Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое положение и развитие Волгоградской области в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области.
|
Результатом деятельности органов государственной власти Волгоградской области в 2011 году стало снижение количества пожаров на 1,1%, снижение количества погибших на пожарах на 3,5%, рост количества спасенных - на 15,5%. В тоже время количество травмированных на пожарах увеличилось на 6,1%. В 2011 году по сравнению с 2007 годом число пожаров за пределами нормативной зоны выезда пожарных подразделений на территориях сельских поселений снизилось на - 77%, число погибших - на 82%, число травмированных - на 73%. Однако, несмотря на достигнутые успехи, продолжает оставаться нерешенным ряд проблем в области пожарной безопасности.
|
Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области осуществляет полномочия государственного заказчика - координатора долгосрочной областной целевой программы «Пожарная безопасность Волгоградской области на 2012-2014 годы». Государственные заказчики - министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство социальной защиты населения Волгоградской области.
|
Цель Программы: защита жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности Волгоградской области, совершенствование организации предупреждения и тушения пожаров.
|
Для достижения цели предусмотрено решение следующих задач:
- проведение пропаганды противопожарных знаний среди населения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах;
- обеспечение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения, содержащихся за счет средств областного бюджета;
- внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы противопожарной службы Волгоградской области, создание рабочих мест.
|
Общий объем финансирования для реализации Программы составляет 481,87 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 379,39 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 102,49 млн. рублей.
|
В результате успешной реализации запланированных мероприятий ожидается:
- решение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Волгоградской области;
- обеспечение средствами противопожарной защиты, первичными средствами тушения пожаров 100% учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения, содержащихся за счет областного бюджета;
- обеспечение функционирования и дальнейшего развития противопожарной службы Волгоградской области;
- оснащение 34 учреждений противопожарной службы Волгоградской области аппаратными и программными комплексами на базе технологий системы ГЛОНАСС.
|
В целях оценки достижения ожидаемых результатов реализации Программы разработаны показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 15.12.2011 №2266-ОД «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в 2012 году сокращено финансирование в части комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области на сумму 9,6 млн. рублей. Министерствами образования и науки и социальной защиты населения не предусмотрены средства на мероприятия Программы в сумме 12,05 млн. рублей и 3,5 млн. рублей соответственно.
|
Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
В настоящее время более 1000 населенных пунктов (68% от общего количества) находятся на значительном расстоянии (свыше 20 км.) от городов и районных центров. Реализация Программы обеспечит противопожарную защиту еще 136 населенных пунктов (всего 512 населенных пунктов, 34% от общего количества населенных пунктов и около 50% населения области).
|
В рамках Программы созданы 4 государственных казенных учреждения Противопожарной службы Волгоградской области в Николаевском (п. Степновский), Кумылженском (ст. Слащевская), Среднеахтубинском (п. Куйбышев) и Камышинском (с.Верхняя Добринка) районах. Все учреждения оснащены пожарными автомобилями и оперативно-служебным автомобилем. До конца года будет создано еще 1 учреждение в Котовском районе. Обеспечена занятость 110 человек.
В 2013 году планируется создание 4-х подразделений (в Быковском, Дубовском, Михайловском и Жирновском районах), в 2014 году - 3-х подразделений (в Чернышковском, Нехаевском Иловлинском районах).
Для оснащения учреждений в 2012 году приобретено 24 единицы новой пожарной техники на базе автомобиля Урал - 5557 (все автомобили распределены в подразделения противопожарной службы). Закуплено 8 комплектов пожарно-технического оборудования, 7 комплектов аварийно-спасательного оборудования.
В 2013 году - планируется закупка 23 и в 2014 году еще 20 пожарных машин.
|
Отпечатана плакатная продукция о соблюдении правил пожарной безопасности. На телеканале "Россия 1 Волгоград", на экранах общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН), в торговых сетях и на мониторах в общественном транспорте транслируются видеоролики на противопожарную тематику. Затраты в 2012 году - 0,9 млн. рублей.
|
В связи с сокращением финансирования на 9,6 млн. рублей принято решение о переносе исполнения мероприятий по приобретению аппаратных и программных комплексов на базе технологий ГЛОНАСС и частично по проведению противопожарной пропаганды.
|
Создание и развитие Противопожарной службы Волгоградской области, деятельность по профилактике пожаров не могли не отразиться на основных показателях обстановки с пожарами и позволило достичь следующих целевых показателей:
- за 8 месяцев 2012 года произошло пожаров – 2005 (снижение на 5,3%), погибло на пожарах - 141 человек (снижение на 14,0%,), количество травмированных - 159 человек (увеличение на 6,0%,), материальный ущерб - 33 млн. 506 тыс. руб. (снижение на 48,1%).
