Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»
Факультет права
Программа дисциплины
Административная ответственность (Особенная часть)
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста
Автор к.ю.н., доцент Г.В. Марьян
Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
_____________________________ административного права
Председатель Зав. кафедрой
Пановой И.В.
_____________________________ _______________________________
«_____» __________________ 201 г. «____»_____________________ 201 г.
Утверждена УС факультета
_________________________________
Ученый секретарь
_________________________________
« ____» ___________________201 г.
Москва
Пояснительная записка
Автор программы: доцент кафедры административного права, кандидат юридических наук Марьян Гайк Всеволодович.
Требования к студентам:
приступая к изучению данного курса, студент должен обладать знаниями о природе и видах юридической ответственности, знать положения дисциплины «Административное право», уметь правильно находить юридические источники и анализировать правовые акты.
Аннотация:
Административная ответственность является особым видом юридической ответственности, суть которого заключается в применении субъектами административной юрисдикции административных наказаний в отношении лиц совершивших административные правонарушения.
Административная ответственность представляет собой государственное правовое принуждение, влечет неблагоприятные последствия, содержит итоговую правовую оценку деяния от имени государства, государственное порицание правонарушения.
В качестве основных ее признаков можно отметить законодательное регулирование на федеральном и региональном уровнях, наличие специфических административных наказаний, особенности субъектов ответственности; применение мер наказания должностными лицами исполнительной власти, специальными коллегиальными органами, судьями; регулирование порядка привлечения к ответственности административно-процессуальными нормами.
Программа предусматривает изучение дисциплины на лекциях, семинарских и практических занятиях, самостоятельную работу студентов, в том числе написание одного эссе, а также содержит перечень основных литературных источников, рекомендуемых студентам для изучения курса.
Учебная задача курса:
заключается в познании студентами природы и сущности составов административных правонарушений.
Тематический план учебной дисциплины
№
|
Название темы
|
Всего
|
Аудиторные часы
|
Самостоятельная работа
|
Лекции
|
Семи-нары
|
1.
|
Общие положения административной ответственности
|
10
|
2
|
2
|
6
|
2.
|
Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
|
16
|
4
|
2
|
10
|
3.
|
Административные правонарушения в области охраны собственности, окружающей природной среды, в промышленности, строительстве и энергетике
|
16
|
4
|
2
|
10
|
4.
|
Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель, а также на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации
|
16
|
4
|
2
|
10
|
5.
|
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела
|
18
|
4
|
2
|
12
|
6.
|
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, в области защиты Государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
|
16
|
4
|
2
|
10
|
7.
|
Административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области воинского учета
|
16
|
4
|
2
|
10
|
|
Итого:
|
108
|
26
|
14
|
68
|
Базовые учебники
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007. С. 538-585.
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009.
Формы контроля знаний студентов
Итоговый контроль проводится в форме зачета.
Результирующая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:
- домашнее эссе (3-4 тыс. слов) – 30 %;
- устный зачет (обязательно наличие у студентов их конспекта лекций по курсу «Административная ответственность (особенная часть)») – 70 %.
Оценка в форме «зачтено/не зачтено» выставляется по схеме:
Зачтено /
не зачтено
|
10-балльная шкала
|
не зачтено
|
1
|
|
2
|
|
3
|
зачтено
|
4
|
|
5
|
|
6
|
|
7
|
|
8
|
|
9
|
|
10
|
Оценки выставляются в зачетную ведомость и зачетную книжку студента в виде качественной текстовой записи с обязательным указанием в скобках числового эквивалента по 10-балльной шкале.
Содержание программы
Тема 1. Общие положения административной ответственности
Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
Административное правонарушение и административная ответственность.
Административное наказание. Назначение административного наказания.
Основная литература
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007. Главы 20 и 21.
Дополнительная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
Бельский К.С. и др. Административное право России: курс лекций. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Тема 2. Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения и общественную нравственность
Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность.
Основная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. Параграфы 1, 2 главы VII.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Главы 5, 6.
Дополнительная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Тема 3. Административные правонарушения в области охраны собственности, окружающей природной среды, в промышленности,
строительстве и энергетике
Административные правонарушения в области охраны собственности.
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.
Основная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. Параграфы 3-5 главы VII.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Главы 7-9.
Дополнительная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Тема 4. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель, а также на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации
Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
Административные правонарушения на транспорте.
Административные правонарушения в области дорожного движения.
Административные правонарушения в области связи и информации.
Основная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекции 19-21.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Главы 10-13.
Дополнительная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Тема 5. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов.
Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг.
Административные правонарушения в области таможенного дела.
Основная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекции 22, 23.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Главы 14-16.
Дополнительная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Тема 6. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, в области защиты государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России, а также против порядка управления
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
Административные правонарушения в области защиты государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России.
Административные правонарушения против порядка управления.
Основная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекция 24.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Главы 17-19.
Дополнительная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Тема 7. Административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области воинского учета
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административные правонарушения в области воинского учета.
Основная литература
Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекция 25.
Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Главы 20, 21.
Дополнительная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ М., Норма, 2006.
Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Тематика заданий по письменной форме текущего контроля
Примерные темы эссе
Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность.
Административные правонарушения в области охраны собственности.
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.
Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
Административные правонарушения на транспорте.
Административные правонарушения в области дорожного движения.
Административные правонарушения в области связи и информации.
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов.
Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг.
Административные правонарушения в области таможенного дела.
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
Административные правонарушения в области защиты Государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
Административные правонарушения против порядка управления.
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административные правонарушения в области воинского учета.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
Административное правонарушение и административная ответственность.
Административное наказание. Назначение административного наказания.
Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность.
Административные правонарушения в области охраны собственности.
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.
Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
Административные правонарушения на транспорте.
Административные правонарушения в области дорожного движения.
Административные правонарушения в области связи и информации.
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов.
Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг.
Административные правонарушения в области таможенного дела.
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
Административные правонарушения в области защиты Государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России.
Административные правонарушения против порядка управления.
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административные правонарушения в области воинского учета.
Автор программы: ____________________ к.ю.н., доцент Г.В. Марьян подпись
|
