Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский экономико-юридический институт»
Кафедра теории и практики государственного строительства
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по УиНР
Пашкова Г.Г.
«____»_______________20__ г.
ГОС 2000 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Учебная дисциплина Таможенное право СД.В.04
для направления подготовки 030500.62 «Юриспруденция»
степень (квалификация) – бакалавр юриспруденции
Форма обучения очная
Факультет юридический
Курс 4
Семестр 8
Вид и объем занятий
|
Часов
|
Форма контроля
|
семестр
|
Объем по ГОС
|
|
|
|
Объем по учебному плану, всего
|
42
|
Зачет
|
8
|
в том числе: Аудиторные занятия
|
22
|
|
|
Лекции
|
10
|
|
|
Семинары
Лабораторно-практические занятия
|
12
|
|
|
Самостоятельная работа
|
20
|
|
|
Форма обучения заочная
Факультет юридический
Курс 5
Семестр 9
Вид и объем занятий
|
Часов
|
Форма контроля
|
семестр
|
Объем по ГОС
|
|
|
|
Объем по учебному плану, всего
|
42
|
Зачет
|
9
|
в том числе: Аудиторные занятия
|
6
|
|
|
Лекции
|
4
|
|
|
Семинары
Лабораторно-практические занятия
|
2
|
|
|
Самостоятельная работа
|
36
|
|
|
Томск 2010
Рабочая программа составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования 2000 г. к содержанию и уровню подготовки выпускников по направлению (специальности) 030500.62 «Юриспруденция» рабочего учебного плана, утвержденного ученым советом ТЭЮИ «9» июня 2010г. протокол № 6.
Программу разработал Щедрин Родион Владимирович.
Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры теории и практики государственного строительства ТЭЮИ.
Протокол № 5 от 24 мая 2010 г.
Зав. кафедрой Сенин Н.Н. _______________________
(подпись)
Программа рассмотрена и одобрена Научно-методическим советом ТЭЮИ
Протокол № 6 от 28 июня 2010 г.
Председатель совета Пашкова Г.Г. ________________
(подпись)
1. Цели и задачи учебной дисциплины
Цель курса "Таможенное право" носит комплексный характер курса "Таможенное право" носит комплексный характер и складывается из следующих компонентов:
— достижение осознания студентами места таможенного права в ряду юридических дисциплин и его роли в развитии государства и обеспечении экономической безопасности последнего;
— обеспечение понимания студентами сути правовых норм, существующих в таможенном деле, и развитие навыков их квалифицированного применения на практике;
— становление правового сознания студентов, их правовое воспитание.
Задачи курса
Указанная цель курса "Таможенное право" достигается путем последовательного решения следующих задач:
— освоение студентами базовых понятий и принципов, характерных для таможенного права;
— изучение студентами структуры таможенных органов Российской Федерации и выполняемых ими функций;
— изучение студентами терминологии, теории и практики таможенного дела;
— изучение студентами нормативно-правовых актов, используемых в таможенном деле;
— ознакомление студентов с печатными работами ведущих ученых и специалистов-практиков, посвященных проблемам таможенного права и таможенного дела;
— использование различных форм текущего и промежуточного контроля знаний: семинары, написание письменных работ, выполнение тестовых заданий.
Курс "Таможенное право" занимает важное место в системе юридической подготовки.
Рассматриваемые в курсе правовые понятия пересекаются с основными принципами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, другими юридическими и экономическими дисциплинами.
Степень их усвоения существенно влияет на последующее изучение будущими специалистами таможенного дела других предметов (внешнеэкономическая деятельность, административное право, международное право и др.)
2. Требования к уровню освоения дисциплины
В соответствии с требованиями государственного стандарта, предъявляемыми к студентам, они должны продемонстрировать наличие следующих навыков:
а) умение свободно ориентироваться в таможенном законодательстве,
3знать основные институты таможенного права;
б) грамотно применять положения действующего таможенного законодательства на практике;
в) знать и осуществлять свои права и нести обязанности по таможенному праву независимо от сферы собственной профессиональной деятельности.
3. Виды и формы контроля
Текущий контроль проводится систематически лектором и преподавателем, ведущими практические занятия по дисциплине, с целью установления уровня овладения студентами учебным материалом.
Итоговый контроль - для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен зачет в устной форме.
