Отчет губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2010 год 26 апреля 2011 г
Скачать 458.41 Kb.
|
| ОТЧЕТ Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2010 год 26 АПРЕЛЯ 2011 г. Добрый день, уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Викторович! Уважаемые коллеги! Конструктивный диалог исполнительной и законодательной власти Ярославской области стал хорошей традицией. Наше с вами общение – в разных форматах, при обсуждении самых разных, но одинаково значимых для региона вопросов – происходит регулярно. И то, что Ярославская область успешно преодолевает кризисные явления, уверенно смотрит в будущее, – это наше совместное достижение. По большому счету, сегодняшний отчет Правительства перед депутатами областного представительного органа уже не первый в этом году. Мы стараемся совершенствовать практику подготовки подобных отчетов, и в рамках этого процесса состоялась встреча с депутатами всех четырех фракций Ярославской областной Думы. Был рассмотрен целый комплекс проблем, напрямую связанных с текущим положением дел в регионе и перспективами его дальнейшего развития. Хочу с удовлетворением отметить: по основным позициям, в том числе в оценке итогов 2010 года, мнения практически совпали. На встрече отмечалось, что ситуация в области стабильная и созданы все условия для поступательного движения вперед. Благодарю вас, уважаемые депутаты, за высказанные важные замечания и предложения. Ряд тем, которые вы также затронули, будет освещен в отчете. С вашего одобрения в следующем году такой порядок сохранится. Постараемся заблаговременно предоставить всю имеющуюся у нас информацию о результатах деятельности областного Правительства, и, думаю, основные вопросы будут сняты еще на стадии предварительных консультаций. Уважаемые коллеги! В кризисные 2008-2009 годы наше с вами внимание было сосредоточено на строгом выполнении социальных обязательств, недопущении резкого падения уровня жизни, сохранении социальной стабильности, «точечной» работе с ключевыми предприятиями. Знаменательно, что по подавляющему большинству вопросов, жизненно важных для региона, депутаты всех фракций областной Думы заняли конструктивную позицию. Признателен вам за такое отношение. Совместными усилиями законодательной и исполнительной власти, общественных институтов, бизнеса ситуацию удалось стабилизировать. В 2010 году все еще продолжали ощущаться последствия кризиса, но акценты уже были другими: от антикризисных действий и реализации антикризисной программы мы – благодаря созданному заделу – начали переход к системной работе по развитию региона. Появились первые результаты, стала ощущаться отдача от принятых мер. Были созданы условия для экономического обновления Ярославской области, повышения ее инвестиционной привлекательности, роста благосостояния жителей. Свой вклад в развитие области, безусловно, внесла целенаправленная подготовка к знаковым событиям 2010 года – 65-летию Великой Победы, 1000-летию Ярославля, Мировому политическому форуму и другим. В рамках подготовки к этим мероприятиям были реализованы разные проекты, которые обеспечили рост уровня и качества жизни на территории всей области. О 1000-летии мы с вами еще поговорим, сейчас хочу отметить: все реализованные в его рамках мероприятия мы рассматриваем как долгосрочные и комплексные, открывающие новые возможности для жителей области, повышающие конкурентоспособность региона. К сожалению, 2010 год запомнится не только яркими, позитивными событиями, но и природными катаклизмами. Это и ураган начала июля, который пронесся по области, это и аномальная засуха июля – августа, и обильные зимние снегопады. Но подобные испытания нас только закалили. В экстремальных обстоятельствах ярославцы продемонстрировали природную смекалку и предприимчивость; не теряясь, всегда находили нужное решение, порой неожиданное... Ураган повалил лес в ЦЛС «Дёмино»? Что ж теперь – только подсчитывать потери?! Как бы не так! Нашлись энтузиасты, назло стихии соорудили на месте завала самую высокую в мире поленницу: знай, мол, наших! Я вам скажу, запланированный в «Дёмино» этап Кубка мира по лыжным гонкам прошел даже на более высоком уровне, чем, по самым оптимистичным прогнозам, ожидалось до катаклизма. Таких примеров можно найти немало. Расторопный ярославский мужик решал проблемы, что называется, в оперативном режиме. А если серьезно, природные катаклизмы высветили и многие «болевые точки» – серьезные организационные недостатки, неэффективность работы органов местного самоуправления, отсутствие реальной координации федеральных и территориальных органов власти. Всё практически приходилось делать в «ручном» режиме. Дополнительные проблемы создавали ограниченность ресурсных возможностей и пробелы в законодательстве. Тем не менее с последствиями стихии мы справились. Уважаемые коллеги! В 2010 году нам удалось достичь положительной динамики в экономическом развитии региона. Локомотивом выступило промышленное производство. Усилия Правительства области по поддержке системообразующих предприятий основных отраслей экономики не прошли даром. Индекс промышленного производства по сравнению с 2009 годом увеличился на 8,4%. Отмечу, что объем отгруженной продукции в промышленности в целом в 2010 году оказался даже чуть выше «докризисного» 2008 года – 103%. Промышленное производство продолжает демонстрировать положительную динамику и в I квартале текущего года. Целый ряд отраслей вышли на докризисные объемы производства. Если сегодняшние темпы роста сохранятся, а мы уж для этого постараемся, то в 2012 году практически все отрасли выйдут на докризисные показатели. В отчетный период мы не только поддерживали на плаву традиционные отрасли экономики. Мы создавали опорную базу для будущего рывка вперед – активно привлекали инвестиции. Предприятиями и организациями области, включая субъекты малого и среднего бизнеса, использовано 63,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Это 105% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. На реализацию приоритетных инвестиционных проектов направлено 4,6 млрд. руб. внебюджетных инвестиций, что в 2,9 раза больше 2009 года. Область поддержала реализацию 35 приоритетных проектов с общим объемом инвестиций 27,9 млрд. руб. Объём государственной поддержки, в виде налоговых льгот и субсидий из областного бюджета, составил 230,2 млн. рублей, или 135% к уровню прошлого года. Благодаря такой активной работе в 2010 году удалось значительно снизить уровень безработицы. Если на начало 2010 года он составлял более 4%, то на 1 января 2011 года уже 2,5%. Реальные положительные результаты в экономике позволили эффективно решать проблемы уровня жизни. Мы с вами хорошо помним, каким непростым в социальном плане был 2009 год: сокращения, вынужденные отпуска, неполная рабочая неделя. Как следствие – падение уровня доходов людей. Так вот, уже в 2010 году наметилась положительная динамика по большинству показателей: номинальной и реальной заработной плате, номинальным и располагаемым денежным доходам. Номинальный денежный доход в расчете на одного жителя области увеличился за год на 8%. Среднемесячная начисленная заработная плата выросла на 11%. По этому показателю в ЦФО регион удерживает высокие позиции – 4-е место по итогам 2010 года. Реальная заработная плата в 2010 году выросла на 2,2%. Чего пока не удалось, это увеличить реальные денежные доходы населения. Но тем не менее они выше, чем в большинстве областей ЦФО. Над этой задачей мы будем активно работать в нынешнем году, и я уверен, нам удастся совместными усилиями добиться положительного результата. Осенью 2010 года мы вместе с вами приняли решение увеличить на 10% заработную плату учителям и взяли курс на последовательное увеличение зарплаты в бюджетной сфере. Мы смогли, в отличие от большинства субъектов РФ, увеличить заработную плату бюджетникам не с 1 июня 2011 года, как нацеливает федерация, а уже с 1 января. Да, мы понимаем: этого недостаточно; думаем о дополнительных возможностях, работаем над пополнением бюджета. И сегодня могу сказать: заработная плата бюджетников будет повторно увеличена уже с 1 июля этого года. Нам сейчас необходимо урегулировать все детали, касающиеся источников финансирования повышения зарплаты. В ближайшее время свяжем эти вопросы с федеральным бюджетом, на очередное заседание нашей Думы вынесем конкретные предложения, конкретные цифры, предварительно, разумеется, обсудив их с депутатским корпусом. В 2010 году в полном объеме, без задержек выполнялись все предусмотренные законодательством социальные обязательства. Общий объем средств, направленных на социальные цели, составил 21,1 млрд. руб. Доля социальных расходов в областном бюджете 2010 года – более 50%. На 8,5% были увеличены расходы на реализацию мер социальной поддержки в рамках Социального кодекса, и мы постарались сделать адресную социальную помощь более эффективной. Вы помните, сколько дискуссий вызвала отмена льготного проездного для пенсионеров и социально незащищенных