Приказ 22. 12. 2009 №277 г. Петрозаводск Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке гражданских служащих Республики

Российская Федерация Республика Карелия Администрация Главы Республики Карелия ПРИКАЗ 22.12.2009 № 277 г.Петрозаводск Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке гражданских служащих Республики Карелия к аттестации и сдаче квалификационного экзамена В целях реализации статей 48 и 49 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункта 2.7 раздела VI Программы развития государственной гражданской службы Республики Карелия на 2009-2011 годы, утвержденной распоряжением Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года № 85-р, в соответствии с пунктом 1 Положения об Администрации Главы Республики Карелия, утвержденного Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2006 года № 66 «Об утверждении Положения об Администрации Главы Республики Карелия», п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке гражданских служащих Республики Карелия к аттестации и сдаче квалификационного экзамена. Исполняющая обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия – Руководитель Администрации Л.П.Косюк УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Администрации Главы Республики Карелия от 22 декабря 2009 года № 277 Методические рекомендации по подготовке гражданских служащих Республики Карелия к аттестации и сдаче квалификационного экзамена Общие положения 1. Методические рекомендации по подготовке гражданских служащих Республики Карелия к аттестации и сдаче квалификационного экзамена (далее – Методические рекомендации) подготовлены в целях оказания методической помощи государственным гражданским служащим Республики Карелия (далее – гражданские служащие) в подготовке к аттестации и квалификационному экзамену. 2. Аттестация гражданских служащих проводится, а результаты аттестации применяются в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», частью 6 статьи 31, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37, пунктом 10 части 1 статьи 44, частями 3, 4 статьи 47, статьей 48, пунктом 5 части 2 статьи 60, пунктом 3 части 4 статьи 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». 3. Квалификационный экзамен сдается гражданскими служащими, а результаты квалификационного экзамена применяются в соответствии с частью 1 статьи 11, статьей 13 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», со статьей 11, частью 5 статьи 27, пунктом 11 части 1 статьи 44, частями 3, 4 статьи 47, статьей 49, пунктом 5 части 2 статьи 60 Закона № 79-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», статьей 6, частью 1 статьи 16 Закона Республики Карелия от 04.03.2005 № 857-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Карелия» и приложением к нему - Таблицей соответствия квалификационных разрядов государственных служащих Республики Карелия классным чинам государственной гражданской службы Республики Карелия, постановлением Правительства Республики Карелия от 30.03.2005 № 29-П «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Республики Карелия». Подготовка гражданского служащего к прохождению аттестации 4. В соответствии с пунктами 16, 17 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 (далее – Положение об аттестации), аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности. 5. Учитывая изложенные в пункте 4 Методических рекомендаций критерии, по которым осуществляется оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего на предмет его соответствия замещаемой должности, гражданскому служащему при подготовке к прохождению аттестации рекомендуется обращать внимание на: 1) отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее – отзыв), в котором, в частности, содержится перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие, мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и который подписан непосредственным руководителем гражданского служащего, утвержден вышестоящим руководителем и с которым, согласно пункту 15 Положения об аттестации, кадровая служба государственного органа знакомит гражданского служащего не менее чем за неделю до начала аттестации; 2) прилагаемые к отзыву сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; 3) аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации. 6. В целях обеспечения объективной оценки членами аттестационной комиссии его профессиональной служебной деятельности гражданскому служащему рекомендуется: 1) реализовывать, по своему усмотрению, предоставленные ему пунктом 15 Положения об аттестации права на представление в аттестационную комиссию заявления о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительной записки на отзыв непосредственного руководителя и на представление дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период; 2) заполнять годовой отчет о своей профессиональной служебной деятельности наиболее полно и конкретно; 3) обращать внимание на соотносимость даваемой в отзыве гражданскому служащему мотивированной оценки результатов его профессиональной служебной деятельности результатам исполнения показателей эффективности и результативности; 4) при ознакомлении с аттестационным листом под расписку обращать внимание на объективность содержания пунктов 8, 9, 10 аттестационного листа, форма которого является приложением к Положению об аттестации. 