Решение коллегии 07. 12. 2012 г г. Томск «О результатах деятельности Департамента общего образования Томской и муниципальных органов управления образованием по исполнению Федерального закона от 24.

Скачать 117.31 Kb.

Название	Решение коллегии 07. 12. 2012 г г. Томск «О результатах деятельности Департамента общего образования Томской и муниципальных органов управления образованием по исполнению Федерального закона от 24.
Дата публикации	04.03.2015
Размер	117.31 Kb.
Тип	Решение

100-bal.ru > Право > Решение

Департамент общего образования Томской области

Решение коллегии

07.12.2012 г. г. Томск
«О результатах деятельности Департамента общего образования Томской и муниципальных органов управления образованием по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного

поведения несовершеннолетних»

Заслушав и обсудив доклады председателя Комитета развития образовательных систем Департамента общего образования Томской области Шушпановой О.В., ректора ТОИПКРО Ануфриева С.И., выступление главного специалиста-эксперта Управления ФСКН России по Томской области Зинковской С.В. коллегия Департамента общего образования Томской области отмечает следующее.

Достижение позитивной динамики показателей исполнения Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ и меттодик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, в региональной системе обеспечено следующей деятельностью Департамента общего образования Томской области и муниципальных органов управления образованием.

Департаментом общего образования Томской области:

Осуществлена корректировка государственного задания ТОИПКРО на 2012 год, являющегося исполнителем ряда работ в рамках реализации 120 ФЗ, определены основные виды работ, которые включают профилактику правонарушений обучающихся в различных формах через реализацию комплекса профилактических мер и в том числе через реализацию программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Обеспечено активное участие общеобразовательной системы Томской области в реализации областной ДЦП «Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010-2013 годы)».

Проведён анализ сложившегося опыта работы по данному направлению в муниципалитетах, на основании результатов изучения изданы распоряжения о признании положительного опыта работы муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений с рекомендациями внедрения в практическую деятельность МОУО и ОУ:

- приказ от 10.12.2009 г. № 1032 «Из опыта совместной работы общеобразовательных учреждений г. Томска и школьных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»;

- распоряжение от 25.05.2010 г. № 343 «Из опыта работы Управления образования Администрации ЗАТО Северск, МОУ СОШ № 80 ЗАТО Северск, МОУДОД «Центр Поиск» ЗАТО Северск в части разработки и внедрения в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся»;

- распоряжение от 13.12.2010 г. № 664 «Об организации работы в ОУ по формированию навыков противостояния наркотической и алкогольной зависимости у несовершеннолетних»;

- распоряжение от 05.04.2011 г. № 211-р «Из опыта работы Управления образования Администрации Кривошеинского района и образовательных учреждений Кривошеинского района по исполнению Федерального закона № 120-ФЗ в части обеспечения условий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних»;

- распоряжение от 14.05.2012 г. № 327-р «Из опыта работы Управления образования Администрации Первомайского района и ОУ Первомайского района по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, незамедлительного информирования органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и оказания помощи семьям данной категории в воспитании и обучении детей».

Разработаны и изданы распоряжения об утверждении методических рекомендаций по исполнению требований Федерального закона № 120-ФЗ и направлены в МОУО для применения в практической деятельности:

- приказ № 1032 от 10.12.2009 г. - по организации работы в части реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, и оформлению аналитических материалов по исполнению данного требования;

- распоряжение № 181 от 13.04.2010 г. - по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, пропускающими по неуважительной причине занятия в общеобразовательном учреждении;

- распоряжение № 343 от 25.05.2010 г. - по установлению причины совершения правонарушений и проведению индивидуальной профилактической работы с обучающимися до их привлечения к уголовной ответственности;

- распоряжение № 211-р от 05.04.2011 г. - по разработке нормативного правового акта, регулирующего исполнение требований п. 2 статьи 9: Порядок взаимодействия медицинского работника общеобразовательного учреждения и педагогических работников общеобразовательного учреждения по выявлению фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

- распоряжение № 327-р от 14.05.2012 г. - по разработке нормативного правового акта, регулирующего исполнение требований п.п. 5 п. 1 и п.п. 5 п. 2 ст. 14: Порядок деятельности по разработке и внедрению в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- разработан проект приказа о добровольном тестировании обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования г. Томска и Томской области на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и других психоактивных веществ -

с дальнейшим его утверждением Департаментом общего образования Томской области, Департаментом здравоохранения Томской области, Управлением начального профессионального образования Томской области – приказ № 25/170/114 от 25.04.2011 г.