групп населения. Совместно с депутатами мы приняли решение, в результате которого установлена 50%-ная льгота на единый проездной билет. Социальная услуга приняла адресный характер. Была введена электронная транспортная карта, отрабатывается система её персонификации. Увеличилось количество точек ее продаж. Я думаю, что в ближайшей перспективе мы снимем все проблемы, касающиеся адресной помощи льготным категориям граждан по проезду в общественном транспорте. В 2010 году была обеспечена политическая стабильность, продолжено создание условий для развития институтов гражданского общества. По данным исследований, социально-психологический климат в регионе характеризуется положительными тенденциями. Доминирующей эмоциональной установкой жителей области в 2010 году стала настроенность на личную конструктивную активность. В год предстоящих выборов не могу не сказать о том, что на территории области созданы условия для полноценной деятельности партий. На 1 января зарегистрированы региональные отделения 7 всероссийских политических партий, 4 имеют свои фракции в Ярославской областной Думе, созданы партийные фракции в большинстве представительных органов местного самоуправления. Правительство области оказывает максимальное содействие Общественной палате Ярославской области. В свою очередь, Общественная палата стала для исполнительной власти надежным партнером, авторитетным экспертом. С ее трибуны звучат и острые критические замечания, которые мы всегда учитываем в нашей совместной работе на благо жителей области. В 2010 году начата реализация ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010-2012 годы. За этот год была рассмотрена 21 конкурсная заявка, определено 10 победителей, на реализацию представленных проектов выделено более 10 млн. руб. Особое внимание уделялось вопросам комплексной безопасности людей. В результате системной работы, в которой задействованы правоохранительные органы, исполнительная и законодательная власть, общественные организации, СМИ, почти на 20% снизилось число зарегистрированных преступлений. Это один из лучших показателей среди всех субъектов РФ. Положительная динамика отмечается и в начале 2011 года. Мы также продолжаем сохранять в нашей области межнациональный мир и согласие. Ярославская область одна из немногих в ЦФО, кому удалось справиться с лесными пожарами. Да, случалось, дышали дымом пожаров, дотянувшимся из соседних областей. Но огненный вызов на территории региона отразили. Проведя мобилизацию всех сил на предотвращение лесных пожаров, не допустили ни гибели людей, ни возгорания наших поселений. Все было сделано практически в «ручном» режиме управления ситуацией и не в последнюю очередь благодаря созданию так называемых «малочисленных пожарных частей». Тут никакого преувеличения. Именно подобными малыми пожарными группами было «закрыто» почти 95% нашей территории. Действовала рассредоточенная – не в ущерб общей боеспособности, – но мощная группировка, обеспечившая пожарную безопасность всего региона. Отсюда и результат. Также я бы хотел поблагодарить депутатов и КСП, которые помогли наладить работу в ГАУ «Лесная охрана». Проверки ГАУ выявили там серьезные нарушения. Мы сразу приняли меры вплоть до замены руководства, укрепили материально-техническую базу учреждения, и «Лесная охрана» активно включилась в тушение лесных пожаров. Оснащение «Лесной охраны» техникой сейчас продолжается. Организацию укомплектовали кадрами, расширили географию деятельности. Со всей ответственностью заявляю: сейчас Ярославская область вступает в пожароопасный период более подготовленной и оснащенной, чем когда-либо. На прошлой неделе Правительство области договорилось с Федеральным агентством лесного хозяйства о получении 70 млн. руб. для подготовки региона к пожароопасному периоду и ликвидации лесоповалов, образовавшихся в результате ураганов. В 2010 году органы исполнительной власти региона также активно использовали возможности привлечения средств из федерального бюджета. Уважаемые коллеги! Вы помните, на защите бюджета 2010 года мне задавался вопрос, почему в бюджете так мала федеральная составляющая: сумма была запланирована чуть более 3 млрд. рублей. Я заверил: мы поработаем, и сумма средств будет увеличена. Могу сказать, что по результатам нашей работы она возросла более чем в 4 раза. Свыше 13 млрд. рублей федеральных денег поступило на различные программы, которые были эффективно реализованы на территории Ярославской области. Один из самых ярких примеров – программы капитального ремонта и расселения ветхого и аварийного жилья, мероприятия 1000-летия Ярославля. Считаю особенно важным, что мы смогли в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне решить жилищные проблемы очень большого количества ветеранов. Полностью удовлетворили потребность в жилье тех из них, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Мы этим продолжаем заниматься и знаем, как в течение 2011 года удовлетворить потребность в комфортабельном жилье всех наших ветеранов. Помимо прочего, в 2010 году мы начали реализацию программы ремонта жилья ветеранам, которые в соответствии с законодательством не могут рассчитывать на получение квартиры. Эта программа в 2011 году позволит отремонтировать помещения более чем 4,5 тыс. ветеранов. Вчера провели оргкомитет «Победа», на котором ещё раз рассмотрели динамику работы по улучшению жилищных условий, по медицинскому обслуживанию ветеранов, по ремонту квартир, по сохранению памятников и захоронений, по проведению празднования 66-летия Победы. Будем продолжать и совершенствовать эту работу. Уважаемые коллеги! В 2010 году мы активно работали по повышению международного статуса Ярославской области и ее узнаваемости на мировой арене. Этому во многом способствовало проведение в Ярославле Мирового политического форума, который теперь уже имеет статус постоянно действующего. Благодаря ему нашу область знают и ценят на международном уровне. О ярославцах стали говорить: «Да они в силах организовать мероприятие любого ранга!» В свою очередь, международный авторитет легко конвертируется в дополнительные инвестиции и другие возможности для перспективного развития нашей территории. Юбилейные мероприятия 1000-летия позволили поднять область на качественно новый уровень. Мы смогли решить застарелые социальные проблемы – капитально отремонтировали многоквартирные дома и расселили ветхое жилье. Мы создали инфраструктурный комплекс, включающий улицы, дороги, коммуникации и многое другое, обеспечивающее устойчивое функционирование всего региона. Сформировали систему объектов – центров притяжения для жителей и гостей области. Я убежден, что работа, проведенная нами в рамках подготовки к 1000-летию, соответствует новому – особо значимому! – этапу развития региона. Все основные объекты миллениума на сегодняшний день завершены, и мы заложили новые – они относятся уже ко второму 1000-летию города Ярославля. Конечно, 2010 год был отмечен не только достижениями. Как прозвучало на недавней встрече с депутатами фракций областной Думы, так и не был решен или решен, но не окончательно целый ряд социально чувствительных вопросов. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад органов исполнительной власти Ярославской области о результатах... Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения... | | Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации... Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... |
 | Рейтинговая система оценивания деятельности профессорско-преподавательского... Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Об утверждении государственной программы Ярославской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства области от 17. 01. 2013 №7-п «о программе Правительства области на среднесрочный период... |
| Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю.... Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществлялась в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до... | | Аспирантура Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Приказ № г. Ярославль Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | VI. эффективная наука Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Положение о Парке социогуманитарных технологий Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Договор на оказание платных образовательных услуг Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Положение о научно-исследовательском археологическом и этнографическом центре Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Доклад Губернатора Ярославской области С. Н. Ястребова «Развитие... |
| Рекомендации по разработке основной образовательной программы образовательного... Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Профессиональная проба как системообразующий фактор формирования... Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Приложение о льготах по уплате налога на добавленную стоимость при выполнении нир и окр Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
