Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста 12. 00. 05 трудовое право; право социального обеспечения
Скачать 261.67 Kb.
|
1 2
На правах рукописи Тукманов Сергей Александрович ОСОБЕННОСТИ ТРУДОПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ФУТБОЛИСТА 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2007 Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик РАСН Гусов Кантемир Николаевич Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Головина Светлана Юрьевна кандидат юридических наук Васильев Сергей Викторович Ведущая организация: Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова Защита состоится «29» марта 2007 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 при Московской государственной юридической академии по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, дом 9, зал заседаний Ученого совета. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии. Автореферат разослан «28» февраля 2007 г. Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридический наук профессор И.В. Ершова Актуальность темы исследования В последние 15 лет в Российской Федерации наблюдается активный процесс становления и развития профессионального футбола, который стремительно укрепляет свои позиции в обществе. Вопросы развития профессионального футбола в стране, несмотря на актуальность, практически не стали предметом научного исследования. В качестве проблемы выступает установление закономерностей и тенденций развития профессионального футбола. Вопросы, связанные с решением этой проблемы, непросты и требуют специальных исследований. Несоответствие накопленных ранее знаний об объекте исследования с современными особенностями его функционирования и развития определяет суть проблемной ситуации. Имеющиеся противоречия в познании профессионального спорта как объекта исследования позволили конкретизировать проблему в виде вопросов: «Каким статусом должен обладать профессиональный футболист?», «Каким законодательством должны регулироваться отношения между профессиональным футболистом и спортивным клубом?», «Нужен ли специальный закон о профессиональном футболе?». Решению данных вопросов и иных проблемных аспектов посвящена настоящая работа. Российский футбольный союз разработал «Стратегию развития футбола в Российской Федерации на 2006-2015 годы». В данном документе обозначены следующие проблемы российского футбола, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание:
Предложения по решению части поставленных проблем даны в диссертационной работе. Действующий федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»1 предусматривает, что деятельность профессиональных спортсменов, включая футболистов, регулируется трудовым законодательством РФ. В Трудовом кодексе РФ также содержатся статьи, где упоминаются профессиональные спортсмены. Между тем, в проекте федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено регулирование труда профессиональных спортсменов гражданско-правовым договором. Профессиональный спортсмен здесь выступает как индивидуальный предприниматель. В связи с этим поднимается вопрос о том, нормами какой отрасли права - трудового или гражданского, необходимо регулировать труд профессиональных футболистов в Российской Федерации. Настоящая работа посвящена исследованию трудоправовых отношений профессиональных футболистов. Общеизвестно, что значительная часть отношений в области профессионального футбола и сама организация и проведение соревнований, правила участия игроков в соревнованиях, порядок перехода игроков из одного клуба в другой и т.д. регламентированы нормами, разрабатываемыми Российским футбольным союзом на основе норм ФИФА и УЕФА. Такие акты основываются на положении п.3 ст.24 Закона от 13 января 1999 г., согласно которого деятельность спортсменов-профессионалов регулируется, кроме трудового законодательства, также и нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта. Поэтому в диссертационной работе дан подробный анализ основному нормативному акту в профессиональном футболе - Регламенту РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов. Регламент РФС менялся дважды в сторону его либерализации, тем не менее, в силу ряда объективных и субъективных причин футбол России пока отстает в этом плане от европейского. В работе даны рекомендации по совершенствованию Регламента и приведению его в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время остро ощущается разрыв между сложившейся практикой деятельности в области профессионального футбола и уровнем законодательного регулирования данной сферы. До сих пор в законодательстве нет легальных определений понятий «профессионального спортсмена», «профессионального клуба», не говоря уже о «профессиональном футболисте». Одной из нерешенных правовых проблем в области профессионального футбола выступает также сфера применения дисквалификации профессиональных футболистов. Отношения, связанные с дисквалификацией, практически не получили должной нормативной регламентации в трудовом праве. На практике применение дисквалификационных процедур в профессиональном спорте может