Программа дисциплины «Основы местного самоуправления»
Скачать 190.13 Kb.
|
Государственный университетВысшая школа экономики
Программа дисциплины«Основы местного самоуправления» для направления 520900 - Политология (2 ступень высшего профессионального образования) Москва, 2001 г. I. Пояснительная записка Автор программы: доктор политических наук ШОМИНА Елена Сергеевна Аннотация: Цели данного курса:
Можно говорить о трех основных блоках курса:
Является одним из курсов, необходимых для освоения специализации «Публичная политика». Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы: - сотрудников органов государственной власти ;
подготовка рефератов (8-10 страниц), заслушивание и обсуждение подготовленных на основе рефератов, устных докладов студентов, написание эссе (до 5 страниц), контрольная работа.
- подготовка реферата ; - подготовка и обсуждение докладов;
Формы контроля:
25 % - реферат; 15 % доклад на семинаре по теме реферата 10% - общее участие в обсуждении; 25% - эссе; 15% - контрольная работа; 10% - зачет. Примечание: студенты допускаются к последующим формам контроля только после представления всех предыдущих форм контроля и проверки знаний:
Таблица формирования результирующей оценки промежуточного контроля:
Студент получает итоговые оценки при суммировании результатов промежуточного контроля: «зачет» - от 55% до 100% или от 3,0 баллов до 5 баллов «незачет» - от 0% до 54% или от 0 баллов до 2,9 баллов. II. Содержание программы. Текст программы (по разделам и темам) Тема 1. Предмет и система курса. Местное самоуправление в РФ – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Признаки – особый субъект (население, граждане), объект – вопросы местного значения, самостоятельность, собственная ответственность муниципальных образований. Понятия и формы местного самоуправления. Положение МСУ в государственном устройстве страны, соотношение понятий. Законодательство о МСУ, Европейская Хартия местного самоуправления, принципы местного самоуправления, разграничение полномочий государственной власти и МСУ. Тема 2. Современные проблемы местного самоуправления. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Тема 3. Принципы и функции МСУ; уровни местного самоуправления, муниципальные образования, городское самоуправление, , сельское самоуправление (Институт уполномоченных -старост), округа, волости, определение территорий МСУ; Тема 4. Уставы муниципальных образований, уставы городов. Внутригородские различия, районы городов Структура органов МСУ
Тема 5. Функции местной власти. Предметы ведения местного самоуправления. Городская политика. Деятельность органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития. Тема 6. Экономика местного самоуправления: Местные Финансы: бюджеты, налоги, сборы, займы, муниципальная собственность, земля, муниципальные программы, привлечение инвестиций, создание имиджа территории Тема 7. Деятельность органов местного самоуправления в жилищной сфере: жилищная политика, жилищно-коммунальная реформа, роль жителей в реализации реформы Тема 8. Деятельность органов МСУ в сфере здравоохранения, социальной защиты: новые тенденции, адресная помощь Тема 9 Деятельность органов МСУ в сфере культуры, образования и проч. Тема 10. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.Понятие местного сообщества. Группы населения и их особые интересы. Общие интересы и роль администрации в их выявлении. Формы участия населения в местном самоуправлении. Формы прямого волеизъявления граждан: местный референдум, собрание (сход). Местные выборы Стратегическое развитие местного сообщества и работа с населением. Организационная работа, система обратной связи ,отчеты должностных лиц Тема 11. Органы самоуправления населения по месту жительства (советы микрорайонов, уличные комитеты, десятидворные, домкомы, советы подъездов). Тема 12. Территориальное общественное самоуправление (ТОС): история создания, положение в системе МСУ (нормативно-правовые основы), Система ТОС: общие собрания (сходы), конференция, местные референдумы; Тема 13. ТОС в разных городах России – современные модели (ТОС – как элемент исполнительной власти, как представительная власть, как коалиция НКО) опыт деятельности, механизмы взаимодействия с органами власти (социальный заказ), информирование жителей Тема 14. Опыт работы на территории: роль «организатора территории», методика выявления основных социальных нужд и проблем территории, социальные технологии Тема 15. Развитие соседских сообществ как основы местного самоуправления за рубежом (опыт США, Великобритании, Швеции, Чехии, Венгрии) Тема 16. Современные организации и сети органов местного самоуправления: Совет по местному самоуправлению в РФ; Конгресс муниципальных образований, Союз Российских городов, Союз малых городов России, Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (АСДГ) и др. III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:
