Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по томской области на 2012 год и плановый период 2013-2015 годов томск 2013 содержание
Скачать 1.97 Mb.
|
 ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА УФМС России по Томской области ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013-2015 ГОДОВ Томск 2013 СОДЕРЖАНИЕ ВведениЕ……………………………………………………………………………………………………………........5-8 РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ…………………………………………………………………………………………………………………9 Цель № 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации………………………………………………………9 Задача № 1.1. Противодействие незаконной миграции………………………………………………………………....9 - 14 Задача № 1.2. Содействие развитию внутренней миграции……………………………………………………………14 - 17 Цель № 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации…………......................................................................................................................................................................17 Задача № 2.1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.17 - 20 Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов…………………...20 - 22 Цель № 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей………………………………………………………………………………………………………………………..…22 Задача № 3.1. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы…………………………………………………………………………………………………………………...…23 - 28 Задача № 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности………………....28 - 29 Задача № 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом………………………………………………………………………...….30 - 33 Цель № 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы………………………………………………………………………………………………………………………..…..33 Цель № 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации…………………………………………………………………………………………………………33 Задача № 5.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России……………………...33 - 35 Задача № 5.2. Государственная дактилоскопическая регистрация…………………………………………………….36 - 37 Задача № 5.3. Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года………………………………………………………………………………...37 - 39 РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ………………………………………………………………………………………………………...….39 - 40 Цель № 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации………………………………………………………………………………………………………………………..40 Задача № 1.1. Противодействие незаконной миграции…………………………………………………………… …...40 - 42 Задача № 1.2. Содействие развитию внутренней миграции……………………………………………………………42 - 43 Цель № 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации……………………………………………………………………………………………………………………......43 Задача № 2.1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.43 - 44 Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов…………………...44 - 46 Цель № 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей…………………………………………………………………………………………………………………………..46 Задача № 3.1. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы…………………………………………………………………………………………………………………..…47 - 48 Задача № 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности………………....48 Задача № 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом………………………………………………………………………...….48 - 49 Цель № 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы…………………………………………………………………………………………………………………………….49 Цель № 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации…………………………………………………………………………………………………….…...49 Задача № 5.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России……………………...49 - 50 Задача № 5.2. Государственная дактилоскопическая регистрация…………………………………………………….50 - 51 Задача № 5.3. Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года………………………………………………………………………………...51 - 52 Приложение № 1 Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых ФМС России……………………………...53 - 62 Приложение № 2 Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ……………………………………………………………………………………………………...63 - 71 Приложение № 3 Распределение ассигнований федерального бюджета по государственным программам и непрограммной части расходов…………………………………………………………………………………………………72 - 80 Приложение № 4 Основные показатели деятельности УФМС России по Томской области…………………….....81-104 Введение В 2012 году деятельность УФМС России по Томской области направлена на эффективную реализацию государственной миграционной политики с учетом указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в 2013-2015 годах», Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным № Пр-1490, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 и Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р. Согласно Положению о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», УФМС России по Томской области является федеральным органом исполнительной власти, на который возложено исполнение следующих государственных функций:
Специфика деятельности УФМС России по Томской области позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе предоставленной гражданам информации в данной сфере на территории Томской области. Организация цивилизованной миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны. Основными задачами УФМС России по Томской области являются: реализация государственной политики в сфере миграции; производство по делам о гражданстве Российской Федерации; оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан российской Федерации; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации); разработка и реализация во взаимодействии с иными органами исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев. В рамках реализации приоритетных направлений УФМС России по Томской области проводилась работа, направленная на эффективную реализацию государственной миграционной политики на территории региона. В центре внимания были вопросы, связанные с внешней трудовой миграцией, предотвращением нелегальной миграции, оказанием государственных услуг в электронном виде. В целом благодаря взаимодействию с органами исполнительной власти, правоохранительными и контрольно-надзорными органами миграционная ситуация в области остается достаточно прогнозируемой и контролируемой. Общими усилиями во взаимодействии с правоохранительными органами, органами исполнительной и законодательной власти области не допущено межнациональных конфликтов, протестных акций и роста преступности, связанной с иностранными гражданами. В результате совместных действий удалось достичь определенных положительных результатов по целому ряду ключевых направлений деятельности ФМС России, в том числе по Сибирскому федеральному округу. В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции было проведено более 12 тысяч контрольно-проверочных мероприятий, выявлено 20,5 тысяч административных нарушений, взыскано штрафов на сумму более 26 миллионов рублей. Всего в бюджеты всех уровней перечислено 177,1 млн.рублей (2011 г. – 165,9 млн.руб.), из них - 149,9 млн. рублей государственной пошлины. Выполнение плана по госпошлине составило 103,7%. В сравнении с 2011 годом увеличение доходной части бюджета составило по государственной пошлине - на 13,1 млн.руб. По данным налоговой службы в федеральный бюджет поступило 53,4 млн. рублей от иностранных граждан, оформивших патенты для работы у физических лиц. Одним из важнейших направлений служебной деятельности является повышение качества предоставления государственных услуг в системе ФМС России, в том числе организация поэтапного перехода на предоставление государственных услуг по принципу «одного окна». Федеральная миграционная служба, как и все другие ведомства, перешла на оказание услуг в электронном формате. За 2012 год с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Управлением получено более 11 тысяч заявлений от граждан в электронном виде, что в 2,3 раза больше, чем в 2011 году. Оформлено 7 тысяч документов. На территории Томской области проживает и пребывает значительное количество иностранных граждан, и как следствие на передний план выходит вопрос о межнациональных отношениях. Реалии современных процессов миграции требуют от нас активного участия в вопросах интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество. В рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р, утверждающего План мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года УФМС России по Томской области предстоит провести следующую работу: повысить эффективность взаимодействия УФМС России по Томской области и органов внутренних дел Томской области в части проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграции; принять меры к повышению эффективности взаимодействия УФМС России по Томской области и органов исполнительной власти, направленного на успешную реализацию мероприятий Плана по реализации в 2012 – 2015 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года; совершенствовать методы и механизмы регулирования миграционных потоков на рынке труда Томской области; продолжить активное взаимодействие с национально-культурными объединениями Томской области, направленное на своевременное информирование об изменениях миграционного законодательства Российской Федерации, содействие адаптации и интеграции в российское общество; продолжить работу по реализации Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направленного на предоставление государственных услуг (функций) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, межведомственного информационного взаимодействия. Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению УФМС России по Томской области в 2013, 2014 и 2015 годах. Доклад состоит из Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Томской области в 2012 году»; Раздела II « «Основные направления деятельности УФМС России по Томской области на 2013-2015 годы»; Приложений. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по челябинской области в отчетном 2013 году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Рязанской области за 2013 год, текущий 2014 год и плановый период 2015-2017 годы |