Промежуточный контроль - проводится в виде тестирования с целью установления остаточных знаний по дисциплине при самоаттестации.
Тесты и методы контроля, позволяющие оценить знания студента по данной дисциплине, включены в состав УМК дисциплины.
4. Виды активных методов и форм обучения
Программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских занятиях:
- обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий
- проведение круглых столов и обсуждение проблем, возникающих в теории, науке, обучении и практике
- проведение деловых игр с использованием конституционно-правовых процедур (парламентские слушания, заседания комитетов, избирательный процесс и т.п.)
- доклады
- подготовка проектов правовых актов
- письменные работы в виде конституционно-правового анализа определенного нормативного материала, составление словаря терминов, а также:
- рефераты;
- эссе;
- презентации;
- тестирование.
5. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ (дневное)
№
|
Раздел дисциплины
|
Лекции
|
С
|
СР
|
Всего
|
кол-во
часов
|
кол-во
часов
|
кол-во
часов
|
кол-во
часов
|
1.
|
Понятие таможенного права. Источники правового регулирования таможенного дела в Российской Федерации
|
1
|
0
|
2
|
3
|
2.
|
Участники таможенных правоотношений
|
1
|
2
|
2
|
5
|
3.
|
Правовой статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. Применение мер нетарифного регулирования. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
|
1
|
2
|
4
|
7
|
4.
|
Таможенно-тарифное регулирование
|
1
|
0
|
2
|
3
|
5.
|
Таможенные операции и таможенные процедуры
|
2
|
2
|
4
|
8
|
6.
|
Таможенные платежи
|
1
|
2
|
2
|
5
|
7.
|
Таможенный контроль
|
2
|
2
|
2
|
6
|
8.
|
Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
|
1
|
2
|
2
|
5
|
Итого по всем разделам:
|
10
|
12
|
20
|
42
|
Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ (заочное)
№
|
Раздел дисциплины
|
Лекции
|
С
|
СР
|
Всего
|
кол-во
часов
|
кол-во
часов
|
кол-во
часов
|
кол-во
часов
|
1.
|
Понятие таможенного права. Источники правового регулирования таможенного дела в Российской Федерации
|
1
|
0
|
2
|
3
|
2.
|
Участники таможенных правоотношений
|
1
|
0
|
4
|
5
|
3.
|
Правовой статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. Применение мер нетарифного регулирования. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
|
0
|
0
|
4
|
4
|
4.
|
Таможенно-тарифное регулирование
|
1
|
0
|
6
|
7
|
5.
|
Таможенные операции и таможенные процедуры
|
0
|
0.5
|
6
|
6.5
|
6.
|
Таможенные платежи
|
0
|
0.5
|
6
|
6.5
|
7.
|
Таможенный контроль
|
1
|
0.5
|
4
|
5.5
|
8.
|
Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
|
0
|
0.5
|
4
|
4.5
|
Итого по всем разделам:
|
4
|
2
|
36
|
42
|
6. Содержание отдельных разделов и тем
Тема 1 Понятие таможенного права. Источники правового регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
История развития таможенного дела в России.
Источники правового регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле. Действие нормативных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела во времени и в пространстве. Требования к правовым актам Российской Федерации в области таможенного дела. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.
Тема 2 Участники таможенных правоотношений.
Таможенные органы РФ: правовой статус, система, структура, функции, полномочия.
Лица, перемещающие товары через таможенную границу.
Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. Понятие и виды деятельности в сфере таможенного дела (таможенный перевозчик, таможенный представитель, владельцы складов временного хранения, уполномоченный экономический оператор, владелец магазина беспошлинной торговли). Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Порядок включения (исключения) юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
Тема 3 Правовой статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Применение мер нетарифного регулирования. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
Понятие товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу.
Основные принципы перемещения товаров.
Действие Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран на территории Таможенного союза - его содержание и практическое применение. Товары, запрещенные к ввозу и вывозу. Количественные ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами. Система экспортного контроля Российской Федерации. Подтверждение соответствия техническим регламентам. Сертификация. Особенности таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю.
Тема 4 Таможенно-тарифное регулирование.
Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования. Сущность таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности государства. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании на территории Таможенного союза - его содержание и практическое применение.
Порядок и значение определения страны происхождения товаров. Порядок предоставления тарифных льгот. Виды тарифных льгот. Правила определения страны происхождения товаров. Предварительное решение о стране происхождения товаров.
Таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования. Виды ставок таможенных пошлин: ввозные, вывозные, сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные. Адвалорные, специфические и комбинированные ставки таможенных пошлин.
Классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Международная Конвенция о Гармонизированной системе классификации и кодирования товаров - основа построения ТН ВЭД. История и цель создания Гармонизированной системы. Назначение и сфера применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Классификационная система ТН ВЭД ТС: характеристика ступеней классификации (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции) и их формирование в ТН ВЭД; основные классификационные признаки, используемые в ТН ВЭД ТС (материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение товаров, химический состав, степень обработки товаров). Предварительное решение по классификации товаров.
Тема 5 Таможенные операции и таможенные процедуры.
Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Прибытие товаров на таможенную территорию.
Таможенный транзит. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Место доставки товаров. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита.
Временное хранение. Типы складов временного хранения. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения. Обязанности владельца склада временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения. Сроки временного хранения товаров. Операции с товарами, находящимися на временном хранении.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование. Правовые основы и формы декларирования. Место и срок подачи таможенной декларации. Декларант. Права, обязанности и ответственность декларанта. Порядок заполнения декларации на товары (ДТ). Применение классификаторов при заполнении ДТ. Документы, представляемые при декларировании.
Выпуск товаров. Основания для выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров.
Таможенные процедуры (понятие, виды, характеристика).
Убытие товаров с таможенной территории.
Тема 6 Таможенные платежи.
Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза. Взимание таможенных платежей. Виды таможенных платежей. Порядок начисления и сроки уплаты таможенных платежей. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов.
Объект обложения таможенными пошлинами, ставки таможенных пошлин, основа исчисления, порядок исчисления. Вывозные таможенные пошлины: объект обложения, ставки вывозных таможенных пошлин, основа исчисления. Налог на добавленную стоимость: объект налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, порядок исчисления налога при ввозе товаров на таможенную территорию. Льготы по уплате налога на добавленную стоимость при перемещении товаров через таможенную границу. Акцизы. Подакцизные товары и минеральное сырье. Объект налогообложения. Порядок и сроки уплаты налога при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Таможенные сборы. Виды таможенных сборов.
Таможенная стоимость товаров Система определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Порядок определения таможенной стоимости товаров.
Тема 7 Таможенный контроль.
Понятие. Принципы проведения таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля. Представление отчетности для целей таможенного контроля. Система управления рисками. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.
Тема 8 Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.
Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
7. Список основной и дополнительной литературы
а) основная литература:
Халипов С.В. Таможенное право: учеб.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Изд-во Юрайт, 2009.- 457с.
Бекяшев К.А.. Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб.- 2-е изд.,перераб. и доп.- М.: Проспект, 2009.- 368с.
Таможенное право: учеб./ отв. ред. О.Ю. Бакаева.- М.: Норма, 2008.- 560с.
Халипов С.В. Таможенное право: учеб.- М.: Юрайт-Издат, 2007.- 442с.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право: учеб./ отв. ред. Н.И. Химичева.- М.: Юристъ, 2005.- 427с.
Габричидзе Б.Н., Таможенное право: учебник для вузов/ Б.Н. Габричидзе, А.Г.Чернявский.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2004.
Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России: учебник / Ю.Г. Кисловский.- Кн. 1 (VI - начало XX вв.). М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004.
Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России: учебник / Ю.Г. Кисловский.- Кн. 2 (VI - начало XX вв.). М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004.
б) дополнительная литература:
Бакаева О.Ю Таможенное право России.М.2004г.
Бекяшев К.А. Таможенное право.М.,2003г
Борисов К.Г. Международное таможенное право.М.,2001г.
Габричидзе Б.Н. Таможенное право.М.,2004г.
Драганов В.Г. Основы таможенного дела. М. 1998г.
Давыдов Я.В. Таможенное право.М.Приор.2004г.
Попович О.М. Таможенное право.М.,2004.
Тимошенко И.В. Курс лекций по Таможенному праву. М. «Приор.»2003г.
Халипов СВ. Таможенный контроль.М.2005г.
Халипов СВ. Таможенное право.М.,2004г. 12.Халипов СВ. Таможенные режимы.М.,2004г.