Базовый учебник 1. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины., М. 1999 2. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения Санкт-Петербург, 2000 Основная литература 1. Конституция Российской Федерации 2. Европейская хартия местного самоуправления 3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления 4. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства (США, Великобритания) М., 1971
6. Велехов Л.А. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995 7. Говоренкова Т.М. Читаем Велехова вместе. М. Муниципальная власть., 1999 8. Основы местного самоуправления М., 2000 9. Салмин А.М. Современная демократия: очерки становления М., 1997 10. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской федерации (введение в муниципальное управление) М.2000 11. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1999 12. Словарь-справочник по местному самоуправлению. Библиотека муниципального служащего, № 9, М., 1999 13. Журналы: Муниципальная власть; Специально можно было бы также порекомендовать работы, выпускаемые Московским общественным научным фондом в серии «Библиотека муниципального служащего»
Тематика рефератов, эссе:
Методические рекомендации (материалы) преподавателю могут оформляться в виде приложения к программе дисциплины и должны указывать на средства и методы обучения, применение которых для освоения тех или иных тем наиболее эффективно.
Методические указания студентам могут оформляться в виде приложения к программе дисциплины и должны раскрывать рекомендуемый режим и характер учебной работы, особенно в части выполнения домашних заданий. 5. Рекомендации по использованию информационных технологий: Приветствуется активное использование для освоения материалов курса и подготовки самостоятельных работ - докладов, эссе, рефератов, как электронной почты (для получения документов по запросам), так и использование Интернета: справочных материалов, баз данных, электронных библиотек, общественных дискуссий (on-line-дискуссий). IV. Тематический расчет часов. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов) (см. таблицу)
Автор программы: _________________________________ Шомина Е.С. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад уполномоченного по правам человека в Пермской области «О роли... На международном уровне вопросы осуществления местного самоуправления регламентирует Европейская Хартия местного самоуправления от... | | Методические рекомендации по выполнению рефератов по дисциплине «Основы... Ем организации местного самоуправления. Цель выполнения реферата — более углубленное изучение теоретических взглядов и практического... |
| Методические рекомендации по проведению местного референдума, голосований граждан ... | | Реформа местного самоуправления: достижения и проблемы Талалаев Н.... Коплен большой опыт в данной сфере. Начиная с ХVII в создаются и действуют различные местные органы и представители центра на местах.... |
| Вечерняя форма обучения По расписанию планировалось проведение лекций №7,№8 по темам: «Органы и должностные лица местного самоуправления» и «Экономическая... |  | «Реформы второй половины XIX века и развитие системы местного самоуправления» Крестьянская реформа 1861 г как начало нового этапа развития местного самоуправления в России |
| Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения... | | О проведении в Туринском городском округе мероприятий, посвященных... Лизации Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 года №805 «О дне местного самоуправления», во исполнение распоряжения... |
| Сводный отчет главы Карталинского городского поселения об осуществлении... Карталинского городского поселения осуществлялись полномочия по решению вопросов местного значения поселения, предусмотренные статьей... | | Программа дисциплины «Муниципальная власть в контексте современной... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и магистрантов направления подготовки... |
| Программа дисциплины «Муниципальная власть в контексте современной... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и магистрантов направления подготовки... | | Программа дисциплины «Муниципальная власть в контексте современной... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и магистрантов направления подготовки... |
| П проект овестка дня Куртамышского района, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых... | | Не зарегистрированы. II. Происшествий зарегистрировано – 1 Куртамышского района, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых... |
| Н. А. Степина Рисунки в тексте Куртамышского района, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых... | | Михаил Веллер Б. Вавилонская Куртамышского района, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых... |
