Валютное регулирование и валютный контроль
Скачать 367.3 Kb.
|
 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ /МУБиНТ/ ВОЛОГОДСКИЙ ФИЛИАЛ Кафедра ___________________________________ по дисциплине Финансовое право Тема: Валютное регулирование и валютный контроль Выполнил: студент группы 5ФК-31 Чагрова Анна Александровна _________________________________ (подпись студента) « » _________200__ г. Преподаватель: Глазков Александр Никитович _________________________________ (должность, ученая степень) __________________________________ (подпись руководителя) «___» ________ 200__ г. Оценка___________________________ Вологда 2012 Содержание Введение………………………………………………………………………….….3 Валюта и валютные ценности……………………………………………………4 Понятие и принципы валютного регулирования……………………………..8 Виды валютных операций……………………………………………………….12 Права и обязанности резидентов………………………………………………..18 Валютный контроль……………………………………………………………...21 Заключение ………………………………………………………………………..26 Введение Большинство государств мира в той или иной степени контролируют вывоз капитала за рубеж. В последнее время в России утечка капитала путем его нелегального вывоза за границу также приобрела большие объемы. При этом большинство операций, направленных на незаконный вывоз капиталов за рубеж, осуществляется в рамках внешнеэкономической деятельности. До 1998 г. основная доля нелегального вывоза капитала при осуществлении внешнеэкономической деятельности приходилась на махинации, связанные с экспортно-импортными операциями. В настоящее время для перемещения капитала за границу используются все более сложные схемы, многие из которых направлены на сокрытие экспортной выручки в иностранных банках, заключение фиктивных импортных контрактов, неисполнение встречных обязательств по бартерным сделкам. В этой связи становится очевидным, что только создание единой эффективной системы валютного контроля может стать надежной защитой экономических интересов государства от незаконного вывоза капиталов за рубеж. Такая система должна основываться на едином комплексе правовых норм валютного законодательства. На основании выше изложенного видно, что тема моей контрольной работы является актуальной. Я выбрала данную тему потому что: 1. проблема пресечения нелегального вывоза капитала за границу имеет для России исключительно важное значение, и существующая система валютного контроля ориентирована, на решение этой проблемы.2. обеспечение реального действия системы валютного контроля в стране возложено на органы и агентов валютного контроля. Практическое значение реализации таможенными органами предоставленных им полномочий в сфере валютного контроля, в том числе, и полномочий по пресечению нелегальной утечки капитала за рубеж очень велико. Целью контрольной работы является рассмотрение деятельности таможенных органов по осуществлению валютного контроля.
Термин «валюта» (от итал. valuta — стоимость) в юридической литературе используется для обозначения как национальной денежной единицы, так и денежных знаков иностранных государств. Однако на практике понятие валюты в основном применяется для определения иностранных денежных единиц. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютой Российской Федерации являются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из ства на банковских счетах и в банковских вкладах. Законом определяется и понятие внутренних ценных бумаг, к которым отнесены эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации, а также иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации. В понятие иностранная валюта включаются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах. При этом иностранная валюта делится на три основных типа: 1) свободно конвертируемая; 2) частично конвертируемая; 3) неконвертируемая. Свободно конвертируемая валюта — это валюта иностранного государства, которая свободно обменивается на любую другую валюту и международные платежные средства. В настоящее время к ней относят доллар США, валюту стран ЕС, а также национальные валюты Швейцарии, Японии и некоторых других стран. Частично конвертируемой валютой является национальная валюта страны, которая обменивается ограниченно, только на некоторую иностранную валюту. Неконвертируемой (замкнутой) валютой признается валюта, используемая в пределах одной страны и не обмениваемая на валюту других иностранных государств. Во внешнеэкономической деятельности часто встречаются понятия «ключевая валюта», «специальные права заимствования», «клиринговая валюта» и др., которые включены законодательством Российской Федерации в международные денежные и расчетные единицы. Ключевая валюта (от англ. key currency) используется для обозначения национальных кредитно-денежных средств ведущих стран — участниц мировой торговли и международной валюты, используемой для обслуживания международных расчетов, иностранных инвестиций, а также при определении цен на мировом рынке. Специальные права заимствования (SDR) представляют собой международные платежные и резервные средства, выпускаемые Международным валютным фондом (МВФ) и используемые для международных безналичных расчетов между странами — членами МВФ путем записи на специальных счетах. Термином SDR пользуются и для обозначения искусственной коллективной денежной единицы, курс которой определяется на основе средневзвешенного курса специального набора валют. Клиринговая валюта — это валютная единица, используемая при клиринговых расчетах между странами и функционирующая только в безналичном виде. Ее источником является взаимное кредитование поставок государствами — участницами платежного соглашения. Законодательство Российской Федерации также выделяет понятие валютные ценности, т.