Республики Дагестан «Развитие языков народов Дагестана на 2014-2016 годы»
Скачать 164.06 Kb.
|
(проект) ПАСПОРТ Государственной программы Республики Дагестан «Развитие языков народов Дагестана на 2014-2016 годы»
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Одним из приоритетных направлений комплексной программы социально-экономического развития Республики Дагестан на ближайшие годы, которая предусматривает повышение качества и доступности представленных гражданам социальных услуг, является содействие развитию «человеческого капитала». Одной из таких услуг является удовлетворение потребностей граждан в знании родных языков и культур, в полноценном овладении государственным языком России и языком межнационального общения – русским языком, в освоении отечественного и мирового культурного наследия. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом обусловлена необходимостью расширения функций, сохранения и развития родных и русского языков как государственных языков Республики Дагестан, обеспечения необходимых условий для сохранения и изучения родных языков. Реализация данной программы будет способствовать совершенствованию этнокультурной и социокультурной ситуации в республике, объединению усилий органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений для достижения межнационального согласия, формированию благоприятных условий развития двуязычия и многоязычия в республике. Государственная программа «Изучение языков народов Дагестана» разработана на основании приоритетной программы Президента РД «Человеческий капитал» (направление – «Просвещенный Дагестан») и определяет стратегические направления развития этнокультурного образования, в том числе и языков, которыми пользуется население Республики Дагестан в государственной, социально-экономической и культурной жизни. В последние годы в Республике Дагестан проводится активная работа по созданию необходимых условий для развития и функционирования национальных языков, национальных культур, удовлетворения запросов детей и родителей в получении качественного образования в условиях поликультурного пространства. Система дошкольного образования представлена образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования, с охватом 82204 воспитанников, или 31% детей от 2 до 7 лет. В 1534 образовательных организациях воспитательно-образовательная работа осуществляется на двенадцати родных языках воспитанников. В целях приобщения детей к родному языку, родной культуре Дагестанским научно-исследовательским институтом педагогики им.А.А.Тахо-Годи подготовлены и изданы программы, учебные пособия по аварскому, даргинскому, кумыкскому, лезгинскому, лакскому, табасаранскому, агульскому, рутульскому, цахурскому языкам, прикладному искусству, народным промыслам и др. Созданы необходимые условия для дальнейшего развития школ с родным (нерусским) и русским (неродным) языком обучения. В республике функционируют 1324 сельские школы с родным (нерусским) языком обучения и 210 школ с русским (неродным) языком обучения. Во всех школах с русским языком обучения учащиеся I-XI классов (89 % общего количества школ) изучают свой родной язык как предмет в основном по 3 часа в неделю (аварский, даргинский, кумыкский, лезгинский, лакский, табасаранский). В сельских школах с родным (нерусским) языком обучения на родные языки выделено: в I-IV классах - по 5 часов, в старших классах - по четыре часа в неделю. В сельских школах с родным языком обучения по русскому языку, в городских школах с русским языком обучения по родному языку осуществляется деление классов при их наполняемости соответственно более 20 и 25 человек. В период с 2006 года по настоящее время издано учебников и учебных пособий на языках народов Дагестан около 200 наименований общим тиражом более 2 млн экземпляров. Правительством Республики Дагестан были приняты специальные постановления, широкомасштабные программы: «Функционирование и развитие русского языка и родных языков в Республике Дагестан», «Развитие образования в Республике Дагестан», республиканская целевая программа «Русский язык» и др. В республике разрабатываются и выпускаются учебно-методические комплекты русского языка для учащихся I-IV классов с родным (нерусским) языком обучения с учетом региональных и языковых особенностей Дагестана. Для учащихся I-IV классов сельских школ до 2000 года переводились на родные языки и издавались учебники федерального компонента, по математике, окружающему миру. Создаются электронные пособия с целью эффективного использования последних достижений новых информационных технологий на уроках родного языка и литературы. В последние годы некоторые учителя родного языка стали победителями конкурсного отбора на получение денежного поощрения Президента РФ и Президента РД. Родные языки преподают 3293 учителя, в том числе и неспециалисты. Особое внимание обращается на подготовку и повышение квалификации учителей родных языков. За последние пять лет повышение квалификации прошли 1929 человек. Ежегодно проводится конкурс «Учитель года» по родным языкам. Активность учителей и их методическая грамотность приводят к достижениям и на всероссийских конкурсах. Так, в 2012 году учительница родного языка и литературы Ленинкентской средней школы (г.Махачкала) заняла первое место во Всероссийском конкурсе «Учитель года родного языка». Для развития творческих способностей детей ежегодно в феврале-марте проводятся муниципальные олимпиады по родным языкам, победители которых становятся призерами, победителями ежегодных республиканских олимпиад. Несмотря на то что ежегодно за счет средств республиканского бюджета издаются учебники и учебные пособия на 10 языках народов Дагестана, а на ногайском, чеченском и азербайджанском языках они приобретаются в соседних республиках и Республике Азербайджан, сложным остается положение по обеспечению учебниками, учебными пособиями в общеобразовательных организациях республики. Это вызвано тем, что около 60 % учебников и учебных пособий по родным языкам и литературам используются более 7-10 лет и сильно изнашиваются, своевременно не фондируются в установленные сроки (через четыре года), издаются небольшими тиражами. С переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты также возникла необходимость разработки новых учебников и учебных пособий на 14 языках народов Дагестана. Критическая