Организовано проведение областных мероприятий, содержание которых направлено на повышение квалификации педагогических работников по исполнению Федерального закона № 120-ФЗ:

- в соответствии с планом работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2011 г. и 2012 г. проведены выездные заседания с межведомственной проверкой и оказанием практической помощи – г. Кедровый (ноябрь 2011 г.), Бакчарский район (апрель 2012 г.), Молчановский (май 2012 г.);

- письмо от 28.02.2012 г. № 520/01-08 «О проведении антинаркотической выставки «Выбор за Вами!»;

- письмо от 28.02.2012 г. № 521/ 01-08 «О проведении двухдневного областного семинара-практикума по профилактике суицида среди детей и подростков»;

- письмо от 29.06.2012 г. № 1924/01-08 «О направлении разработанных ТОИПКРО образовательных программ по медиабезопасности для внедрения в ОУ»;

- письмо от 31.08.2012 г. № 2495/01-08 «О проведении выездных курсов повышения квалификации «Модели профилактической работы в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Организовано проведение областных смотров-конкурсов с целью оценки состояния и изменений в деятельности МОУО и ОУ:

- распоряжение от 10.02.2012 г. № 77-р «О проведении областной заочной дистанционной викторины среди обучающихся «За здоровый образ жизни» (ежегодное проведение совместно с УФСКН России по Томской области);

- распоряжение от 02.02.2012 г. № 63-р «О проведении областного смотра-конкурса деятельности оздоровительных лагерей «Летний лагерь – территория здоровья» (ежегодное проведение совместно с УФСКН России по Томской области);

- распоряжение от 02.04.2012 г. № 210-р «О проведении областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних» (проведение совместно с УФСКН России по Томской области).

Отработана схема проведения ежегодного мониторинга результатов исполнения МОУО и ОУ Федерального закона № 120-ФЗ.

Отработана схема оперативного и стратегического межведомственного взаимодействия с областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с Управлением МВД России по Томской области, Управлением ФСКН России по Томской области, Департаментом здравоохранения Томской области, ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер», ОГБУЗ «Томская областная психиатрическая больница», Департаментом труда занятости населения Томской области, Следственным управлением Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Томской области.

В рамках этого взаимодействия с 2009 г. реализуется активное применение на практике новых форм совместной деятельности:

- работа областного экспертного совета по экспертизе материалов участников областных смотров, открытых профилактических мероприятий в рамках областного смотра «Летний лагерь – территория здоровья» (с 2009 г. ежегодно);

- оказание практической помощи МОУО и ОУ в рамках выездных заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (г. Кедровый – 2011 г., Бакчарский и Молчановский районы – в 2012 г.);

- выступление специалистов высокой квалификации в качестве лекторов на областных семинарах (2010 г., 2011 г., 2012 г.) и курсов повышения квалификации по исполнению ФЗ № 120 (2012 г.);

- обучение специалистов районных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках курсов повышения квалификации педагогических работников по вопросам исполнения ФЗ № 120 (сентябрь – ноябрь 2012 г.);

- проведение УФСКН России по Томской области мониторингов среди обучающихся и педагогических работников с получением аналитических справок о результатах.

В муниципальных общеобразовательных системах создана организационная и управленческая схема деятельности по реализации 120 ФЗ.

