АННОТАЦИЯ ПРОГРАММЫ
Наименование дисциплины: «Прокурорский надзор».
Рекомендуется для направления подготовки "Юриспруденция"
Квалификации (степени) выпускника: бакалавр
Цели и задачи дисциплины:
Целью данного курса является обеспечение студентов-юристов более глубокими и обстоятельными знаниями по законодательству о прокурорском надзоре, так и по теории и практике деятельности прокуроров в отраслях надзора и по основным направлениям. Целью курса является изучение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов прокуратуры РФ, вопросов теории и практики их применения, а также формирование четкого представления о российской прокуратуре, об истории ее возникновения и развития, о ее роли ее месте среди других государственных органов и ветвей власти; получение информации об организации и деятельности прокуратуры в других государствах, о взаимодействии и сотрудничестве российской прокуратуры с прокураторами других государств.
В соответствии с этой целью основными задачами курса являются:
ознакомление с основными направления деятельности прокуратуры и их общую характеристику;
изучить систему и принципы организации органов прокуратуры; роль и значение Генерального прокурора РФ, его основные полномочия, а также об полномочия нижестоящих прокуроров;
изучить понятие отраслей прокурорского надзора и общую характеристику этих отраслей ( предмет, метод, полномочия прокуроров);
изучить основные положения об участии прокурора в рассмотрении дел судами;
изучить общие положения об организации работы прокуратуры по разрешению жалоб граждан;
иметь общее представление о кадровом составе работников прокуратуры; предъявляемых требованиях к кандидатам на должности прокуроров и следователей; о статусе работников прокуратуры;
освоение юридической терминологии, необходимой при изучении других юридических дисциплин.
формирование у студентов высокого уровня правосознания в области правоохранительной деятельности
формирование умения анализировать и толковать нормативно-правовые акты, выявлять нарушения законов и применять необходимые меры реагирования;
формирование умения применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы права в профессиональной деятельности;
2. Место дисциплины в структуре ООП:
Дисциплина «Прокурорский надзор» является вариативным курсом профессионального цикла. Он базируется на положениях Конституции РФ, уголовного и иных отраслей отечественного законодательства, а также на ратифицированных Россией международно-правовых соглашениях о предупреждении преступности и обращении с правонарушителями. Курс тесно связан со смежными юридическими дисциплинами – административным правом и уголовно-процессуальным правом, гражданско-процессуальным правом, прокурорским надзором.
3. Требования к результатам освоения дисциплины:
Студент по направлению подготовки «Прокурорский надзор» с квалификацией бакалавр по итогам изучения курса должен обладать следующими компетенциями:
знать основные понятия и систему учебной дисциплины;
знать, что собой представляет прокурорский надзор как важнейший вид государственной деятельности;
знать основные направления деятельности прокуратуры и их общую характеристику;
знать систему и принципы организации органов прокуратуры; роль и значение Генерального прокурора РФ, его основные полномочия, а также об полномочия нижестоящих прокуроров;
знать понятие отраслей прокурорского надзора и общую характеристику этих отраслей ( предмет, метод, полномочия прокуроров);
знать основные положения об участии прокурора в рассмотрении дел судами;
знать общие положения об организации работы прокуратуры по разрешению жалоб граждан;
иметь общее представление о кадровом составе работников прокуратуры; предъявляемых требованиях к кандидатам на должности прокуроров и следователей; о статусе работников прокуратуры;
иметь общее представление о истории развития системы органов прокуратуры и эволюции их полномочий;
иметь общее представление о деятельности прокуратуры в некоторых зарубежных странах.
иметь навыки самостоятельного решения правовых задач связанных с осуществлением прокурорского надзора
уметь логично, последовательно, аргументировано отвечать на вопросы в объеме тематического содержания курса;
уметь работать с текстом законов и иных нормативных актов при осуществлении прокурорского надзора;
обладать достаточным уровнем профессионального правосознания в сфере осуществления прокурорского надзора;
исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста при осуществлении надзора;
владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения;
логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;
обладать культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе;
иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;
использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении задач связанных с осуществлением за законностью;
участвовать в разработке нормативно-правовых актов в сфере деятельности прокуратуры при осуществлении надзора;
осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;
обеспечивать соблюдение законодательства представителями правоохранительных органов, сотрудников уголовно-исполнительной системы и т.д;
принимать решения и совершать юридические действия связанные с исполнением обязанностей сотрудниками правоохранительных органов
применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы права в профессиональной деятельности при решении задач связанных с функционированием правоохранительных органов при осуществлении надзорных функций;
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства связанные с деятельностью прокурора при осуществлении надзора в соответствии с законом;
владеть навыками подготовки юридических документов ( протесты, определения, представления) и иных актов прокурорского реагирования;
быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;
уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в сфере применения закона;
выявлять, пресекать преступления и иные правонарушения;
осуществлять предупреждение правонарушений в пенитенциарной сфере, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;
выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;
правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности связной с применением закона в юридической и иной документации;
принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
толковать уголовно-правовые акты;
давать квалифицированные юридические заключения и консультации в сфере применения закона;
преподавать на необходимом теоретическом и методическом уровне;
эффективно осуществлять правовое воспитание;
4. Содержание дисциплины
Программа курса включает 14 тем, список литературы, перечень примерных вопросов к экзамену.
Тема № 1 Сущность, задачи, основные направления и правовое регулирование прокурорского надзора
Понятие, сущность и значение прокурорского надзора. Основные черты и задачи. Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельности и как учебная дисциплина. Вопрос о прокурорском надзоре как отрасли права.
Законность и ее роль в правовом государстве. Законность и правоохранительная деятельность. Соотношение прокурорского надзора с другими гарантиями обеспечения законности в деятельности государственных, общественных и других органов и организаций.
Прокуратура – важный правовой институт государства. Место прокуратуры в системе органов государственной власти. Прокуратура Российской Федерации как правовой механизм реализации полномочий главы государства.
История создания и формирования органов прокуратуры. Использование зарубежного опыта.
Концепция прокурорского надзора в Российской Федерации на современном этапе. Основные направления деятельности прокуратуры и их классификация. Принципы осуществления деятельности прокуратуры.
Тема № 2 Система органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их организационная структура
Понятие, сущность и значение принципов организации и деятельности прокуратуры РФ. Законодательное закрепление данных принципов.
Организационные принципы: единство органов прокуратуры; прокуратура РФ - орган федеральной власти, централизация органов прокуратуры.
Функциональные принципы: независимость прокуратуры; законность - основа деятельности прокуратуры; гласность деятельности органов прокуратуры; деполитизация органов и учреждений прокуратуры.
Система и организация прокуратуры РФ. Генеральная прокуратура РФ - высшее звено прокурорской системы. Управления (отделы) Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах. Структура прокуратуры субъекта Федерация. Прокуратуры городов и районов. Организационные основы деятельности прокуратур городов с районным делением.
Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранные прокуратуры, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуры закрытых административно-территориальных образования (войсковых частей).
Тема №3 Организационное обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры
Требования, предъявляемые к лицам, принимаемым на службу в органы и учреждения прокуратуры. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры. Принятие присяги прокурора (следователя) лицами, впервые назначаемыми на должность.
Назначение на должность Генерального прокурора РФ. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров назначать на должность и освобождать от должности: полномочия Генерального прокурора РФ и его заместителей; полномочия прокуроров субъектов РФ, полномочия прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров. Условия службы в органах и учреждениях прокуратуры. Регулирование трудовых отношений: правила внутреннего трудового распорядка, рабочее время, отпуска работников. Аттестация, классные чины прокурорских работников.
Обеспечение службы в органах и учреждениях прокуратуры: материальное и социальное обеспечение, форменное обмундирование, меры правовой и социальной защиты.Меры дисциплинарного взыскания и компетенция руководителей органов и учреждений прокуратуры по их применению. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры. Достижение предельного возраста. Выход в отставку.
Тема № 4 Организация и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры РФ
Военная прокуратура – составная часть единой централизованной системы органов прокуратуры РФ. Структура и штаты органов военной прокуратуры.
Кадры органов военной прокуратуры. Порядок назначения на должность и освобождения от должности военных прокуроров и следователей. Призыв и поступление граждан на военную службу в органы военной прокуратуры. Правовое положение Главного военного прокурора и других офицеров военной прокуратуры. Особенности поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности военных прокуроров.
Основные направления деятельности военной прокуратуры. Особые полномочия военных прокуроров.
Тема № 5 Основы организации и управления в органах прокуратуры
Управление в органах прокуратуры: понятие, задачи, принципы, функции. Содержание организации работы и управления в органах прокуратуры. Информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры.
Взаимодействие прокуратуры с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля.
Организация работы в прокуратурах городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах. Основные направления работы с кадрами. Личное дело работника. Служебное удостоверение, порядок его изготовления и выдачи. Система профессиональной подготовки и повышение квалификации работников.
Порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры.
Система делопроизводства несекретного характера в Генеральной прокуратуре РФ, прокуратурах субъектов Федерации, городов, районов и специализированных прокуратурах. Организация документооборота. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сообщений.
Тема № 6 Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов
Сущность и задачи надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Предмет и пределы данной отрасли надзора. Основания проведения проверки исполнения законов. Пределы вмешательства прокурора при проведении прокурорской проверки в деятельность поднадзорных органов.
Полномочия прокурора по осуществлению возложенных на него функций. Методы выявления нарушений законов и способствующих им причин и условий при проведении прокурорской проверят.
Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Виды постановлений, выносимых прокурором по результатам прокурорской проверки. Основания и порядок внесения представлений об устранении нарушений закона. Опротестование прокурором противоречащих закону правовых актов. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.
Структура и содержание актов прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к их содержанию.
|