Молчанова О.В. Таможенное дело. М., 2006 г.
в)программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
Консультант плюс, www tsouz.ru., www customs.ru.
8. Список вопросов для подготовки к зачету
История развития таможенного дела в России.
Источники правового регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.
Таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле. Действие нормативных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела во времени и в пространстве.
Функции таможенных органов, их задачи, права и обязанности.
Деятельность в сфере таможенного дела, реестры лиц, осуществляющих такую деятельность.
Таможенный представитель (права, обязанности, ответственность).
Порядок и условия включения юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков. Основания для исключения из реестра. Обязанности и ответственность таможенных перевозчиков.
Порядок и условия включения юридических лиц в реестр владельцев складов временного хранения (СВХ). Основания для исключения из реестра. Обязанности и ответственность владельцев СВХ.
Порядок и условия включения юридических лиц в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Основания для исключения из реестра. Обязанность и ответственность владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.
Понятие товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Единые меры нетарифного регулирования Таможенного союза.
Применение запретов и ограничений на ввоз/вывоз государствами - членами Таможенного союза товаров.
Квотирование и лицензирование товаров как меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Производство таможенных операций при помещении под таможенные процедуры товаров в области экспортного контроля.
Подтверждение соответствия техническим регламентам. Сертификация. Особенности таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю.
Сущность таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности государства. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании на территории Таможенного союза - его содержание и практическое применение.
Порядок и значение определения страны происхождения товаров. Порядок предоставления тарифных льгот. Виды тарифных льгот.
Правила определения страны происхождения товаров. Предварительное решение о стране происхождения товаров.
Таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования. Виды ставок таможенных пошлин.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (основное назначение и применение). Порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС.
Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Структура ТН ВЭД ТС: основная характеристика, принципы построения.
Прибытие товаров на таможенную территорию.
Таможенный транзит. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Место доставки товаров. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита.
Временное хранение товаров (места и сроки временного хранения, таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение).
Склады временного хранения (СВХ): типы СВХ, требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ. Сроки нахождения товаров на складе временного хранения, операции с товарами, находящимися на временном хранении.
Таможенное декларирование товаров. Виды таможенных деклараций.
Формы декларирования, сроки и места подачи таможенных деклараций. Предварительное таможенное декларирование товаров.
Декларант (его права, обязанности и ответственность). Представление документов при декларировании товаров таможенным органам. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации.
Основные сведения, содержащиеся в декларации на товары. Порядок подачи и регистрации декларации на товары, основания для отказа в регистрации декларации на товары. Отзыв декларации на товары.
Убытие товаров с таможенной территории.
Основания (условия) выпуска товаров. Срок выпуска товаров. Условно выпущенные товары. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления и условия помещения товаров под данную таможенную процедуру. Содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Содержание специальной таможенной процедуры и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру. Содержание таможенной процедуры экспорта и условия помещения под таможенную процедуру экспорта.
Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Содержание таможенной процедуры переработки вне таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Содержание таможенной процедуры таможенного склада и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада. Содержание таможенной процедуры, условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
Содержание таможенной процедуры реимпорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Содержание таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
Содержание таможенной процедуры временного вывоза и условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза. Содержание таможенной процедуры уничтожения, условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения.
Содержание таможенной процедуры реэкспорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
Плательщики таможенных пошлин и налогов. Условия возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.
Исчисление и порядок уплаты таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин. Виды и порядок исчисления таможенных сборов при перемещении товаров через таможенную границу.
Порядок исчисления и уплаты акцизов, налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.
Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров при производстве таможенных операций и помещение товаров под таможенные процедуры.
Таможенная стоимость товаров. Общая характеристика методов ее определения для ввозимых/вывозимых товаров.
Общие условия и способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Взыскание таможенных платежей.
Принципы и порядок проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Формы таможенного контроля. Особенности применения форм таможенного контроля.
Система управления рисками (цели ее применения, профили, объекты анализа риска).
Виды и цели таможенных проверок таможенными органами. Порядок проведения, права и обязанности лиц, участвующих в проверках.
Таможенный контроль объектов интеллектуальной собственности. Меры по защите прав интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением выпуска товаров, принимаемые таможенными органами.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
|