быть сопряжено не только с известными ограничениями, а иногда и лишением профессионального футболиста права активно участвовать в спортивной деятельности, но и со значительными имущественными потерями для указанного субъекта. Без адекватного правового закрепления на уровне закона не исключена и возможность злоупотребления ограничительным, по сути, правом на дисквалификацию со стороны футбольных клубов. Считаем, что для устранения перечисленных пробелов, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, улучшения материально-технической базы профессионального футбола призваны унифицированные и общеобязательные нормы для участников профессионального футбола. В теории профессионального спорта и на практике в профессиональном футболе возникают две основные проблемы. Во-первых, насколько необходимо применение государственно-правового регулирования указанных отношений, и в какой степени профессиональный футбол способен функционировать на базе негосударственных норм национальных и международных спортивных организаций. Во-вторых, проблемным остается вопрос о том, нормы каких отраслей права (трудового или гражданского) могут быть использованы для регулирования отношений между профессиональным футболистом и футбольным клубом, с которым спортсмен заключил договор о спортивной деятельности. Именно необходимостью разрешения указанных вопросов и подробного рассмотрения статуса профессионального футболиста, особенностей трудового договора профессиональных футболистов и предопределяется актуальность темы настоящей работы. Цель и задачи диссертационного исследования Целью работы является проведение комплексного теоретико-правового анализа трудового правоотношения профессионального футболиста, исследование дифференциации правового регулирования трудовых отношений профессиональных футболистов и раскрытие особенностей трудового договора профессиональных футболистов, их правовых гарантий. Для достижения указанной цели в ходе исследования поставлены следующие задачи: 1) исследовать трудовые правоотношения профессиональных футболистов. Сформулировать предложения по совершенствованию действующего трудового законодательства и актов Российского футбольного союза в части регулирования трудовых отношений рассматриваемых субъектов; 2) на основе анализа действующего трудового законодательства показать особенности правовой функции профессионального футболиста, условия и характер его труда; 3) сформулировать понятие и содержание трудоправового статуса профессионального футболиста, дать характеристику элементов его содержания; 5) определить особенности возникновения индивидуальных трудовых правоотношений у профессиональных футболистов, показать специфику содержания трудового договора; 6) проанализировать вопросы изменения, приостановления и прекращения трудового договора с профессиональным футболистом, рассмотреть переводы (трансферы) профессионального футболиста. Научно-теоретическая, методологическая и информационная базы исследования. При написании работы применялись современные методы исследования, разработанные философской наукой и исследуемые в юриспруденции, а также частные научные методы: системный, формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический и др. Научной базой исследования явились труды ученых-юристов, внесших значительный вклад в правовую науку. Эмпирическую базу исследования составляет комплекс правовых норм, регулирующих труд профессиональных спортсменов. В диссертации анализируются международные правовые акты, российское законодательство, правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации, локальные акты организаций (федераций) по видам спорта, материалы, предоставленные Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Российским футбольным союзом, Профессиональной футбольной лигой, статистические данные и материалы периодической печати. Теоретические выводы сформулированы на основе творческого переосмысления достижений отечественных ученых-юристов в области трудового, гражданского, общей теории права, ученых в области физической культуры и спорта, таких как: Александров Н.Г., Алексеев С.С., Алексеев С.В., Бару М.И., Бегичев Б.К., Брагинский М.И., Братановский С.Н., Братусь С.Н., Бугров Л. Ю., Васильев С.В., Васькевич В.П., Гусов К.Н., Гуськов С.И., Дмитриева И.К., Иванова Р.И., Иоффе О.С., Кабалкин А.Ю., Киселев И. Я., Куренной A.M., Лившиц Р.З., Лушников А.М.‚ Лушникова М.В., Малеин Н.С., Мейер Д.И., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П., Пашков А.С.‚ Покровский И.А., Рабинович-Захарин С.М., Скачкова Г.С., Скобелкин В.Н., Снигирева И.О., Суханов Е.А., Сыроватская Л.А., Таль Л.С., Толкунова В.Н., Челышев М.Ю., Чиканова Л.А., Шебанова А.И., Шевченко О.А., Шершеневич Г.Ф., Яковлев В. Ф. и др. Научная новизна диссертационного исследования заключатся в том, что она представляет собой первое в современной отечественной науке трудового права комплексное исследование проблем дифференцированного правового регулирования труда профессиональных футболистов на уровне диссертации. На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:
Профессиональный футбол имеет ряд специальных признаков:
2. Сформулированы следующие основные понятия: Профессиональный футбол - составная часть, вид профессионального спорта, предусматривающая высокую развлекательную ценность проводимых спортивно-зрелищных мероприятий. Профессиональный футболист - спортсмен профессиональной футбольной команды, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, и который получает в соответствии с трудовым договором со спортивным профессиональным клубом заработную плату за подготовку к спортивным соревнованиям и за участие в них. Профессиональный футбольный клуб - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области профессионального футбола и заключившие с профессиональным футболистом трудовой договор о спортивной деятельности. Профессиональная футбольная команда - группа профессиональных футболистов, осуществляющих под руководством тренеров подготовку и участие в соревнованиях. 3. Предлагается внести изменения в ч. 4 ст. 63 ТК РФ и унифицировать Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов: предусмотреть возможность для профессиональных спортсменов с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в тренировочном процессе и соревнованиях без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства с учетом мнения общероссийской спортивной федерации по виду спорта указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. 4. Предлагается в новой редакции закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотреть специальную статью об ответственности профессиональных спортсменов, сформулировав ее следующим образом: «Спортивная дисквалификация - это отстранение профессионального спортсмена на определенное количество спортивных соревнований (их этапов, матчей и т.д.) или на определенный срок от участия в официальных спортивных соревнованиях на срок не более двух лет или пожизненно за применение допинга при рецидиве. В период дисквалификации (отстранения от работы) спортсмену производится оплата в размере не менее одной трети средней заработной платы спортсмена за участие в учебно-тренировочном процессе». 5. В основании возникновения трудового правоотношения профессионального футболиста лежит не один юридический факт, а сложный фактический состав. Для возникновения трудового правоотношения профессионального футболиста необходимо соблюдение следующих условий: а) регистрации футболиста в установленном регламентом порядке; б) наличие действующего трудового договора с клубом; в) регистрации трудового договора в соответствующей Ассоциации. 6. Представляется целесообразным в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть обязательность проведения предварительного и периодического (внеочередного) медицинского осмотра для всех категорий профессиональных спортсменов. 7. Кроме обязательных документов, установленных в ст. 65 ТК РФ, для профессиональных спортсменов на уровне закона или постановления Правительства РФ необходимо предусмотреть следующие документы для заключения трудового договора: а) копия паспорта профессионального спортсмена; б) трансферный контракт для спортсменов, перешедших из другого спортивного клуба. 8. Для профессиональных футболистов необходимо выработать единые нормы, определяющие понятие аттестации, ее цели, задачи и виды, решить вопросы о формировании аттестационных органов, порядок и периодичность проведения аттестации и правовых последствий; перечень работников, подлежащих и не подлежащих аттестации и т.д. Эти универсальные нормы необходимо закрепить в виде Положения об аттестации работников. 9. Предлагается разработать проект трудового договора для профессиональных футболистов с учетом специфики характера их труда и условий их трудовой деятельности и утвердить такой договор на уровне Российского футбольного союза. К особенностям содержания трудового договора по нашему мнению можно отнести следующие особенности: определенный срок, обусловленный особым характером труда профессионального футболиста (работника), связанным с достижением спортивных результатов; особый характер оплаты труда, обусловленный наличием надбавок, доплат и премий, выплачиваемых профессиональному футболисту за достигнутые спортивные результаты, наряду с систематически выплачиваемой заработной платой; наличие дополнительных обязательных условий, таких как проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, аттестации, обязательного дополнительного медицинского страхования, и др. 10. Временный переход профессионального футболиста на условиях «аренды» - факт, порождающий приостановление трудового договора. Так как трудовое правоотношение с футбольным клубом, где он работал до перехода, не прекращается, поскольку по истечении срока временного перевода спортсмен вернется в свой футбольный клуб, вместе с тем повседневная реализация этого трудового правоотношения приостанавливается. 11. Необходимо в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть норму, аналогичную ст. 278 ТК РФ: Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с профессиональным спортсменом прекращается по следующим основаниям: а) в связи с отстранением от работы на срок более 1(одного) года при дисквалификации; б) в связи с заключением трансферного контракта об условиях перехода спортсмена; в) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. 12. Считаем необходимым в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть норму, предписывающую при рассмотрении споров с участием профессионального спортсмена обязательное досудебное урегулирование спора в соответствующей общероссийской Федерации по виду спорта, что соответствует п. 1 ст. 135 ГПК РФ. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому праву при чтении лекций, спецкурсов, проведении практических занятий. Представляется необходимым в целях устранения спорных вопросов и конфликтов в сфере профессионального футбола принять унифицированные и общеобязательные нормы для участников профессионального футбола. Практическая значимость исследования заключается в углублении дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Сформулированные положения помогут дать дополнительные и реальные гарантии осуществления трудовых прав профессиональных футболистов, восполнить пробелы и совершенствовать действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Ряд положений могут быть использованы при подготовке проекта федерального закона «О профессиональном спорте». Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Теоретические положения диссертационного исследования опубликованы автором в четырех печатных работах. Результаты исследования предложены Российскому футбольному союзу для использования при разработке нормативных актов в сфере профессионального футбола. Структура и объем работы обусловлены целями и методологией исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семью параграфов, и заключения. К диссертации прилагается список использованных источников и перечня нормативных правовых актов по рассматриваемой проблеме и проект трудового договора с профессиональным футболистом. СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ В введении акцентируется внимание на обоснование актуальности диссертационного исследования, формулируется сущность научной проблемы, цели и задачи исследования, его научная и практическая новизна; перечисляются методологические и практические основы, послужившие базой для диссертационной работы, выделяются важнейшие положения, выносимые на защиту, приводится информация о результатах апробации, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. |
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Особенности правового регулирования нетипичных трудовых договоров... Оборудование: изображения гербов на листах, кроссворд, выставка литературы, энциклопедия, таблички, учебник по истории Саплина Е.... |  | Представительство в трудовом праве: вопросы теории, законодательства... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Рабочая программа учебной дисциплины Трудовое право специальность Право и организация социального обеспечения (базовая подготовка), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской... | | Программа дисциплины «Право социального обеспечения» Аннотация: Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль в общей системе права сформировалась относительно недавно |
| «Право социального обеспечения» «Social Security Law» ... | | Программа дисциплины «Право социального обеспечения» Аннотация: Право социального обеспечения самостоятельная отрасль российского права |
| Методические указания составлены в соответствии с рабочей программой... Методические указания составлены в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Трудовое право» по специальности 030912 «Право... | | Рабочая программа дисциплины право социального обеспечения (наименование... ... |
| Рабочая программа дисциплины право социального обеспечения (наименование... ... | | Анализу специальности 030912 Право и организация социального обеспечения... Планирование составлено на основе примерной программы среднего (полного) общего образования по обществознанию (включая Экономику... |
| Методические указания по выполнению внеаудиторных самостоятельных... Право и организация социального обеспечения, 050141 Физическая культура, 051001 Профессиональное обучение (по отраслям)/ Сост. Сухачева... | | Рабочая программа учебной дисциплины пд. 02 Литература для специальности... Составлена на основе федерального государственного образовательного стандарта спо по специальности 030912. 51 «Право и организация... |
| Методические указания по организации самостоятельной работы по дисциплине... ... | | Рабочая программа дисциплины Европейское трудовое право Цикл: дв1... Рабочая программа дисциплины «Европейское трудовое право» предназначена для магистрантов юридического факультета (очная форма обучения),... |
| Методические рекомендации по организации изучения дисциплины. Трудовое право На семинарских занятиях по дисциплине курса по выбору «Трудовое право» предлагается применять следующие методики | | «Трудовое право» Трудовое право: Методические рекомендации и вопросы к экзамену для студентов заочной формы обучения / Авт сост. Вавилова Л. Н. –... |
