Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия незаконному обороту оружия в российской федерации 12. 00. 08 уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право

Скачать 261.13 Kb.

Название	Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия незаконному обороту оружия в российской федерации 12. 00. 08 уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
страница	1/2
Дата публикации	14.07.2013
Размер	261.13 Kb.
Тип	Автореферат

100-bal.ru > Право > Автореферат

1 2

На правах рукописи

Ширкин Артем Игоревич

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ОРУЖИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.00.08 – уголовное право, криминология,

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук
Казань 2008

Работа выполнена на кафедре уголовного права и процесса

Негосударственного высшего образовательного учреждения

«Академия социального образования (КСЮИ)»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор,

Багаутдинов Флёр Нуретдинович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Сидоров Борис Васильевич
кандидат юридических наук, доцент

Сакаев Артур Искандерович

Ведущая организация: Казанский юридический институт

МВД России
Защита состоится «17» декабря 2008 года в 12 часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.081.12 при Казанском государственном университете им. В.И. Ульянова – Ленина по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, юридический факультет, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан «___» сентября 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент А.Р. Каюмова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. По данным МВД Российской Федерации, Россия занимает девятое место в мире по количеству вооруженного народа: каждый десятый взрослый житель владеет огнестрельным оружием. На руках у граждан находится около пяти миллионов единиц зарегистрированного огнестрельного оружия. По различным экспертным оценкам, столько же оружия находится и в незаконном владении. Не случайно незаконный оборот оружия и боеприпасов остается одной из острых проблем, напрямую влияющих на состояние и тенденции развития преступности в стране.

Согласно данным исследований, с использованием оружия совершается значительная часть наиболее опасных преступлений: 30-45% разбойных нападений, 16-32% убийств, 14,5% причинений тяжкого вреда здоровью, 8,5% хулиганств. Такое положение во многом объясняется широким распространением незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В то же время в последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Так, за последние четыре года количество подобных преступлений сократилось почти в два раза: если в 2003 году их было совершено 54203, то в 2007 году – 28200. Если в 2003 году было совершено 47835 преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 222 УК РФ), то в 2007 году их количество составило 21477. В 2003 году было совершено 2856 преступлений, связанных с хищением либо вымогательством огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226 УК РФ), против 1711 подобных преступлений, совершенных в 2007 году. Также наблюдается снижение преступлений, совершенных с использованием оружия: если в 2003 их было совершено 26629, то в 2007 году – 12971.

Уменьшение количества преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, вовсе не свидетельствует о снижении общественной опасности и распространенности этих деяний. Подобную динамику можно объяснить несколькими причинами: декриминализацией в 2003 году оборота гражданского гладкоствольного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, определенной стабилизацией политической и криминогенной обстановки на Северном Кавказе, улучшением обеспечения военнослужащих и др.

На фоне общероссийского снижения числа преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ (части 1-3 статей 222, 223 УК РФ), в Республике Татарстан с 2004 года наблюдается ежегодный рост этих преступлений (479 – в 2004, 609 – в 2005 году, 684 – в 2006 году, 691 – в 2007 году).

На наш взгляд, до сих пор в законодательстве, регулирующем оборот оружия, существует различное толкование ряда специальных терминов и понятий, что мешает эффективному расследованию и предотвращению преступлений в данной сфере. Так, например, в Федеральном законе «Об оружии» дается достаточно ограниченная трактовка понятия «оружие», а ручные гранаты этот же закон относит к боеприпасам. Закон осуществляет правовое регулирование только тех правоотношений, которые возникают при обороте гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также боеприпасов и патронов к данным видам оружия, и не касается отношений, связанных с оборотом иных видов вооружений.

В судебной практике наблюдается тенденция к смягчению наказания или назначению условного наказания за совершение подобных преступлений. Отчасти это связано с несовершенством уголовного закона, который в недостаточной мере применяет квалифицирующие признаки, что не позволяет обеспечить максимальную дифференциацию уголовной ответственности и индивидуализацию наказания за незаконный оборот оружия.

В соответствующей теоретической проработке нуждаются вопросы определения предпосылок и оснований уголовной ответственности за незаконный оборот оружия. Необходим согласованный подход между положениями уголовного права и понятиями, выработанными другими науками: технической, военной наукой, криминалистикой и т.д.

На наш взгляд, в литературных источниках недостаточно освещены проблемы незаконного оборота взрывных устройств и взрывчатых веществ, борьбы с незаконным оборотом оружия в регионах боевых действий либо контртеррористических операций, поэтому необходимо и актуально комплексное исследование данных проблем. Не менее актуальными остаются вопросы реализации права граждан на защиту здоровья и собственности при помощи оружия, правового регулирования оборота наградного оружия, боеприпасов и др. Несмотря на имеющееся разнообразие литературных источников, единого мнения в этом вопросе не достигнуто.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают актуальность темы диссертационного исследования, в котором в систематизированном виде изложены основные результаты работы автора, восполнены существующие пробелы вопросов уголовной ответственности за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия, намечены пути совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности.