Результаты деятельности Департамента общего образования Томской области и муниципальных органов управления образованием по реализации 120 ФЗ:
1. Состояние правовой грамотности обучающихся (по официальным сведениям Управления ФСКН России по Томской области):

Мероприятие	Результат по сравнению с 2008 г.
1. Заочная дистанционная интернет-викторина «За здоровый образ жизни» (письмо от 27.06.2012 г. исх. № 2589)	1.Чаще высказывается собственное мнение подростков о том, что «хорошо» и что «плохо». 2.Профилактические мероприятия, проводимые в школах, оказывают позитивное влияние на формирование отрицательного мнения о безопасности «лёгких» наркотиков: число школьников, считающих, что есть «лёгкие» и «тяжёлые» наркотики уменьшается с 58 % в 2008 г. до 20 % в 2012 г. 5.Рост правовых знаний о наказуемости в нашей стране за употребление наркотиков: от 64 % в 2008 г. до 81 % в 2012 г. 6.Уменьшение количества школьников, считающих, что от наркомании можно вылечиться: от 61 % в 2008 г. до 6 % в 2012 г. 7.Остаётся актуальным общение с друзьями (54 %), занятие спортом (50 %), чтение литературы (30 %), учёба (24 %), участие в волонтёрском движении (14 %).
2.Анкетирование обучающихся 7 – 9 классов в 2010 г. (письмо от 05.07.2011 г. исх. № 2391)	1.91,3 % участников опроса знают, что курение, алкоголь, наркотики вредны для здоровья. 2. 74 % участников опроса знают, что употребление наркотиков наказывается законом. 3. 58 % помогают родителям в ведении домашнего хозяйства.
3.Анкетирование обучающихся 10-11 классов (письмо от 10.02.2012 г. исх. № 531)	95,3 % юношей и 91 % девушек знают об уголовной ответственности за хранение, продажу, изготовление наркотических средств.

2. Сведения об обучающихся, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних за употребление психотропных веществ, в том числе спиртных напитков (письмо УМВД России по Томской области от 19.10.2012 г. исх. № 7-2/4348):

9 месяцев 2011 г.	9 месяцев 2012 г.
Всего: 459 чел.	Всего: 363 чел.

3. Сведения о преступлениях, совершённых обучающимися (письмо УМВД России по Томской области от 19.10.2012 г. исх. № 7-2/4348):

9 месяцев 2011 г.	9 месяцев 2012 г.
Всего: 289 чел.	Всего: 210 чел.

4. Сведения об обучающихся, привлечённых к уголовной ответственности (письмо УМВД России по Томской области от 19.10.2012 г. исх. № 7-2/4348):

9 месяцев 2011 г.	9 месяцев 2012 г.
Всего: 229 чел.	Всего: 175 чел.

Одним из результатов деятельности является оценка правоохранительных органов. В течение 2011 г. были получены представления:

прокуратуры Томской области от 03.05.2011 № 21-04-2011 «Об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав в деятельности органов опеки и попечительства»;

Следственного управления по Томской области от 23.08.2011 № 201-209-11/635 «Об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений»;

письмо прокуратуры Томской области от 16.05.2011 № 21-06-2011 «Информация о результатах проверки исполнения законодательства, направленного на профилактику пьянства, предупреждения повторной преступности несовершеннолетних».

Во исполнение представлений были разработаны меры по недопущению нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений с направлением в областную прокуратуру, Следственное управление по Томской области, областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Проблемы:

1. Недостаточный уровень квалификации педагогических работников (директоров, заместителей директоров классных руководителей) по организации первичной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в логике реализации образовательной программы общеобразовательного учреждения, в том числе внеурочной деятельности.

2. Отсутствие интеграции деятельности по исполнению 120 ФЗ и деятельности по формированию гражданского правосознания, разъяснению прав и законных интересов несовершеннолетних, порядка защиты прав и поощрения исполнения несовершеннолетними обязанностей.

В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности по исполнению 120 ФЗ, в том числе в части реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, коллегия

решила:
1.Координирующую и организационную деятельность Департамента общего образования Томской области в отношении муниципальных органов управления образованием по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, считать удовлетворительной.

2.Организационную и методическую деятельность ТОИПКРО по отношению к муниципальным образовательным системам по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части осуществления мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, считать удовлетворительной.
3. Департаменту общего образования Томской области, Комитету развития образовательных систем (отв. Шушпанова О.В.):

3.1.Создать условия (кадровые, информационные) для интеграции деятельности в региональной общеобразовательной системе по исполнению 120 ФЗ и деятельности по формированию гражданско – правового самосознания обучающихся в рамках ФГОС и деятельности системы дополнительного образования.

3.2.Осуществить корректировку государственного задания ТОИПКРО и РЦРО, согласно п. 3.1.
4. ТОИПКРО (отв. Ректор Ануфриев С.И.):
4.1.Включить в программы курсов повышения квалификации педагогических работников всех категорий темы по разработке содержания программ, направленных на разъяснение прав и законных интересов несовершеннолетних, порядка защиты прав и поощрения исполнения детьми обязанностей (срок: до 1 января 2013 г.).

4.2.Разработать и направить в муниципальные органы управления образованием методические рекомендации по вопросам разъяснения прав и законных интересов несовершеннолетних, порядка защиты прав и поощрения исполнения несовершеннолетними обязанностей. О результатах проинформировать Департамент общего образования (срок: до 1 марта 2013 г.).
5. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

5.1.Привести нормативные правовые акты, регулирующие исполнение п.п.5 п. 1 и п.п. 5 п. 2 ст. 14, в соответствие с требованиями Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников». О результатах проинформировать Департамент общего образования Томской области в рамках ежегодного мониторинга (срок: до 20 июня 2013 г.).

5.2.С целью обеспечения качества содержания программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, организовать работу:

-по привлечению в качестве лекторов специалистов высокой квалификации районных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

-по повышению профессиональной компетентности директоров, заместителей директоров по организации работы по исполнению Федерального закона № 120-ФЗ.

О результатах проинформировать Департамент общего образования Томской области в рамках ежегодного мониторинга (срок: до 20 июня 2013 г.).

5.3.Организовать работу по ревизии реализуемых профилактических программ на соответствие содержания требованиям Федерального закона № 120-ФЗ и обеспечению письменных документов, подтверждающих реализацию программ. Предоставить материалы в рамках участия в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по реализации программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних (срок: ноябрь 2013 г.).

Председатель коллегии А.А. Щипков

Секретарь коллегии А.К. Чубарова

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Доклад подготовлен Управлением образования Администрации Верхнекетского... Департамента общего образования Томской области от 02. 06. 2011 №340-р «О подготовке Публичных докладов региональных (муниципальных)...		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента... «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета»,...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по томской области в 2012 году		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Руководителям муниципальных органов управления образованием Руководителям муниципальных методических служб Руководителям муниципальных...
	1. Федеральные образовательные ресурсы Раздел содержит перечень сайтов... Содержит перечень сайтов федеральных органов управления образованием, учреждений образования федерального уровня, информационных...		План работы на 2014 год томск 2014 Проведение аппаратных совещаний при начальнике Департамента общего образования Томской области
	Литература и источники Руководителям органов управления образованием администраций муниципальных районов и городских округов Пермского края		О проведении урока Руководителям органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области и г. Новосибирска
	Публичный отчет о результатах деятельности Бюджетного образовательного учреждения Омской области В числе принципов государственной политики, определенных ст. 2 Закона РФ «Об образовании», значится идея демократического, государственно-общественного...		Общие рекомендации по подготовке Публичных докладов региональных... М. в кириллов А. И. Иншаков
	А. А. Толмачева «О результатах деятельности управы района Косино-Ухтомский... Москвы от 11. 07. 2012 г. №39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов отдельными полномочиями города Москвы»...		Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся 1- 9 классов мбоу оош п. Новый Правительства Томской области «Об установлении примерных требований к одежде учащихся государственных и муниципальных образовательных...
	Приказ №2454 от 25. 12. 2007 «Об организации работы по созданию,... ...		Решение коллегии 16 марта 2012 г. №1/2 Начальник управления образования решением педагогического совета администрации г. Благовещенска протоколом №1
	Доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования... Публичный доклад подготовлен управлением образования администрации Калининского района, заслушан на заседании коллегии управления...		Отчёт о результатах деятельности департамента финансов Приморского края за 2012 год Ации о бюджетной политике в 2011-2013 и 2012-2014 годах, основных направлениях бюджетной политики направлены на улучшение условий...

Председатель коллегии А.А. Щипков

Похожие: