Концепция проекта федерального закона “О федеральной контрактной системе” Основная идея, цель и предмет правового регулирования законопроекта

Скачать 0.54 Mb.

Название	Концепция проекта федерального закона “О федеральной контрактной системе” Основная идея, цель и предмет правового регулирования законопроекта
страница	1/6
Дата публикации	02.03.2016
Размер	0.54 Mb.
Тип	Закон

100-bal.ru > Право > Закон

1 2 3 4 5 6

Концепция проекта федерального закона “О федеральной контрактной системе”

Основная идея, цель и предмет правового регулирования законопроекта

Основной идеей законопроекта является создание условий функционирования федеральной контрактной системы (ФКС) – совокупности норм и правил, обеспечивающих единый технологический цикл, объединяющий ключевые этапы обеспечения государственных нужд, а именно: прогнозирование поставок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, формирование государственными и муниципальными заказчиками планов обеспечения государственных (муниципальных) нужд, размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг, юридическое оформление результатов размещения заказов, исполнение и мониторинг государственных контрактов.

Целью данного законопроекта является существенное повышение эффективности обеспечения государственных нужд на основе реализации единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов, который позволяет создать условия для выполнение публичных обязательств государства, адекватное потребностям государства в качестве поставляемых товаров, работ и услуг, эффективное использование ресурсов, надежное управление технологическими и экономическими рисками, существенное снижение коррупции в государственном секторе.

Для достижения поставленных целей требуется решить следующие задачи правового регулирования:

Сфокусировать цели регулирования на достижении эффективности закупок при условии реализации системы антикоррупционных мер и обеспечения экономии бюджетных средств.
Обеспечить гармонизацию прав и ответственности поставщика и госзаказчика - найти оптимальное сочетание прав и ответственности поставщика и заказчика, обеспечив в обоих случаях защиту интересов добросовестных участников процесса госзакупок.
Создать систему обратной связи, которая позволит влиять на достижение конечных результатов государственных и муниципальных закупок.

Законопроект устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Законопроект применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Сфера регулирования в рамках контрактной системы охватывает стадию формирования госзаказа (определение потребностей в натуральном выражении и обоснование необходимых для этого объемов финансирования), стадию размещения госзаказа (определение способа и формы размещения госзаказа, определение начальной цены закупки, подготовка и проведение конкурентных торгов,, заключение госконтрактов), а также стадию исполнения (реализация, мониторинг исполнения, , приемка результатов, оценка качества и устойчивости достигнутых результатов и администрирование гарантийного периода).

В перечень нормативно закрепляемых функций федеральной контрактной системы входят:

планирование обеспечения государственных нужд (формирование прогноза и плана обеспечения федеральных государственных нужд),
ведение библиотеки типовых контрактов,
обоснование начальных цен государственных контрактов,
размещение государственного заказа,
управление исполнением государственных контрактов,
мониторинг государственных контрактов,
оценка эффективности исполнения государственных контрактов.
обобщение и распространение лучшего опыта формирования, размещения и исполнения государственного заказа.

2. Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта

В сферой регулирования предлагаемого законопроекта является соответствующая деятельность участников обеспечения государственных нужд. В состав субъектов данного законопроекта входят:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере координации федеральной контрактной системы;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности,
государственные заказчики (ГРБС, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств);
органы, осуществляющие планирование, координацию, регулирование, информационное обеспечение и надзор на разных стадиях реализации процесса государственных закупок;
оператор (ы) информационных ресурсов, обеспечивающих деятельность ФКС;
независимые эксперты, обеспечивающие внешнюю экспертизу;
подрядчики и субподрядчики;
специализированные организации для осуществления функций по размещению государственного заказа.

1 2 3 4 5 6

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

	Объявляет конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной... Федерации», Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...		Методические рекомендации по применению методов определения начальной... Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...
	Литература. Соотношение Земельного и Гражданского права по предмету правового регулирования В свою очередь отрасль права это совокупность правовых норм, регулирующих предмет правового регулирования. Такие отношения возникают...		2. Финансово-правовые нормы и правоотношения Методы правового регулирования, используемые в финансовом праве. Императивность основного метода правового регулирования финансовых...
	Проект российская федерация федеральный закон «о стандартизации»... Рабочая программа содействует реализации единой концепции исторического образования		3 Темы курсовых работ по гражданскому праву за 1-й год обучения Личные неимущественные отношения как предмет гражданско-правового регулирования
	Тема трудовое право: понятие, предмет, метод и система Настоящий курс магистерской подготовки посвящен истории развития правового регулирования труда в России		Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии...
	Александр Васильевич Военная служба в Российской Федерации: теория... Теоретико-правовая характеристика института военной службы в системе обеспечения национальной безопасности		В результате реализации проекта Цель проекта; концепция развития компании; новые качества руководителей; цели подготовки концепции; замечания по содержанию настоящего...
	Тематика рефератов, курсовых работ Дисциплина «Гражданское право» Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды...		Секция: Техника и инженерные науки гоу межшкольный учебный комбинат №25 «Центральный» Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды...
	Программа государственного экзамена по специализации «Гражданское... Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды...		Поправка к закону всемирного тяготения из уравнений Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды...
	Биографическая справка пономарев владимир николаевич Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды...		"Это вызывает невероятное уважение и хохот" Предмет гражданско-правового регулирования. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Понятие и виды...

Школьные материалы