Скачать 131.65 Kb.
|
МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТТверской филиал РЕФЕРАТСтудентки 3 курса юридического факультета Группы № Ю-246 специальность: юриспруденция Розовой Ольги НиколаевныУчебная дисциплина: Современное информационное обеспечение юридической фирмы Тема: "Основные юридические информационно-справочные системы"Оценка:____________ Преподаватель: 23 декабря 2002г. ТВЕРЬ 2002г. В сфере юридической деятельности и правовой информатизации широко применяется термин "правовая информация". К правовой информации, которая необходима бывает юристу для справки, относятся прежде всего правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы толкования и реализации правовых норм, изучения практики применения этих норм. То есть правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ним справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности. Правовую информацию в зависимости от того, кто является её "автором" (то есть от кого она исходит) и на что она направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера и неофициально-правовая информация. Информационно-правовые системы необходимы для получения правовой информации организациям и гражданам для решения задач правотворчества и реализации права. Существующие в настоящее время системы правовой информации можно разделить на два класса: информационно-правовые системы и интеллектуальные юридические консультационные системы. Информационно-правовые системы и интеллектуальные юридические консультационные системы. Информационно-правовые системы в зависимости от характера содержащейся в них правовой информации подразделяют на документальные и фактографические системы. Документальные информационно-правовые системы содержат тексты документов: нормативно-правовых актов, актов применения права, других документов, принятых государственными органами. Фактографические информационно-правовые системы содержат ненормативную правовую информацию, данные криминалистического учёта, статистические и социологические данные, необходимые для решения юридических задач. Пользователь информационно-правовых систем самостоятельно осуществляет обработку полученной информации, толкование права, вырабатывает соответствующую нормам права линию поведения. В отличие от информационно-правовых систем интеллектуальные юридические консультационные системы осуществляют моделирование рассуждений юристов при решении задач профессиональной деятельности. Результатом работы таких систем является решение юридической задачи с её обоснованием: информация о правовом статусе (правах и обязанностях) субъектов правоотношения, рекомендуемая линия поведения. Интеллектуальные юридические консультационные системы, решающие задачи на уровне экспертов в определённой области юридической деятельности, называются экспертными юридическими компьютерными системами. Такие системы используются в тех случаях, когда необходимо решить юридическую задачу человеку, не имеющему необходимой юридической подготовки, либо юристу, встречающемуся с задачей, выходящей за пределы его профессиональной подготовки. Также экспертные юридические системы применяются для обучения студентов юридических факультетов и для повышения квалификации юристов. В настоящее время в России созданы и используются различные системы правовой информации. В государственных органах существует система ведомственных распределённых и локальных информационно-правовых систем. В МВД РФ применяется система "Информационно-коммуканикационные сети МВД РФ". Эта система является территориально-распределённой, объединяет 100 региональных центров. Возглавляет систему Главный информационный центр МВД РФ. В данной системе сосредотачиваются данные оперативного и криминалистического учётов (сведения о преступлениях и лицах, их совершивших), а также статистика преступности по регионам и в целом по стране. Эта система обеспечивает информацией руководство и подразделения аппарата МВД РФ, органы законодательной и исполнительной власти, научные учреждения и средства массовой информации. В Прокуратуре РФ используется Автоматизированная система информационного обеспечения "АСИО-Прокуратура". Её задачей является сбор, хранение, предоставление потребителям (сотрудникам правоохранительных органов) нормативной и ненормативной правовой информации (то есть информации, которая возникает в процессе правоприменительной и правоохранительной деятельности: данные криминалистического учёта, статистические данные и т.д.). Организован информационный обмен между МВД и Прокуратурой РФ. Внедрены единые формы учёта преступлений и лиц, их совершивших. Автоматизированная система информационного обслуживания "АСИО Юстиция" используется в органах и учреждениях юстиции для решения следующих задач:
Кроме того, научный центр правовой информации Министерства Юстиции предоставляет возможность доступа к базе данных программно-технологического комплекса "Фонд", содержащей все документы высших органов власти государства, министерств и ведомств, изданные с 1992г. по настоящее время. Ядром автоматизированной системы судебного делопроизводства является база данных картотек судебных документов, в которой непосредственно хранится информация по жалобам и протестам, данным по делам, участникам судебных процессов и т.д. всех инстанций Верховного Суда Российской Федерации. В качестве СУБД используется программное обеспечение фирмы Okacle, так как оно позволяет уместить такой объём хранящейся информации: только один отдел проверки судебных решений в порядке надзора регистрирует около тысячи жалоб в день. База данных управления содержит описание структур таблиц, алгоритмов обработки информации и отвечает за автоматическое формирование интерфейсных частей системы. Администратор использует этот модуль, может вносить изменения в структуру системы, управлять связями и информационными потоками между картотеками, разграничивать доступ пользователей к хранящейся информации. После выполнения описания таблиц и реквизитов, установления связей, определение перечня справочников, используемых в конкретной картотеке, в системе автоматически создаётся представление новой картотеки в базе данных судебных документов. На основе созданного описания картотеки в базе данных управления автоматически формируется рабочее место пользователя данной картотеки. Пользователями являются различные категории работников суда. Объём данной картотеки подразделяется на определённые этапы, вписываясь в процессуальныйпорядок прохождения дела с момента его поступления в суд до вынесения решения или приговора по делу. Выделяются также наиболее частые запросы из множества доступных. Заложенный в систему принцип формирования любого документа по заранее созданному шаблону, используя уже введённые данные по делам, значительно упрощает процедуру генерирования всех сопроводительных документов, таких, как повестки, уведомления и т.д. В судах имеется также база данных статистики. Требования к формам и перечню статистических показателей деятельности судов постоянно меняется. Наряду с уже утверждёнными формами отчётности Суд в своей работе использует собственные внутренние расчётные формы, с помощью которых можно более глубоко и детально анализировать состояние дел в суде, производить оценку работы в различных регионах. База данных судебной статистики связана с базой данных картотек только на уровне настроек, таким образом, при изменениях в структуре форм первичного учёта, необходимо лишь изменить нужные настройки. База данных картотек связана с банком данных судебных решений, таким образом, работая с любой карточкой можно осуществить выборку судебных решений по тому или иному делу. Общими недостатками существующих государственных информационно-правовых систем являются их ведомственная разобщённость, информационная и техническая несоместимость. В целях решения этой проблемы предусмотрено создание Российской автоматизированной системы информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания (РАСИПО). Работы по созданию этой системы ведёт НПЦ "Система" совместно с Федеральным Агентством Правительственной связи информации при Президенте РФ (ФАПСИ). РАСИПО будет распределённой в пространстве системой, состоящей из следующих банков данных:
Работы по созданию РАСИПО были начаты в 1995 году и до сих пор не удалось достичь цели формирования целостной и ориентированной на единую технологию общегосударственной информационно-правовой системы, преодолеть ведомственную разобщённость и несовместимость государственных систем правовой информации. Государственные информационно-правовые системы являются недоступными широким слоям населения, поэтому до 90% потребителей правовой информации в России используют негосударственные информационно-правовые системы. Общий объём рынка негосударственных информационно-правовых систем по состоянию на середину 1998г. оценивался в 300-400 млн. рублей. Наиболее распространенными являются системы "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс". Негосударственные информационно-правовые системы поставляются на различных носителях, существуют различные варианты обновления баз данных. Появилась возможность использования сети Интернет для получения правовой информации. Негосударственные информационно-правовые системы, созданные в России, в целом не уступают, а по некоторым превосходят зарубежные аналоги. Так, по данным Российского Фонда правовых систем, общее число российских компаний, использующих справочно-правовые системы, составляет около 120 тыс. По данным АО "Консультант Плюс" только систем семейства "Консультант Плюс" к настоящему времени установлено и сопровождается около 290 тысяч экземпляров. В то время известно, что лидер рынка справочно-правовых систем Германии – система juris имеет на сегодняшний день около 120 тысяч клиентов. Основным недостатком справочно-правовых систем является доровизна поддержания баз данных в актуальном состоянии. Поэтому в настоящее время основную категорию пользователей информационно-правовых систем составляют профессиональные юристы, работающие в сфере оказания услуг населению или в сфере предпринимательской деятельности. Около 10 % пользователей справочно-правовых систем составляют граждане. Однако в последнее время происходит удешевление доступа к правовой информации. Так, появились справочно-правовые системы, поставляемые на компакт-дисках : "АРБТ Энциклопедия российского права", "Ваше право", "ЮСИС-Универсал". Такой диск обычно выходит один раз в месяц. Наибольшую распространённость получили справочно-правовые системы: "Гарант" и "Консультант Плюс". Система "Гарант" содержит указы Президента РФ, основные законы и кодексы с комментариями. "Гарант" может проводить быстрой поиск нужной информации: найти нужную статью закона, получить разъяснение. Справочно-правовая система "Гарант" подразделяется на специальные, информационные блоки: "Жилищное законодательство", "Гражданский кодекс" и т.д. В системе "Гарант" введена возможность поиска нормативно-правовых актов по ситуации. На сайте системы "Гарант" в Интернете можно получить в электронном виде тексты важнейших из принятых в последнее времянормативно-правовых документов. По данным исследований 68% предприятий и организаций РФ используют в работе справочно-правовую систему "Консультант Плюс". "Консультант Плюс" предлагает широкий спектр справочно-правовых систем. Системы предназначены для руководителей, бухгалтеров, юристов и других специалистов, которым необходим доступ к российскому законодательству. Все системы "Консультант Плюс" условно делятся на две большие группы. Первая группа включает восемь систем по законодательству, в числе которых:
Вторая группа состоит из систем поддержки принятия решений. В неё входят специализированные системы для различных спецциалистов:
Каждый пользователь может сформировать свой пакет систем с учётом специфики деятельности своей организации. Поисковые возможности систем "Консультант Плюс" позволяют искать нужные документы по различным характеристикам. Основным средством поиска документов в системе "Консультант Плюс" является "Карточка запросов", которая состоит из нескольких полей, куда пользователь вносит соответствующие параметры нужного документа. Поиск можно проводить по реквизитам документа: номер документа, дата регистрации в Минюсте, вид документа, принявший орган, название документа. Поиск также осуществляется по любым словам и сочетаниям из текста документа, по статусу документа. Для определённых случаев в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" предусмотрена экстренная помощь по поиску документов. В системе "Консультант Плюс" пользователь может самостоятельно сформировать удобное для себя рабочее пространство, для чего предусмотрены возможности создания собственных подборок документов по какой-либо проблеме с помощью многоуровневых папок документов. В системе также все папки могут быть отсортированы по алфавиту, кроме того реализованы операции пересечения и объединения папок, а также пользователи могут обмениваться папками документов и организовать коллективную работу над какой-либо правовой проблемой. В системе предусмотрены различные возможности при работе с текстом документа: выделение отдельных строк текста, выбрать удобный размер, вид и цвет шрифта. Известны следующие тенденции развития информационно-правовых систем:
Достоинством справочно-правовых систем являются:
Важным недостатком информационно-правовых систем является то, что для их эффективного применения пользователь должен иметь определённую юридическую подготовку, в противном случае требуемый нормативно-правовой акт может быть либо найден, либо неправильно истолкован. Методом решения данной проблемы является разработка и использование интеллектуальных юридических консультационных систем. К сферам применения таких систем относятся следующие:
Например, экспертная система "Ущерб" предназначена для юридического анализа ситуации привлечения рабочих и служащих к материальной ответственности при нанесению предприятию материального ущерба. Система включает справочник по законодательству, регулирующему данные правоотношения и ссылки на юридическую литературу. Другая система "Советник" предназначена для оптимизации налоговых платежей физических лиц и автоматизированного заполнения декларации о доходах физического лица. Эта система является первой российской коммерческой экспертной системой в области налогового обложения. Таким образом, созданы и применяются интеллектуальные юридические консультационные системы в различных областях юридической деятельности. В настоящее время весьма перспективной является разработка интеллектуальной юридической системы, предназначенной для юридического анализа жилищных правоотношений. Важность соблюдения закона в жилищных правоотношениях подчёркивается тем, что право на жилище – право конституционное. Оно является одной из основ правового статуса человека и гражданина. Гражданам сложно самостоятельно решать юридические вопросы по поводу жилья, поэтому растёт потребность в юридических консультационных системах – важная и актуальная проблема. Выводы: 1. Современное состояние правовой системы России характеризуется ростом числа нормативно-правовых актов, что усложняет применение права как государственными органами, так и организациями и гражданами РФ. Это обуславливает необходимость применения компьютерных систем правовой информации. 2. В настоящее время информационно-правовые системы достаточно распространены. Потребности большинства граждан в правовой информации удовлетворяются негосударственными информационно-правовыми системами. 3. Дороговизна эксплуатации информационно-правовых систем, смежность поиска требуемой информации затрудняют их использование профессиональными юристами. Необходимость юридической подготовки является препятствием для использования их простыми гражданами. Таким образом, в настоящее время информационно-правовые системы не в полной мере соответствуют потребностям граждан в правовой информации. 4. В данное время начинают создаваться и использоваться интеллектуальные юридические консультационные системы. Использование их позволяет принимать правильное юридическое решение гражданам без юридической подготовки и юристам в различных областях. |
Электронные информационно-справочные и документальные ресурсы Национального... Ю перспективу, является обеспечение и расширение свободного доступа заинтересованных физических и юридических лиц к научно-справочному... | I. рабочая программа Цели освоения дисциплины Целями учебной дисциплины «Информационно-справочные системы и программы» являются приобретение студентами базовых теоретических знаний... | ||
I. рабочая программа Цели освоения дисциплины Целями учебной дисциплины «Информационно-справочные системы и программы» являются приобретение студентами базовых теоретических знаний... | Программа дисциплины «Информационно-библиотечные и информационно-правовые системы» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также студентов специальности 030900. 62 «Юриспруденция»,... | ||
Программа дисциплины «Информационно-библиотечные и информационно-правовые системы» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также студентов специальности 030900. 62 «Юриспруденция»,... | Учебно-методический комплекс образовательной профессиональной программы... Корабельные автоматизированные комплексы и информационно-управляющие системы» по дисциплине «Информационно-управляющие комплексы... | ||
Цены на информационно-консультационные услуги коц «Профессионал» (ип сафьянова Л. Р.) Курсовая работа типовая до 45 страниц (экономические, гуманитарные, юридические дисциплины) | Информационно-справочные материалы о ходе реализации совместного... Игра викторина "Самый умный" проводилась среди учащихся 8 классов в рамках декады естественных наук | ||
Контрольная работа По информатике Тема: «Информационно поисковые языки» Целью данной работы является исследование эффективности поиска в Интернете сведений на тему «Информационно поисковые языки», в качестве... | Программа дисциплины «Информационно-правовые системы в деятельности юриста» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также студентов специальности 030900. 62 «Юриспруденция»,... | ||
Реферат на тему: «Информационно-поисковые системы» Вас информации. Сейчас поисковые системы все больше стараются «видеть» сайт именно глазами рядового посетителя, чтобы результат устроил... | Цель программы Задачи программы Приоритетные направления Принципы... В ходе уроков медиабезопасности дети должны научиться сделать более безопасным и полезным свое общение в Интернете и иных информационно-телекоммуникационных... | ||
Большая юридическая энциклопедия Российской Федерации и зарубежных стран. В ней представлены все основные отрасли уголовного, гражданского, административного, трудового,... | Вопросы для экзаменов по предмету операционные системы Основные компоненты компьютерной системы, общая картина функционирования компьютерной системы | ||
Основные результаты деятельности системы образования городского округа... Основные направления развития муниципальной системы образования определены в соответствии с общегосударственными, региональными и... | «Разработка информационно-справочной системы «Информационный киоск... |