7. В выступлении перед членами аттестационной комиссии гражданскому служащему рекомендуется отражать: 1) срок, в течение которого гражданский служащий замещает должность гражданской службы; 2) перечень основных должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; 3) перечень нормативных правовых и правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется профессиональная служебная деятельность; 4) численные значения показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, установленных в должностном регламенте и характеризующих исполнение перечисленных гражданским служащим должностных обязанностей, с комментарием по сложности, новизне, объемности, типичности выполняемых функций и рассматриваемых вопросов; 5) наиболее используемые в профессиональной служебной деятельности навыки в соответствии с квалификационными требованиями к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленных нормативным правовым актом органа государственной власти Республики Карелия и включенных в должностной регламент гражданского служащего; 6) проблемы в осуществлении профессиональной служебной деятельности; 7) предложения по совершенствованию организации своей работы, структурного подразделения, в составе которого осуществляется профессиональная служебная деятельность, а также по совершенствованию работы органа государственной власти Республики Карелия. Подготовка гражданского служащего к сдаче квалификационного экзамена 8. В соответствии с пунктом 13 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 (далее – Положение о квалификационном экзамене), конкурсная или аттестационная комиссия (в зависимости от того, какой комиссией проводится квалификационный экзамен, далее – комиссия) оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. Согласно пунктам 11-12 Положения о квалификационном экзамене комиссия рассматривает отзыв непосредственного руководителя об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (далее - отзыв о присвоении чина). 9. Гражданскому служащему в целях обеспечения объективной оценки членами комиссии его профессионального уровня рекомендуется: 1) реализовывать, по своему усмотрению, предоставленное ему пунктом 12 Положения о квалификационном экзамене право на представление в комиссию заявления о своем несогласии с представленным непосредственным руководителем отзывом о присвоении чина, при этом обращая внимание на соотносимость оценок, даваемых гражданскому служащему в отзыве о присвоении чина с: результатами исполнения показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности; квалификационными требованиями к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленными нормативными правовыми актами органа государственной власти Республики Карелия и включенными в должностной регламент гражданского служащего; мотивированной оценкой непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельноcти гражданского служащего, данной в годовом отчете гражданского служащего о профессиональной служебной деятельности; 2) обращать внимание в решении представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена, с которым гражданский служащий знакомится не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена, на дату и время проведения квалификационного экзамена, на перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена. Перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена, определяется, исходя из выбранных представителем нанимателя для проведения квалификационного экзамена экзаменационных процедур: индивидуальное собеседование, ответы по экзаменационным билетам, тестирование, выполнение практической работы, написание реферата, иное. Поскольку своевременное ознакомление гражданского служащего с решением представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена дает гражданскому служащему возможность начать подготовку к сдаче квалификационного экзамена, то в указанном решении должны быть определены документы, которые необходимы для данной подготовки. В частности, решение представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена должно содержать: а) при индивидуальном собеседовании – перечень тем, вопросов, которые могут быть спрошены у гражданского служащего на квалификационном экзамене; б) при сдаче квалификационного экзамена по экзаменационным билетам – перечень экзаменационных вопросов; в) при тестировании – перечень тем, правовых актов, по которым будет составлен тест; г) при выполнении практической работы – перечень видов работ (например, юридическая экспертиза проекта правового акта; написание в соответствии с инструкцией по делопроизводству текста, составление графика, таблицы на компьютере; осуществление предлагаемого расчета; оценка представленной информации); д) при написании реферата – тема реферата, установленная персонально для гражданского служащего, или перечень тем, из которых гражданский служащий выбирает одну по своему усмотрению; 3) учитывать, что все экзаменационные процедуры проводятся в присутствии членов комиссии; 4) при ознакомлении гражданского служащего с экзаменационным листом под расписку обращать внимание на объективность содержания пунктов 9, 10, 11 экзаменационного листа, форма которого является приложением к Положению о квалификационном экзамене; 5) при проведении индивидуального собеседования быть готовым ответить на вопросы, изложенные в пункте 7 Методических рекомендаций; 6) при проведении тестирования обращать внимание на следующее: а) среди вариантов ответа на вопрос один ответ должен быть верным; б) вопрос должен относиться к должностным обязанностям гражданского служащего; в) для ответов на вопросы должно быть предоставлено достаточно времени, которое рассчитывается, исходя из количества вопросов, количества предлагаемых вариантов ответов, сложности вопросов и используемых формулировок; г) на используемый метод оценки результатов тестирования: по всему перечню вопросов или по каждой группе вопросов, сформированным по направлениям деятельности (например, вопросы о гражданской службе, вопросы на знание Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Карелия, вопросы о работе с обращениями граждан, вопросы о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и так далее); о количестве баллов, которые присваиваются за каждый верный ответ в зависимости от сложности вопроса; о количестве баллов, необходимом для оценки результатов тестирования: например, тестирование пройдено неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо, отлично или тест сдан или не сдан; д) проверка членами комиссии результатов выполнения гражданским служащим тестирования может проходить в отсутствие гражданского служащего, после чего гражданский служащий должен быть приглашен на заседание комиссии для продолжения квалификационного экзамена; е) гражданский служащий должен быть ознакомлен с результатами тестирования в процессе прохождения квалификационного экзамена, в том числе, по каким вопросам им были даны неправильные ответы; 7) при сдаче квалификационного экзамена по экзаменационным билетам иметь ввиду, что: а) члены комиссии в рамках данной экзаменационной процедуры имеют право задавать вопросы по экзаменационному билету; б) ответ по экзаменационному билету может даваться без подготовки на заседании комиссии, при необходимости – с подготовкой в течение времени, о лимите которого гражданский служащий должен быть предупрежден комиссией; 8) при выполнении практической работы обращать внимание на следующее: а) гражданскому служащему должно быть предоставлено время, достаточное для выполнения практической работы; б) на используемый метод оценки результатов выполнения практической работы: проверка и обсуждение членами комиссии результатов выполнения практической работы могут проходить в отсутствие гражданского служащего, после чего гражданский служащий должен быть приглашен на заседание комиссии для продолжения квалификационного экзамена; гражданскому служащему должно быть обоснованно указано на ошибки и недочеты, которые были допущены им при выполнении практической работы; 9) при написании реферата обращать внимание на следующее: а) тема реферата должна касаться исполнения гражданским служащим должностных обязанностей; б) на основные критерии, по которым осуществляется оценка реферата: объем – примерно не менее 10 страниц печатного текста шрифтом «Times New Roman», размер шрифта 14, междустрочный интервал 1,5; структура реферата: введение (постановка проблемы), главы (основное содержание), заключение (выводы автора реферата, предложения, практическое применение), список использованной литературы (рекомендуется не менее 5 наименований разных авторов) и правовых актов; полное и объективное раскрытие темы: изложение теории и практики вопроса, различных мнений специалистов по рассматриваемым вопросам, их оценка автором реферата, обоснованность делаемых автором реферата выводов; 10) учитывать, что для обеспечения получения на квалификационном экзамене объективных и полных результатов могут использоваться одновременно несколько экзаменационных процедур. Заключительные положения 10. Согласно пункта 25 Положения об аттестации и пункта 20 Положения о квалификационном экзамене гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации и квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Гражданский служащий может обжаловать результаты аттестации и квалификационного экзамена в комиссию органа государственной власти Республики Карелия по служебным спорам или в суд, решение комиссии органа государственной власти Республики Карелия по служебным спорам также может быть обжаловано в суде. Деятельность комиссии государственного органа по служебным спорам регулируется статьей 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 30 сентября 2009 года издан приказ Администрации Главы Республики Карелия № 191 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности комиссий органов исполнительной власти Республики Карелия по индивидуальным служебным спорам». Судебный спор подлежит рассмотрению в районном (городском) суде по правилам, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», с учетом Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

Похожие:

	Методические рекомендации по организации и проведению аттестации... ...		Методические рекомендации по организации и проведению квалификационного... ...
	Пояснительная записка к докладу о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года №183, с учетом методических рекомендаций по их подготовке, представлению и оценке,...		Министерство образования и науки республики татарстан ...
	Методические рекомендации по организации и проведению квалификационного... Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению квалификационного экзамена муниципальных служащих в администрации...		Составлена на основе следующих нормативных документов и методических рекомендаций Федеральный государственный стандарт общего образования: Приказ мо российской Федерации от «6» октября 2009 г. №373
	Декларирован-ный годовой доход за 2013г (тыс руб) Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Чеченской Республики в Министерстве...		Тесты по дисциплине «Экономика предприятия» ...
	Инклюзивное образование: опыт и перспективы ...		Социальные науки, экономика в бизнес книжка-вопросник ...
	Приказ Главного управления ветеринарии км рт от 16 марта 2009 г.... В целях повышения финансовой обеспеченности государственных ветеринарных объединений районов и городов Республики Татарстан, уровня...		Приказ №158 г. Петрозаводск Министерстве по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия, сроков и порядка работы
	Постановление От 16 октября 2012 года №315-п г. Петрозаводск о внесении... В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах...		Приказ от 23 июля 2010 г. N 541н об утверждении единого квалификационного... Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики...
	Приказ от 12 марта 2012 г. N 220н об утверждении единого квалификационного... Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики...		Приказ от 21 апреля 2009 г. N 200 об утверждении наставления по физической... Утвердить прилагаемое Наставление по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации