СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. ЧЕРНОГОРСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2007 г. N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА
(в ред. решений Совета депутатов г. Черногорска
от 29.11.2007 N 111, от 25.06.2010 N 73,
от 29.03.2011 N 21, от 27.04.2012 N 29,
от 27.09.2012 N 82)
Рассмотрев предложения временной комиссии по подготовке проекта постоянного регламента Совета депутатов города Черногорска и в соответствии со ст. 18 Устава города Черногорска Совет депутатов города Черногорска решил:
1. Утвердить Регламент Совета депутатов города Черногорска (четвертого созыва) согласно приложению.
2. Решения Совета депутатов города Черногорска:
- от 28.08.2003 N 58 "Об утверждении Регламента Черногорского городского Совета депутатов";
- от 21.11.2006 N 81 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов г. Черногорска, утвержденный решением Совета депутатов от 28.08.2003 N 58";
- от 16.03.2007 N 1 "О Временном регламенте Совета депутатов города Черногорска" считать утратившими силу.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением решения возложить на мандатную комиссию.
Председатель Совета депутатов
города Черногорска
Л.И.НАЗАРЕНКО
Приложение
к решению Совета депутатов
города Черногорска
от 29 июня 2007 г. N 59
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА
(в ред. решений Совета депутатов г. Черногорска
от 29.11.2007 N 111, от 25.06.2010 N 73,
от 29.03.2011 N 21, от 27.04.2012 N 29,
от 27.09.2012 N 82)
Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Республики Хакасия и Уставом города Черногорска регулирует порядок деятельности Совета депутатов города Черногорска, постоянных комиссий и аппарата Совета депутатов города Черногорска.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет депутатов города Черногорска (далее по тексту - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
(в ред. решения Совета депутатов г. Черногорска от 29.03.2011 N 21)
Совет депутатов имеет полное и сокращенное наименования, имеющие равное значение.
Полное наименование: Совет депутатов города Черногорска.
Сокращенное наименование: Совет депутатов г. Черногорска.
Местонахождение Совета депутатов: Республика Хакасия, г. Черногорск. Почтовый адрес: Совет депутатов г. Черногорска, ул. Советская, 66, г. Черногорск, Республика Хакасия, 655150.
Совет депутатов от имени муниципального образования город Черногорск осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Черногорска, руководствуясь в своей деятельности перечисленными актами.
Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. По истечении срока полномочий до избрания нового состава и начала его работы Совет депутатов сохраняет свои полномочия.
Статья 2. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, Уставом города Черногорска и настоящим Регламентом.
Статья 3. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах политического многообразия, многопартийности, коллегиальности, гласности, коллективного и свободного обсуждения в решении вопросов, защиты прав и интересов граждан.
Статья 4. Гарантии беспрепятственного осуществления прав и обязанностей депутата Совета депутатов регламентируются Конституцией Республики Хакасия, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 12.05.2011 N 40-ЗРХ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", Уставом города Черногорска, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Совета депутатов г. Черногорска от 27.04.2012 N 29)
Статья 5. Формами деятельности депутатов Совета депутатов являются:
- участие в работе сессий Совета депутатов;
- участие в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов;
- выполнение поручений Совета депутатов, его председателя;
- обращение с депутатским запросом;
- участие в депутатском расследовании по поручению Совета депутатов, постоянных депутатских комиссий, председателя Совета депутатов;
- работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных законодательством.
Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессии Совета депутатов проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации.
Совет депутатов вправе принимать решение о проведении закрытого заседания. Глава города вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Совета депутатов и его органов.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета депутатов разглашению не подлежат.
Положение о депутатской этике принимается Советом депутатов.
Депутат Совета депутатов обязан присутствовать на сессиях Совета депутатов и участвовать в их работе. В случае невозможности прибыть на сессию депутат извещает об этом председателя Совета депутатов.
Депутат Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Совета депутатов.
Статья 6. В структуру Совета депутатов входят: председатель Совета депутатов, его заместитель, постоянные комиссии Совета депутатов, аппарат Совета депутатов.
Аппарат Совета депутатов создается для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи комиссиям Совета депутатов, депутатам и действует на основании Положения об аппарате Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов.
Статья 7. Исключена с 27 апреля 2012 года. - Решение Совета депутатов г. Черногорска от 27.04.2012 N 29.
2. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 8. Первая после выборов сессия Совета депутатов созывается территориальной избирательной комиссией города Черногорска не позднее пятнадцати дней после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Перед началом первой сессии проводится регистрация депутатов, по ее результатам председатель территориальной избирательной комиссии города Черногорска вносит предложение о признании правомочности сессии, а также предложение по кандидатуре председательствующего на сессии на период до избрания председателя Совета депутатов.
Статья 9. На первой сессии Совет депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает счетную комиссию (об избрании счетной комиссии принимается решение Совета депутатов) и секретаря.
Статья 10. Секретарь:
- организует регистрацию депутатов;
- ведет запись желающих выступить в прениях, принимает заявления о предоставлении слова, указывает время их поступления;
- регистрирует запросы и обращения депутатов, заявления и иные обращения, поступившие в адрес сессии;
- информирует председательствующего на сессии о записавшихся для вступлений и поступивших обращениях;
- подписывает протоколы сессий Совета депутатов;
- регистрирует депутатские группы и фракции путем оформления протоколов;
- регистрирует поправки (дополнения, изменения и иные предложения) к проектам решений, вносимые в письменной или устной форме во время сессии;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 11. Счетная комиссия:
- осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования;
- организует проведение тайного голосования.
Счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от ее состава. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Совета депутатов председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем, секретарем и членами счетной комиссии и утверждаются решением Совета депутатов.
Статья 12. На первом заседании вновь избранного Совета депутатов, после формирования рабочих органов сессии Совета депутатов, из числа депутатов образуется мандатная комиссия Совета депутатов для проверки депутатских полномочий и представления на рассмотрение сессии Совета депутатов предложений о признании полномочий избранных депутатов.
Мандатная комиссия избирается большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Решением Совета депутатов утверждается ее председатель. При этом председателем и членами мандатной комиссии не могут быть избраны депутаты, в отношении которых имеются жалобы или поданы протесты о правомочности их избрания. Решения мандатной комиссии принимаются большинством голосов от ее состава. Член мандатной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе мандатной комиссии и доводится до сведения Совета депутатов председателем мандатной комиссии. Протокол мандатной комиссии подписывается ее председателем и секретарем.
Для проверки депутатских полномочий избирательная комиссия представляет мандатной комиссии все необходимые для этого документы. Результаты проверки фиксируются в докладе председателя мандатной комиссии, который утверждается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов.
До признания своих полномочий депутаты вправе участвовать только в голосовании по формированию рабочих органов сессии, мандатной комиссии и утверждению повестки дня сессии.
Статья 13. Сессии Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в ред. решения Совета депутатов г. Черногорска от 29.11.2007 N 111)
Сессия Совета депутатов начинается с регистрации депутатов, которую проводит секретарь. Итоги ее оглашаются председательствующим.
Сессия Совета депутатов является правомочной, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов г. Черногорска от 29.11.2007 N 111)
Депутат обязан присутствовать на сессии.
О невозможности присутствовать на сессии Совета депутатов по уважительной причине депутат информирует оргкомитет на первой сессии, председателя Совета депутатов или его заместителя - на последующих сессиях.
Внеочередная сессия Совета депутатов должна быть созвана не позднее чем в 2-недельный срок, если за ее созыв высказалось не менее одной трети от избранного числа депутатов, а также по инициативе председателя Совета депутатов или главы города.
Статья 14. Выступающий на сессии Совета депутатов не должен нарушать правила депутатской этики.
На сессии Совета депутатов депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых (утверждаемых) или согласуемых Советом депутатов, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
Повестка дня сессии Совета депутатов и изменения в нее принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 15. Председательствующий на сессии Совета депутатов:
- открывает и закрывает заседание сессии;
- предоставляет слово для докладов и выступлений;
- организует прения;
- обеспечивает соблюдение Регламента;
- способствует сближению позиций сторон;
- ставит на голосование проекты решений и других актов Совета депутатов;
- объявляет результаты голосования;
- зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым вопросам;
- отвечает на вопросы, заявления и предложения, поступившие председательствующему или секретарю сессии;
- обеспечивает порядок в зале заседаний;
- подписывает протоколы сессии Совета депутатов.
Во время заседаний председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним. Председательствующий ставит на голосование все вопросы, предложенные депутатами для голосования.
Председательствующий на сессии имеет право на внеочередное выступление по любому вопросу. На время своего выступления обязанности председательствующего он передает своему заместителю или одному из председателей постоянной комиссии Совета депутатов.
Статья 16. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению представительного органа, а также содействуют выполнению его решений, федеральных законов и законов Республики Хакасия, осуществлению, в пределах компетенции представительного органа, контрольных функций.
Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов и порядок их деятельности устанавливаются настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях, утвержденных Советом депутатов.
Статья 17. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, Совет депутатов вправе образовывать также временные комиссии. Срок полномочий временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.
Статья 18. Заседания сессии проводятся с 10 часов до 18 часов с перерывами через каждые полтора часа работы на 20 минут и перерывом на обед до 1 часа 30 минут.
По решению Совета депутатов может быть установлено иное время начала и окончания заседаний.
Время для доклада на сессии предоставляется до 20 минут, для содоклада - до 10 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 3-х минут по каждому вопросу. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий на сессии может продлить время для выступления.
Статья 19. В процессе обсуждения повестки дня сессии депутат Совета депутатов, Глава города Черногорска имеют право внести на рассмотрение в повестку свой вопрос, за внесение которого должно проголосовать большинство депутатов от числа присутствующих на сессии Совета депутатов.
Депутат при вынужденном уходе с сессии Совета депутатов, но при наличии кворума имеет право письменно через председателя Совета депутатов проголосовать по любым вопросам повестки дня. После процедуры голосования председательствующий оглашает результат голоса-записки и учитывает его при подсчете голосов.
Статья 20. Депутат Совета депутатов выступает на сессии Совета депутатов только после предоставления ему слова председательствующим. Депутат, нарушивший установленный порядок, лишается слова на время рассмотрения данного вопроса.
Статья 21. Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу не более двух раз. Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. При обсуждении поправок выступают только автор поправки и автор проекта решения.
Перед голосованием проекта решения "за основу" или "в целом" депутатам предоставляется возможность выступить по мотивам голосования только один раз. Слово по порядку ведения сессии Совета депутатов, для справок, ответа на вопрос или разъяснения, для чрезвычайного сообщения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
|