ситуация сложилась в последние годы в сельских мононациональных начальных школах из-за отсутствия переведенных на родные языки учащихся учебников по математике и окружающему миру, что привело к массовому переходу сельских школ с I класса на русский язык обучения, в то время как дети, поступающие в I класс, еще не владеют русским языком. Это может привести к исчезновению уникальной сельской школы со своими традициями и особенностями. Положение усугубляется еще тем, что в республике не хватает квалифицированных авторов учебников, учебных пособий, способных их разработать и издавать на 14 языках народов Дагестана. В настоящее время школьные библиотеки слабо укомплектованы художественной и справочной литературой на русском и родных языках народов Дагестана. Все это негативно сказывается на этнокультурном образовании, духовно-нравственном формировании подрастающего поколения. Основные цели и задачи государственной программы Главной целью программы является создание условий для сохранения и развития родных языков, гармоничного развития языков и культур народов Дагестана, национально-русского двуязычия в Республике Дагестан. Органы государственной власти, местного самоуправления, общественные организации при реализации программы должны обеспечивать достижение следующих целей: предоставление гражданам любой национальности, проживающим на территории Республики Дагестан, права на удовлетворение своих языковых потребностей, пользование русским и родным языками, на получение дошкольного, начального общего образования на государственных русском и родном языках Республики Дагестан в пределах возможностей, предоставляемых системой образования: - создание необходимых условий для изучения родного и русского языков; - реальное обеспечение распространения двуязычия и многоязычия; - обеспечение функционального развития родных языков как государственных языков Республики Дагестан (ст.11 Конституция РД); - обеспечение дальнейшего развития дружбы, согласия и взаимопонимания между проживающими в республике народами. В процессе достижения указанных целей программы решаются следующие задачи: - обеспечение максимального осуществления общественных функций родного и русского языков; - повышение качества обучения родному и русскому языкам в общеобразовательных организациях; сохранение единого образовательного и культурного пространства в республике и Российской Федерации; - расширение сферы использования родного языка, развитие двуязычия и многоязычия; - приобщение учащейся молодежи к национальной культуре, обычаям и традициям родного народа, к его духовным и нравственным ценностям; создание программ, учебников, учебно-наглядных пособий на родных языках, отвечающих требованиям ФГОС; - разработка учебно-методических комплектов по родным языкам для учащихся I-IV классов школ с родным (нерусским) языком обучения с учетом языковых и региональных особенностей Дагестана; - модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров по родным и русскому языкам; - дальнейшее укрепление связей с дагестанскими диаспорами, обеспечение их учебниками, учебными пособиями, оказание им помощи в удовлетворении культурных и образовательных потребностей. Сроки реализации государственной программы в целом Программа реализуется в 2014-2016 годы. Система программных мероприятий Мероприятия программы изложены в приложении к настоящей программе. Реализация программы осуществляется по следующим направлениям: 1. Обеспечение функционирования русского и родных языков в системе образования: сохранение и развитие культурного наследия многонационального дагестанского народа, права на изучение родного языка, возможности получения начального общего образования на родном языке; - грантовая поддержка дошкольных организаций, активно внедряющих в дошкольную среду национально-культурные традиции; - разработка и издание примерных образовательных программ, учебников, учебных пособий по родным языкам и литературам, культуре и традициям народов Дагестана; - разработка и издание электронных учебников, учебных и наглядных пособий по родным языкам и литературам для общеобразовательных организаций; разработка и издание учебно-методического комплекта по русскому языку и литературному чтению для школ с родным (нерусским) языком обучения с учетом региональных особенностей; - обеспечение выпуска переводных учебников федерального компонента для I – III классов сельских школ по математике и окружающему миру на всех письменных языках народов Дагестана; - обеспечение дагестанских диаспор программами и учебниками по родным языкам и литературам, оказание методической помощи учителям родных языков; - проведение ежегодных школьных, районных, городских и республиканских олимпиад по родным языкам и литературам, культуре и традициям родного края и других мероприятий, направленных на развитие интереса к изучению родного языка; - проведение ежегодного конкурса «Учитель года по родному языку»; - обеспечение общеобразовательных организаций детской художественной литературой на родных языках. 2. Сохранение и развитие родных языков в сфере культуры, средств массовой информации и национального книгоиздания: - организация и проведение мероприятий по проблемам состояния и развития родных языков (мониторинг родных языков в различных типах школ); - оказание методической помощи общеобразовательным и другим организациям в проведении мероприятий по родным языкам; - создание циклов радио- и телепрограмм, газетных и журнальных публикаций о лучших представителях народов Дагестана. 3. Оказание помощи дагестанским диаспорам в субъектах Российской Федерации и странах СНГ: - оказание информационно-методической помощи дагестанским представительствам, национально-культурным объединениям в субъектах РФ и за рубежом в организации и проведении мероприятий, посвященных родному языку и национальным культурам. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объёмы, источники финансирования ежегодно могут уточняться, корректироваться на основе анализа полученных результатов с учетом реальных потребностей и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан. Общие затраты на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляют 126567,0 рублей: в 2014 году – 48105,0 руб.; 2015 году – 46330,0 руб.; 2016 году – 32132,0 руб. К участию в реализации программы привлекаются исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и негосударственные некоммерческие организации. Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями). Механизм реализации государственной программы Ответственным координатором формирования и реализации программы является Министерство образования и науки РД, которое несет ответственность за конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение программы финансовых средств, ежегодно уточняет показатели и размеры затрат на выполнение мероприятий, а также определяет формы и методы управления её реализацией. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода. В целях реализации мероприятий программы государственный заказчик программы привлекает к разработке проектов мероприятий в рамках программы максимально широкий круг исполнителей – представителей педагогических коллективов, научной и педагогической общественности республики и др. Исполнители отдельных мероприятий программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнители мероприятий программы ежегодно, к 15 февраля, до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий программы в Министерство образования и науки РД. Министерство образования и науки РД ежегодно, к 1 марта, до 2016 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий программы в Министерство экономики и территориального развития РД и Министерство финансов РД. По окончании срока реализации программы Министерство образования и науки РД до 1 марта 2017 года представляет в Правительство Республики Дагестан доклад о ходе выполнения программы, эффективности использования финансовых средств за весь период её реализации. Состав и значение целевых индикаторов и показателей с обоснованием Эффективность реализации государственной программы определяется на основании следующих индикаторов и показателей: – доля обучающихся в общеобразовательных организациях, изучающих родные языки, особенно в городских и поселковых школах с русским языком обучения: 10% охвата учащихся изучением родных языков в сельских школах, 90% - в городских и поселковых школах. – источником информации для расчета индикатора является ведомственная информация, подготовленная на основе данных рай- и горуправлений образования; – показатель, характеризующий долю учителей, прошедших курсы повышения квалификации по предметам этнокультурного образования; – удельный вес учителей родного языка, прошедших курсы повышения квалификации по предметам этнокультурного образования к 2016 году составит 70% от общего количества учителей; – доля ежегодных изданий программ, учебников, учебно-наглядных пособий по предметам национально-регионального компонента с учетом мнения ведущих методистов, ученых, опытных учителей республики; – доля ежегодно проводимых мероприятий, направленных на популяризацию родных языков народов Дагестана (научные конференции, олимпиады, конкурс «Учитель года по родному языку», круглые столы, фестивали и др.), а также на повышение эффективности этнокультурного образования в республике. В результате реализации программы должны быть созданы условия для дальнейшего развития родных языков и культур народов Дагестана, повышения их общей культуры и гармонизации отношений граждан разной национальности в обществе. Функционирование родных языков в республике должно способствовать повышению качества этнокультурного образования в целом. Таким образом, социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в создании условий для развития и изучения родных языков и культур народов, проживающих на территории Республики Дагестан, повышении их общей культуры и гармонизации отношений граждан разной национальности в обществе. Экономическая эффективность реализации мероприятий программы будет достигнута за счет формирования эффективной экономики образования, основанной на программно-целевых методах финансирования, развития современных технологий обучения родному языку, культуре и дистанционных формах обучения. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Методические рекомендации к уроку, посвящённому «Дню единства народов Дагестана» Введение «В целях единства и консолидации многонационального народа Республики Дагестан установить республиканский праздник – День единства... | | Методические рекомендации к урокам и мероприятиям, посвященным республиканскому... «В целях единения и консолидации многонационального народа Республики Дагестан установить республиканский праздник- день единства... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Годы», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия... | | Положение о ежегодном конкурсе рефератов среди школьников и студентов... Конкурс организуется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан в рамках реализации республиканской... |
| 4. Конкурс проводится в период с апреля по июнь 2011 года Конкурс организуется Министерством образования и науки Республики Дагестан в рамках реализации республиканской целевой программы... | | Постановление От 18 августа 2006 г. N 168 вопросы министерства по... Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... |
 | Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... | | Приложение 11 к Пояснительной записке Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... |
| Видео №01 (победная песня +темп) Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... | | V. Номинации, критерии и предмет оценки участия в конкурсе Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... |
| Программа третьей международной олимпиады студентов по специальности «Физическая культура» Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... | | Инвестиционной Стратегии Республики Дагестан 8 Текущая ситуация,... Макроэкономические тенденции и их влияние на развитие инвестиционной активности Республики Дагестан 11 |
| Дагестан компримированного природного газа Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Использование в Республике Дагестан компримированного природного... | | Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной... Республики дагестан в службе государственного финансового контроля республики дагестан |
| К подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской... Чувашской Республике на 2014-2020 годы» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы... | | О федеральной целевой программе «развитие физической культуры и спорта... ... |