Степень научной разработанности темы. Исследованию различных аспектов уголовно-правовой и криминологической характеристики хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия посвящены труды российских и зарубежных ученых, в частности: В.И. Антипова, И.И. Бикеева, В.В. Волченкова, Н.В. Васильева, В.А. Владимирова, И.А. Вотченко, Л.Д. Гаухмана, П.Ф. Гришанина, С.У. Дикаева, Н.Д. Дурманова, М.А. Ефимова, Л.М. Землянухиной, А.В. Иващенко, В.А. Казаковой, А.И. Каплунова, А.Н. Караханова, B. C. Комисарова, Д.А. Корецкого, А.П. Литвина, Л.Л. Крутикова, В.В. Лунеева, В.Н. Лященко, В.Д. Малкова, Н.С. Матышевского, А.Е. Михальчука, С.А. Невского, Н.Ю. Осиповой, В.Н. Полозова, Л.Ф. Рогатых, A.M. Романова, М.Х. Рустамбаева, В.А. Ручкина, Л.Ф. Соколова, А.С. Сенцова, В.Н. Тихого, Е.Н. Тихонова, В.И. Ткаченко, Е.Д. Шелковниковой и других авторов.

Объектом исследования являются общественные отношения, охраняемые уголовным законом в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия.

Предмет исследования включает уголовно-правовую характеристику хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия, включая меры по его предупреждению в контексте отечественного и зарубежного законодательства.

Цель исследования заключается в анализе актуальных вопросов, связанных с хищением, вымогательством и незаконным оборотом оружия и формулировании предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:

1. исследование исторических предпосылок развития уголовного законодательства в сфере оборота оружия;

2. изучение международного опыта противодействия хищениям, вымогательству и незаконному обороту оружия;

3. выделение предпосылок уголовно-правового запрета незаконных действий в сфере оборота оружия;

4. анализ действующего законодательства, предусматривающего ответственность за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия;

5. анализ и обобщение судебной практики по указанной категории дел, в том числе и особенностей назначения наказания;

6. выработка мер, направленных на борьбу с хищениями, вымогательством и незаконным оборотом оружия;

Методологию и методику исследования составили основные положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. В работе проанализированы ранее действовавшие отечественные уголовно-правовые нормы Х-ХХ веков, учтены международно-правовые акты, законодательство Российской Федерации, использована судебная практика.

Методологически значимыми явились положения общей теории квалификации преступлений В.Н. Кудрявцева, комплексного междисциплинарного учения об оружии – криминальной армалогии – Д.А. Корецкого, а также монографические и иные работы в области незаконного оборота оружия.

В ходе исследования используется ряд частнонаучных методов: логико-догматический, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, лингвистический и иные методы.

Теоретической основой диссертации являются научные исследования отечественных и зарубежных ученых в области общей теории права, уголовного, гражданского, административного права, криминологии, криминалистики, социологии, психологии и других отраслей наук.

Нормативная основа исследования основана на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законах, постановлениях Правительства Российской Федерации, руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных актах, а также положениях уголовного законодательства отдельных зарубежных стран.

Эмпирическая база исследования:

1. Статистические данные о состоянии и тенденциях преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в Российской Федерации с 2003 по 2008 год.

2. Уголовное законодательство зарубежных стран по проблемам незаконного оборота оружия; рекомендации международных организаций по вопросам уголовно-правового регулирования оборота оружия.

3. Аналитические и информационные материалы МВД Российской Федерации и МВД по Республике Татарстан.

4. Материалы более 200 уголовных дел о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, а также смежных с ними преступлениях, рассмотренных судами Российской Федерации и Республики Татарстан с 2004 по 2008 год.

5. Опубликованные данные социологических и криминологических исследований, касающихся проблем незаконного оборота оружия, а также материалы средств массовой информации и Интернета.

Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании ряда актуальных проблем в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия, основанном на изучении:

1. исторических предпосылок возникновения уголовной ответственности за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия;

2. практики применения законодательства об оружии зарубежными государствами;

3. действующего уголовного законодательства России и практики его применения;

4. существующих точек зрения и собственного видения проблемы.

Комплексный характер исследования позволил выявить и сформулировать мотивированные предложения по решению ряда новых проблем, возникающих сегодня в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке нового и совершенствовании действующего законодательства об уголовной ответственности за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия.

Кроме этого, изучение истории развития законодательства об уголовной ответственности за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия, его современного состояния, опыта зарубежных стран, а также судебной практики может быть использовано при дальнейших научных исследованиях, совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.

Практическая значимость исследования заключается в детальном анализе и предложенных решениях теоретических и прикладных проблем уголовной ответственности за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия. Результаты научного анализа сформулированы в виде выводов и предложений, направленных на:

1. совершенствование уголовного законодательства (разработаны предложения по изменению и дополнению уголовно-правовых норм);

2. совершенствование нормативно-правовой базы (разработаны предложения по изменению и дополнению Федерального закона «Об оружии» и иного законодательства, регламентирующего оборот оружия);

3. предупреждение преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия;

4. повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с данными преступлениями.

Полученные в ходе исследования результаты и теоретические выводы могут быть использованы в законотворческой работе, совершенствовании правоприменительной практики, уголовного законодательства и нормативно-правовых актов в сфере регулирования оборота оружия, а также в преподавании уголовного права и криминологии в учебных заведениях России.

Достоверность и обоснованность полученных результатов основана на использовании обширного фактического материала о преступлениях в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия. В рамках исследования изучены:

1. статистические данные о хищениях, вымогательстве и незаконном обороте оружия за 2003-2008 годы.

2. опубликованная практика Верховного Суда РФ по делам о хищениях, вымогательстве и незаконном обороте оружия;

3. архивные уголовные дела, рассмотренные судами г. Казани;

4. опубликованные данные исследований о хищениях, вымогательстве и незаконном обороте оружия, проведенных другими авторами.

Апробация работы и внедрение результатов исследования нашли свое отражение в научных статьях и тезисах, методических рекомендациях, докладах и выступлениях на конференциях: международных: «Вторые Державинские чтения» (Москва, 2006), «Стратегии уголовного судопроизводства» (Санкт-Петербург, 2007); межвузовских: «Современные проблемы уголовного права» (Казань, 2006), «Актуальные проблемы юридической науки и судебной практики» (Казань, 2006), «Научно-методическое обеспечение процесса подготовки специалистов негосударственных вузов» (Казань, 2006), «Студент 21 века» (Казань, 2006).

Кроме этого, отдельные положения диссертации были изложены в итоговом выступлении на конкурсе научных работ студентов и аспирантов на соискание премии им. Н.И. Лобачевского (Казань, 2006), а также в докладах на заседаниях кафедры уголовного права и процесса Академии социального образования (КСЮИ) (Казань, 2006, 2007, 2008).

На защиту выносятся:

Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ, предлагается считать безопасность населения от применения и использования, оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
На основе анализа судебной практики предложено дифференцировать уголовную ответственность по статье 222 УК РФ по следующим новым квалифицирующим признакам:

а) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия совместно со специальными приспособлениями для бесшумной стрельбы, прицелами (прицельными комплексами), приборами ночного видения и т.д., за исключением прицелов для охоты;

б) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств в крупных и особо крупных размерах;

в) незаконные передача, сбыт оружия боевикам, бандитам, членам организованных преступных формирований в тех регионах, где проходят боевые, военные действия, либо проводятся контртеррористические операции.

Предложено ввести в диспозицию части 4 статьи 222 УК РФ ответственность за приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку и ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного, а также предусмотреть отдельный состав данного преступления при наступлении тяжких последствий, с наказанием, в том числе в виде лишения свободы.
Общественная опасность незаконного оборота взрывных устройств и взрывчатых веществ, по сравнению с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов, значительно выше. Поэтому предлагается выделить незаконный оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств в отдельный квалифицированный состав статей 222 и 223 УК РФ, установив более строгую ответственность. Кроме этого, в целях предотвращения правовых коллизий необходимо исключить из категории боеприпасов ручные гранаты, отнеся их к взрывным устройствам.
Учитывая возросшую общественную опасность, а также руководствуясь международной практикой, предлагается сократить срок применения условного наказания за преступления в сфере незаконного оборота оружия с 8 до 2-х лет, поскольку в большинстве случаев за эти преступления назначается наказание в виде лишения свободы условно. С целью приведения в соответствие российского законодательства с международной практикой предлагается внести соответствующие изменения в часть 1 статьи 73 УК РФ.
Действующим законодательством предусматривается одинаковое наказание за преступления, предусмотренные статьями 222 и 223 УК РФ. С учетом возможности наступления более тяжких последствий в результате незаконного изготовления оружия предлагается усилить уголовную ответственность за незаконное изготовление оружия.