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
2012 год
|
План
|
Факт
|
Снижение количества зарегистрированных пожаров*)
|
%/ед.
|
3–5% /
97–162
|
7,5% /
163
|
Снижение числа погибших при пожарах людей*)
|
%/чел.
|
2–4% /
5–10
|
11,8% /
19
|
Снижение числа получивших травмы при пожарах*)
|
%/чел.
|
2–4% /
4–8
|
+25,2% /
32
|
Снижение суммы материального ущерба от пожаров*)
|
%/
тыс.руб.
|
3–6% /
2583–5166
|
26,5% / 12108
|
Количество вновь созданных государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области
|
ед.
|
5
|
4
|
Количество государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области, оснащенных современными основными пожарными автомобилями взамен выработавших свой ресурс
|
ед./ед.
|
7 / 17
|
7 / 17
|
Количество государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области, оснащенных комплектами аварийно-спасательного оборудования
|
ед.
|
7
|
7
|
* Снижение показателей по отношению к показателям 2010 года (в 2010 году зарегистрировано 3238 пожаров, погибло 260 человек, 197 человек получили травмы, материальный ущерб от пожаров составил 86 млн. 101 тыс. рублей);
|
Министерство здравоохранения Волгоградской области.
В рамках реализации мероприятий Программы из средств областного бюджета запланировано выделение 10,91 млн. рублей на приведение лечебных учреждений в пожаробезопасное состояние, в том числе:
- оснастить 8 лечебных учреждений автоматической системой пожарной сигнализации;
- оснастить 11 лечебных учреждений с круглосуточным пребыванием людей системами беспроводной передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной части;
- укомплектовать учреждения здравоохранения первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
Программой планируется полное оснащение учреждений здравоохранения системами пожарной сигнализации и управления эвакуацией людей, оснастить первичными средствами пожаротушения, обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты.
|
Наименование показателя
|
Единица
измерения
|
2012 год
|
План
|
Факт
|
Количество зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, приведенных в соответствие с требованиями ППБ-01-03
|
ед.
|
21
|
13
|
Количество объектов здравоохранения, оборудованных беспроводной системой передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны
|
ед.
|
22
|
12
|
Количество государственных учреждений здравоохранения, доукомплектованных индивидуальными средствами защиты органов дыхания
|
ед.
|
13
|
13
|
|
Министерство социальной защиты населения Волгоградской области.
Всего запланировано выделение 8,9 млн. рублей на приведение учреждений социальной защиты населения в пожаробезопасное состояние. В 2012 г. 3,3 млн. рублей. На 1 сентября учреждениями социальной защиты населения освоено средств в сумме 2,47 млн. рублей (до конца 3 квартала планируется освоить всего 3,03 млн. рублей).
Выполнены мероприятия:
- установлена автоматическая пожарная сигнализация в 4 учреждениях;
- приобретены первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь - 1460 единиц;
- приобретены средства индивидуальной защиты органов дыхания - 525 единиц.
|
Наименование показателя
|
Единица
измерения
|
2012 год
|
План
|
Факт
|
Количество зданий в государственных учреждениях социального обслуживания населения, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения
|
ед.
|
63
|
58
|
Количество государственных учреждений социального обслуживания населения, обеспеченных индивидуальными средствами защиты органов дыхания
|
ед.
|
18
|
15
|
Количество государственных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных автономными источниками электроснабжения
|
ед.
|
-
|
-
|
Количество зданий государственных учреждений социального обслуживания населения, в которых установлена автоматическая пожарная сигнализация
|
ед.
|
5
|
3
|
|
Министерство образования и науки Волгоградской области
В рамках реализации Программы министерством образования и науки Волгоградской области запланирован монтаж автоматических систем сигнализации, оповещения о пожаре в 30 образовательных учреждениях. В бюджете министерства образования и науки Волгоградской области на 2012 год расходы на мероприятия Программы не были предусмотрены.
|
Органы местного самоуправления Волгоградской области
Органы местного самоуправления, на основе соглашений, участвуют в реализации следующих мероприятий Программы:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
принятие мер по оповещению о пожаре населения и подразделений Государственной противопожарной службы.
На осуществление настоящих мероприятий из средств местных бюджетов запланировано выделить 102,48 млн. рублей, в том числе: в 2012 году – 35,58 млн. рублей, в 2013 году – 33,65 млн. рублей, в 2014 году – 33,23 млн. рублей.
За истекший период исполнения Программы из средств местных бюджетов выделено и освоено более 39% от запланированного объема.
|
|
|