е. ценности, в отношении которых установлен специальный режим обращения. К ним относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги (акции, векселя, облигации и др.), в том числе в бездокументарной форме. Отношения, возникающие при осуществлении операций с иностранной валютой и валютными ценностями, принято называть валютными правоотношениями. Особенностью валютных правоотношений является то, что они регламентируются несколькими отраслями права (гражданским, административным, таможенным и др.). Однако определяющее значение в их регулировании занимают нормы финансового права. Финансово-правовые нормы устанавливают круг субъектов валютных правоотношений, валютный режим, принципы валютного регулирования, виды валютных операций и валютные ограничения, а также систему и полномочия органов валютного контроля. Структуру валютных правоотношений составляют три основных элемента: объект, субъект и содержание. Объектами валютных правоотношений являются валюта Российской Федерации, внутренние ценные бумаги и валютные ценности. Субъекты данного вида правоотношений делятся на две группы: резиденты и нерезиденты. К резидентам относятся: - физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; - постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской федерации, лица без гражданства и иностранные граждане; - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; - находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения юридических лиц Российской Федерации; - дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях; - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Нерезидентами признаются: - физические лица, не являющиеся резидентами; - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; - организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; - аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; - межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации; - находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения иностранных юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами; - иные лица, не относящиеся к резидентам. Содержание валютных правоотношений образуют права резидентов и нерезидентов на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности, а также права и обязанности органов валютного регулирования и валютного контроля.
Валютное регулирование представляет собой деятельность государственных органов по управлению обращением валюты, контролю валютных операций, установлению валютного контроля и воздействию на валютный курс, а также ограничению использования иностранной валюты. На валютное регулирование в разное время оказывал влияние целый ряд факторов политико-экономического и правового характера. Еще во времена Киевской Руси было хождение иностранных денег. Так, киевские князья требовали от завоеванных территорий уплаты налогов иностранными монетами, а Новгород и Псков в торговле с соседями рассчитывались наряду с рублями литовскими и немецкими серебряными монетами. Уже в XIV—XV вв. на Руси вводились ограничения в отношении иностранной валюты, но на протяжении длительного периода времени (вплоть до 1923 г.) валютные ценности1 постоянно находились в обращении на всей территории государства. Ограничения или запреты на осуществление валютных операций вводились только при кризисных явлениях. В советский период сделки с валютными ценностями для частных лиц были запрещены, а валютное регулирование подменялось прямым административным управлением и контролем. Изменение политического режима в России, расширение внешнеэкономической деятельности потребовали правового регулирования оборота иностранной валюты. 9 октября 1992 г. был принят Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле». Однако данный закон носил рамочный характер, практически каждая его норма наполнялась конкретным содержанием лишь с помощью многочисленных (около 300) и противоречащих друг другу нормативных актов. 10 декабря 2003 г. был принят новый Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», призванный решить накопившиеся проблемы и более четко урегулировать функционирование валютного рынка и обращение иностранной валюты. В законе были сформулированы принципы валютного регулирования. Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля являются: 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; 2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; 4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Рассмотрим подробнее эти принципы. Принцип приоритета экономических мер при реализации государственной политики в области валютного регулирования означает, что государство отдает предпочтение не политическим (как было в бывшем СССР), а экономическим мерам для регулирования обращения иностранной валюты. К таким мерам следует отнести развитие и поощрение внешних торговых отношений юридических и физических лиц, предоставление им различных льгот (в том числе налоговых), разрешение открытия счетов в банках за рубежом, целевое финансирование из бюджета предприятий и организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции, и др. Государственную политику в сфере валютного регулирования также называют валютной политикой. Валютная политика является составной частью государственной экономической политики и представляет собой законодательно закрепленные меры воздействия государства, направленные на установление порядка обращения валюты внутри страны и за ее пределами. Разработка основных направлений валютной политики государства, как правило, возлагается на Правительство, центральные финансовые органы и национальный банк страны и осуществляется с учетом мировой валютной политики, проводимой международными валютно-финансовыми организациями (Международным валютным фондом, Международным и Европейским банками реконструкции и развития). Принцип исключения неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов является составной частью общего принципа невмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Следует помнить, что валютные отношения имеют свою специфику и могут оказать существенное влияние на экономику государства. Поэтому вмешательство государства в проводимые валютные операции резидентов и нерезидентов допускается только в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты и недопущения проведения незаконных валютных сделок и действий. Так, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» обязательному контролю подлежат операции по покупке и продаже иностранной валюты в крупных размерах, перевод денежных средств за границу на счет (во вклад), открытый на анонимного владельца, и некоторые другие операции. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное... Учебно-методический комплекс «Валютное регулирование и валютный контроль» составлен в соответствии с требованиями Государственного... | | Российской федерации федеральное агентство по образованию тихоокеанский государственный Ярославцева С. В. Валютное регулирование и валютный контроль. Учебный материал. 2006. – 86 с |
 | Учебно-методический комплекс дисциплины «Валютное регулирование и валютный контроль» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Валютный курс и валютное регулирование в венгрии трансформация политики... Экю и на 30 из долларов. С января 1997 г место экю заняла немецкая марка. С 1999 г. 70 евро и 30 долл., с 2000 г. – курс форинта... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (Валютное регулирование) | | Примерная тематика выпускных квалификационных работ по специальности:... Ассортимент, качество и конкурентоспособность макаронных изделий отечественного и импортного производства |
| Учебно-методический комплекс Дополнение к рабочей программе по рейтинговой... Тема Валютное регулирование: сущность и содержание. Роль валютного регулирования в микро и макроэкономике | | Учебно-методический комплекс Дополнение к рабочей программе по рейтинговой... Тема Валютное регулирование: сущность и содержание. Роль валютного регулирования в микро и макроэкономике |
| Международный валютный фонд и Россия Международный валютный фонд- межгосударственный институт предоставления кредитов. 4 | | Валютный курс и российско-китайская торговля1 Появление подобных проблем послужило основанием для постепенной ревальвации юаня, которая осуществляется с 2005 г. Для этого был... |
| Рабочая учебная программа дисциплина: немецкий язык Блок дисциплин:... Контроль – 1 контрольная работа Контроль – 1 контрольная работа Итоговый контроль – зачет Контроль самостоятельной | | Рабочая учебная программа дисциплина: английский язык Блок дисциплин:... Контроль – 1 контрольная работа Контроль – 1 контрольная работа Итоговый контроль – зачет Контроль самостоятельной |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... У «Крапивенская оош» на изучение данного курса выделено 3 часа в неделю (всего 105), включая контроль навыков речевой деятельности:... | | Извлечения из европейского законодательства в области биотехнологии Регулирование наночастиц. Регулирование исследования стволовых клеток и клонирования. Основные международные соглашения, европейские... |
| Темы рефератов для проведения ознакомительной практики студентов... Знаком (*) отмечены рефераты по материалам журнала «Валютный спекулянт» за 2005 и 2006 гг) | | Темы рефератов для проведения ознакомительной практики студентов... Знаком (*) отмечены рефераты по материалам журнала «Валютный спекулянт» за 2005 и 2006 гг) |