Кроме этого, статья 223 УК РФ учитывает только количественный состав участников (группа лиц по предварительному сговору или организованной группой), не принимая во внимание иные особенности незаконного изготовления оружия. Предлагается дополнить ее следующими квалифицирующими признаками:

а) изготовление оружия в значительном количестве, либо его серийное производство в условиях подпольных цехов;

б) изготовление оружия неоднократно или в крупных размерах.

В результате историко-правового анализа российского законодательства предлагается включить в статью 13 Федерального закона «Об оружии» дополнительное ограничение в виде пожизненного лишения права получения лицензии на приобретение оружия для лиц, осужденных за небрежное хранение оружия (ст. 224 УК РФ). Соответствующих изменений также потребуют части 1, 2 статьи 47, статья 224 УК РФ.

Выдвинуты и иные предложения о совершенствовании Федерального закона «Об оружии».

В результате сравнительно-правового анализа оснований приобретения наградного оружия выявлено, что при награждении оружием создается более мягкий, облегченный режим для его получения и оформления. Для исключения подобного подхода пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 718 «О награждении оружием граждан Российской Федерации» предлагается дополнить указанием на условия приобретения оружия гражданами, предусмотренные статьей 13 Федерального закона «Об оружии».
Необходимо усовершенствовать процедуру периодических проверок владельцев оружия, ввести ежегодные проверки состояния их физического и психического состояния здоровья, обстановки в семье, на работе, умений и навыков по использованию и применению оружия, оказанию первой медицинской помощи и т.д. В этих проверках, кроме сотрудников МВД, должен участвовать и психолог. Участие психолога обязательно и при первичном медицинском освидетельствовании гражданина для получения лицензии на приобретение гражданского оружия.
В связи с участившимися случаями незаконного применения травматического оружия, что нередко приводит к тяжким последствиям, предлагается ужесточить порядок приобретения и ношения любого травматического оружия путем лицензирования данного права, предусмотрев в обязательном порядке экзамен на умение обращаться с оружием и знание законодательства в данной сфере, а также обследование у психиатра.
Предлагается разработать и принять федеральный закон или федеральную программу, направленную на реализацию комплекса мер по организации возмездной сдачи незаконно хранящегося у граждан оружия (по примеру Республики Татарстан и некоторых других регионов).

В диссертации сформулированы и иные предложения о совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.

1 2

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Рабочая программа учебной дисциплины уголовно-правовые и криминологические... Магистерская программа «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право»		Исключительная мера наказания: уголовно-правовой аспект Специальность 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
	Концептуальные основы уголовно-правовой охраны интересов судебной... При разработке учебно-методического комплекса учебной дисциплины в основу положены		Программа обсуждена и утверждена на заседании кафедры уголовно-правовых... Магистерская программа «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право»
	Рабочая программа дисциплины (модуля) Российское уголовное законодательство:... Студент, завершивший изучение курса, должен обладать общекультурными компетенциями (ОК)		Проблемы установления и реализации уголовной ответственности с учетом... П 42 Криминология: Учеб пособие / Юж. Рос гос техн ун-т. – Новочеркасск: юргту, 2011. – 159 с
	Рабочая программа дисциплины «Криминология» Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право юридическим наукам, утвержденной приказом Министерства образования...		Учебно-методический комплекс уголовное право направление 030900 юриспруденция «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Дисциплина «Уголовное право» относится к дисциплинам гуманитарного цикла. Она логично...
	Примерная тематика рефератов для поступления в адъюнктуру по специальности... Классификация преступлений в российском уголовном праве: содержание, критерии и значение		Рабочей учебной программы дисциплины «Организованная преступность» Направление подготовки Профиль подготовки: магистерская программа «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»
	Рекомендуемые темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности... Понятие уголовной ответственности и ее отличие от иных видов юридической ответственности		Вопросы к вступительным экзаменам по специальности: 12. 00. 08 Уголовное... Члены Комиссии, специалисты Организатора закупки и приглашенные эксперты изучили поступившую заявку. Результаты рассмотрения заявки...
	Учебно-методический комплекс рабочая программа для аспирантов специальности... Рассмотрено на заседании кафедры уголовного права и криминологии, протокол №11 от 03. 06. 2011. Соответствует требованиям к содержанию,...		Учебно-методический комплекс рабочая программа для аспирантов специальности... Рассмотрено на заседании кафедры уголовного права и криминологии, протокол №11 от 03. 06. 2011. Соответствует требованиям к содержанию,...
	Учебно-методический комплекс рабочая программа для аспирантов специальности... Рассмотрено на заседании кафедры уголовного права и криминологии, протокол №11 от 03. 06. 2011. Соответствует требованиям к содержанию,...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Программа предназначена для соискателей, сдающих вступительный экзамен в аспирантуру по специальности 12. 00. 08 (уголовное право...

Похожие: