ряда других изданий. Данная группа источников представляет интерес с точки зрения конкретизации официальных позиций государств. 5. Мемуары. При работе над диссертацией использовалась и мемуарная литература. Прежде всего, интерес представляли мемуары министров иностранных дел СССР и РФ52. В них авторы отразили собственную оценку происходивших событий, и в отличие от официальных выступлений и интервью, они носят более открытый характер. 6. Периодическая печать, электронные СМИ и материалы информационных агентств. Фактологический материал диссертации в массе своей основывается на российской и англоязычной прессе. Среди российских изданий хотелось бы, прежде всего, отметить «Независимую газету», «Российскую газету», «Известия», «Московские новости», «Советскую Россию» и «Завтра». Среди англоязычных изданий важную роль при работе над диссертацией сыграли следующие газеты: «Нью-Йорк таймс», «Таймс», «Файнэншел таймс», «Интернешнл Херальд Трибьюн», «Вашингтон пост», «Уолл-стрит Джорнал» и «Вашингтон таймс». Очень важную вспомогательную роль сыграл интернет-сайт Inosmi.Ru53 с регулярными обзорами зарубежной прессы. Особую ценность представляли переводы неанглоязычной прессы. Помимо печатной прессы, использовались материалы и электронных СМИ. Среди них, в первую очередь, хотелось бы отметить такие интернет-издания как Lenta.Ru54, Regions.Ru55, Strana.Ru56. При подготовке диссертации использовались материалы таких информационных агентств как «РИА Новости»57, «Интерфакс»58, «ИТАР-ТАСС»59, «Росбалт»60, «ИА REGNUM»61. Научная новизна исследования. В настоящей диссертационной работе впервые предпринята попытка обобщающего исследования первой волны расширения НАТО на Восток в контексте формирования новой системы безопасности в Европе. Научный вклад исследования состоит в следующем:
На защиту выносятся следующие положения:
Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертации могут быть использованы при подготовке лекционных курсов в учебных заведениях соответствующего профиля и в практической деятельности МИД РФ. Материалы исследования могут лечь в основу специальных разделов при написании фундаментальных работ, учебных пособий по проблемам новейшей истории и истории международных отношений. Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры новой и новейшей истории Южного федерального университета. Изложенные в диссертации положения и выводы нашли отражение в публикациях автора в научных сборниках и журналах и в докладах на научных конференциях. Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы и списка сокращений. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Джордж Сорос Первая волна мирового финансового кризиса Европейский Суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой, в состав которой вошли | | Сша, Франция и европейская безопасность (1958-1992) Охватывается территория стран-членов с их островами, расположенными к северу от тропика Рака. Таким образом Ближний Восток, Африка,... |
| Анализ результатов егэ по химии 2011 г (первая волна) Письмо Рособрнадзора от 22 января 2013 г. №10-14 (сроки проведения гиа в новой форме) | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель урока: объяснить сущность опричнины, ее цели и последствия; охарактеризовать главные направления внешнеполитической деятельности... |
| Рекомендации классным руководителям по правовому воспитанию Пгт Юрья Конвенция одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., подписана от имени СССР 26 января 1990 г., ратифицирована Верховным... | | Концепция «Третьей волны» О. Тоффлера Одним из основоположников и... Олвин1 Тоффлер (р. 1928), к основным сочинениям которого относятся: «Столкновение с будущим» (1970), «Футуршок» (1970,) «Доклад об... |
 | Тестовые задания по теме «Россия в мире: внешняя политика России: 1990-е годы» Выберите положения, которые характеризуют внешнеполитические изменения, произошедшие в 1990-х годах | | Сходство культур и галлюциногены Перевод с английского Богайчука И. К., ї 1990 Prism Press, Unity Press, Text copyright 1990 by Marlene Dobkin de Rios |
| Духовные ориентиры молодёжи татарстана в условиях новой конфессиональной... Охватывают современные проблемы государственно-конфессиональных отношений в рт (1990-2000-е годы) 1 | | Патентам и товарным знакам (19) С2, 27. 06. 2001. Ru 2035610 C1, 20. 05. 1995. Su 1562507 A1, 07. 05. 1990. Su 1506162 A1, 07. 09. 1989. Us 4492210 A, 08. 01. 1985.... |
| Северная Америка Восток – самый небольшой по площади макрорайон, но через северо-восток прошло 90% прибывших в страну иммигрантов. Отличается наибольшей... | | Закон рсфср от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской... Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета при Правительстве РФ |
| Финансовые ресурсы обеспеченность материально-техническими ресурсами Выписка из решения Ханты-Мансийского районного совета Народных депутатов хмао №68 от 25. 05. 1990 о реорганизации и утверждении сети... | | Иммунологии амн ссср, профессоре 1981 г Защитил одну из первых канд... Вишневского; иммунологии амн ссср, профессоре 1981 г Защитил одну из первых канд дис. "Артериальная система надпочечников" (удостоена... |
| Тестовые задания по теме «Россия в мире: внешняя политика России: 1990-е годы» Определите правильную хронологическую последовательность событий внешней политики России в 1990-е годы | | 14. Требования к средствам индивидуальной защиты Изменение величины pH вытяжки // Ме тодические указания по санитарно-химическому исследованию детских латексных сосок и баллончиков... |
