Отчет губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2010 год 26 апреля 2011 г
Скачать 458.41 Kb.
|
Такие проекты не только меняют представления о современном сельхозпроизводстве, они способствуют решению одной из главных проблем села – улучшению условий жизни. В конце августа Правительство собрало сельхозтоваропроизводителей области и – это был первый подобный опыт – провело агропромышленную выставку «ЯрАГРО», а в её рамках состоялась конференция «Производство конкурентоспособной продукции и привлечение инвестиций в АПК – приоритетный путь развития сельских территорий Ярославской области». В 2011 году проведем выставку вновь, это закономерно. Теперь сельские труженики могут предъявить конкретные результаты реформирования своей отрасли, а им есть чем гордиться. Правительство и Дума будут продолжать поддержку сельскохозяйственного производства: в 2011 году мы вместе с вами приняли решение об увеличении средств, выделяемых на развитие сельского хозяйства. Да, в 2010 году органы исполнительной власти региона активно занимались производственными вопросами. Но это не самоцель. Главный приоритет для нас – выполнение социальных обязательств и развитие социальных отраслей. Как я уже говорил, было увеличено финансирование всех социальных обязательств, на что выделялось 152 млн. рублей. Социальная поддержка оказана более чем 400 тысячам человек на общую сумму свыше 3,5 млрд. рублей. Почти для 400 тысяч человек проведена монетизация коммунальных льгот. Вы хорошо знаете, какие опасения в свое время вызывала монетизация и сколько копий было сломано. Все помнят, как это происходило. Но мы хорошо подготовились и вместе с вами провели очень грамотную кампанию, которая не только позволила увеличить адресную помощь населению, но и предоставила людям возможность самим определиться: что именно они получают, за что платят, какие льготы предоставляются в денежной форме. Считаю, эту работу необходимо продолжить. Ведь в результате сможем не просто улучшить качество жилищно-коммунальных услуг, но получить реальные деньги на развитие самого ЖКХ. Правительство области вместе с вами, уважаемые депутаты, лоббировало действие регионального стандарта – максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В доходе семьи она сегодня не превышает 14%. Убежден, очень важную работу проделали. Льготой воспользовалось около 60 тыс. жителей Ярославской области, и мы потратили – считаю, по делу – 486 млн. руб. Этот наш показатель – доля собственных расходов граждан – самый низкий из всех регионов Центрального федерального округа. Средний размер субсидий составил почти тысячу рублей в месяц на семью. Что позволило, несмотря на рост тарифов и недостаточный уровень заработной платы и реальных денежных доходов, решить проблему социальной защищенности ряда групп населения. Мы оказывали поддержку семьям с детьми. К началу учебного года помощь получили почти 20 тыс. школьников из малоимущих семей. А 4200 семьям, в которых проживают несовершеннолетние дети, выплачена денежная компенсация. Школьники, у которых оба или единственный родитель остались без работы, обеспечивались бесплатным питанием за счет средств областного бюджета. В 2010 году в регионе заработала информационная служба «Единый социальный телефон», которая предоставляет пенсионерам консультации по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания. Ее услугами воспользовались 6,5 тыс. человек. Клиентами комплексного обслуживания населения стали почти 120 тыс. жителей Ярославской области. Будем эту систему активно развивать. Несмотря на финансовую диету, нашли резервы и для организации детской оздоровительной кампании за счет собственных бюджетных средств. Вам ведь известно, что финансирование Соцстраха России в прошлом году было прекращено. Так мы изыскали дополнительные 146 миллионов рублей, и 31 тысяча детей смогла отдохнуть в 27 детских загородных лагерях и более 40 тысяч – в лагерях дневного пребывания. На 2011 год планируем оздоровить более 70 тысяч ребятишек в загородных и городских лагерях Ярославской области. Одной из главнейших в деятельности Правительства в 2010 году была забота о состоянии здоровья наших жителей. Мы создали в 2010 году пять межмуниципальных центров оказания медицинских услуг. Я уже докладывал о формировании многоуровневой системы оказания медицинской помощи. И эта работа в 2010 году позволила сделать так, чтобы каждый, кто живет на селе, смог в этих межмуниципальных центрах получить качественные услуги. Центры обслуживают несколько близлежащих районов, предоставляя жителям амбулаторную или стационарную специализированную помощь, которую те не могут получить в учреждениях здравоохранения по месту жительства. Пациенты доставляются автомобилями скорой помощи, и парк машин существенно обновлен. Это обновление продолжим в рамках подпрограммы модернизации и в этом году. В региональной медицине внедрялись новые, доступные для широких слоев населения подходы к профилактике и лечению заболеваний. В пяти центрах бесплатной диагностики и профилактики для взрослых и двух центрах для детей свыше 14 тысяч человек проверили свое здоровье. То есть мы наконец-то переходим от медицины, работающей по факту заболевания, – к медицине, предупреждающей возникновение недуга, защищающей от болезней. Вот эти новые центры, которые мы открыли, сегодня пользуются большим спросом. Люди туда приходят, чтобы пройти профилактическое обследование на самом современном и качественном оборудовании. Чтобы получить те или иные рекомендации, не дожидаясь серьезных проблем со здоровьем. Ну, а уж если потребуется, получить необходимую квалифицированную медицинскую помощь. Специалисты областного детского центра, который создан на базе областной детской клинической больницы, сами станут выезжать в районы области. Они это уже начали делать. В сельских районах профилактические осмотры будут проводить непосредственно по месту жительства. В 2010 году, в рамках мероприятий национального проекта «Здоровье» по совершенствованию организации медпомощи пострадавшим в ДТП, в 4-х муниципальных учреждениях здравоохранения открыты травмоцентры 3-х уровней. Каков результат? Число спасенных человеческих жизней в автомобильных авариях увеличилось по сравнению с 2009 годом на 12%. Одно из самых значимых достижений – создание и оснащение высокотехнологичным оборудованием для профилактики и лечения сосудистых заболеваний регионального сосудистого центра и 3-х первичных отделений на базе межмуниципальных центров. В результате показатель смертности от инсульта – наиболее, пожалуй, проблемного заболевания – снизился на 21,5%, от инфарктов миокарда – на 6,1%. И это в условиях аномально жаркого лета 2010 года, когда заболевания часто протекали в острой форме! В 2010 году Ярославская область подключилась к программе мероприятий по выявлению злокачественных образований на ранних стадиях. Закуплено оборудование для онкологической больницы и семи медицинских центров. Депутаты критиковали нас за то, что мы не смогли вовремя запустить оборудование в Областном онкологическом центре. Действительно, там обнаружились серьезные проблемы, Правительство с этими проблемами разобралось. Уже в мае оборудование начнет действовать. В мае этого года будет сдан – он практически завершен – областной перинатальный центр. Большой шаг в решении вопросов демографии и помощи материнству и детству. Мы ведь создаем медицинский комплекс, который включит в себя диагностический центр, детскую областную больницу и собственно перинатальный центр. Для повышения эффективности региональной системы здравоохранения внедрены новые формы оплаты труда, ориентированные на результат. Я встречался с медицинскими работниками – буквально полторы недели назад обсудили ряд вопросов совершенствования системы оплаты труда, работы в новых условиях. Думаю, что на основе этого обсуждения внесем определенные коррективы (в том числе в систему оплаты труда медицинских работников), которые позволят нам более качественно оценивать труд медиков и платить за реальный результат. Для подготовки к полномасштабному переходу начиная с 2013 года на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи в 2011 году начата реализация пилотного проекта по одноканальному финансированию 16 учреждений здравоохранения. Новшество будет способствовать дальнейшему повышению эффективности использования выделенных финансовых ресурсов. Преобразования затронули и отрасль образования. Могу сказать, сложные задачи, которые мы с вами решали в 2010 году, выполнены. Повысили зарплату работникам учреждений образования. Продолжили совершенствование структуры региональных образовательных учреждений. Продолжили реорганизацию малокомплектных школ-интернатов. Все для того, чтобы система образования осуществляла более качественную подготовку ребятишек. В 2010 году на 14% обновлен парк школьных автобусов, сегодня они курсируют по 335 маршрутам, перевозят почти 6 тыс. детей, проживающих в 719 отдаленных селах и деревнях. Школьные автобусы не только доставляют детей до школ. Они позволяют решить и проблемы выезда на различные мероприятия, в том числе в областной центр. Высококвалифицированные педагоги, которые работают в школах, сегодня повышают свой профессиональный уровень. Более 5 тыс. педагогических и руководящих работников образовательных учреждений региона аттестованы на квалификационные категории, более 9 тыс. повысили свою квалификацию. Эта работа во многом определила довольно серьезные успехи выпускников наших школ при сдаче ЕГЭ. По большинству предметов показатели – выше среднероссийских! Это свидетельство того, что система школьного образования в Ярославской области продолжает успешно развиваться, что она дает качественные знания. Сегодня многие депутаты активно участвуют в обсуждении нового закона «Об образовании». Не сомневаюсь, в результате будут найдены компромиссные решения, которые позволят сохранить бесплатную систему образования на территории Российской Федерации, улучшить качество оказания помощи и обеспечить учреждениям образования большую свободу в принятии тех или иных решений по организации дополнительных услуг внешкольного образования для наших ребятишек. Важно, что Ярославская область – один из немногих регионов Российской Федерации, отстоявший систему начального и среднего профессионального образования. Этим, на мой взгляд, очень дальнозорким решением в свое время был сохранен важнейший фактор повышения конкурентоспособности региона. Благодаря чему сейчас спокойно нацеливаемся на подготовку специалистов уже под нужды конкретных предприятий, а значит, и экономики региона в целом. Мы приняли новую программу, которая позволяет готовить рабочие кадры по наиболее востребованным специальностям. В ряде наших ресурсных центров – а теперь реализуется именно такая схема организации и подготовки, в частности, на «Автодизеле», НПО «Сатурн», на новых фармацевтических предприятиях – не просто готовят специалистов определенного профиля, а делают это при активном участии предприятий, вкладывающих в обучение свои ресурсы и средства. В 2010 году 60% учащихся ПТУ получали образование по договору с работодателями. Однозначно, эту работу надо продолжать. Тогда останется в прошлом досадная практика, когда после окончания учебного заведения выпускники закреплялись не где-нибудь, а на бирже труда. Целевую подготовку кадров будем активно развивать. И реорганизация системы начального профессионального образования в интересах нашей промышленности, тех основных кластеров, которые развиваем, позволит поднять нашу экономику на уровень, соответствующий требованиям современного рынка. Сегодня помимо работы, связанной с подготовкой кадров, имея приличный кадровый потенциал, активно занимаемся привлечением инвестиций. Я уже об этом довольно подробно говорил, но хотелось бы упомянуть о тех шагах, которые сделаны в 2010 году для подготовки инфраструктуры привлечения инвестиций на территорию Ярославской области. Мы создали систему, которая позволяет позиционировать Ярославскую область как регион с самым совершенным инвестиционным законодательством и законодательством в сфере государственно-частного партнерства. Одним из приоритетов деятельности Правительства в этом направлении является развитие индустриальных парков и технопарков. Как инвестиционные продукты, они обладают несравнимым потенциалом для формирования высокоинтеллектуального бизнеса и комплекса услуг, которые можно оказывать приходящим инвесторам. В 2010 году завершился процесс создания первого индустриального парка «Новоселки». Здесь уже работают заводы «Астрон» и «Комацу», полным ходом идет строительство завода «Никомед». Правительством определена стратегия развития площадки. Могу сказать, что в 2011 году уже минимум 5 новых резидентов будут работать на площадке «Новоселки». Это серьезные компании с мировым именем, которые в разных направлениях деятельности будут создавать высококачественные продукты и, соответственно, новые рабочие места. А в перспективе – и хороший налоговый потенциал для развития нашего региона. В промышленном парке «Гаврилов-Ям» спроектированы участки для двух столичных компаний – ОАО «Гамма» и ООО «Реле». Общий объем инвестиций резидентов парка в экономику моногорода превысит 1 млрд. рублей. Создан ООО «Переславский технопарк». Он объединился с одним из ведущих технопарков Индии – компанией «Ультар Девелопмент Лимитед». В настоящее время здесь ведутся разработки инновационных приборов и продуктов. Нам там предстоит довольно серьезно работать по развитию технопарка. Начал формироваться промышленный парк в Тутаеве. Здесь в 2012 году будет введена в эксплуатацию когенерационная станция на 50 мВт. Создание необходимой парковой инфраструктуры позволит привлечь сюда серьезные средства инвесторов и решить наконец-то проблему моногорода Тутаев. В промышленный парк Правительство привлекло более 650 млн. рублей федерального бюджета и вложило 480 млн. рублей средств областного бюджета. Формирование индустриальных парков останется приоритетом в нынешнем году. Эта форма позволяет значительно увеличить объем инвестиционных проектов в экономике Ярославской области. К слову. На сегодня у нас внушительное количество различных инвестиционных предложений. Мы реализуем более 50 инвестиционных проектов и сейчас уже начинаем выбирать инвесторов. Тут крайне важно не создать проблемы с кадровым потенциалом и специализироваться на развитии именно тех компетенций, которые связаны с реальными возможностями и перспективами региональной экономики. Для этих целей и развиваем индустриальные парки и кластеры, о которых я уже сегодня говорил. Стараемся позиционировать Ярославскую область по 7-ми основным направлениями развития промышленности. Но ни один инвестор не придет, если в регионе не создана хорошая инфраструктура. Чего греха таить, на территории области сохраняется громадное количество инфраструктурных ограничений: плохие дороги, изношенные коммунальные сети. А мы продолжаем «отапливать воздух» и заниматься «ямочным ремонтом». Впрочем, по итогам 2010 года – уже в гораздо меньшем объеме. И конечно же, инфраструктура интересует не только инвесторов, она важна для каждого жителя области. Мы все заинтересованы в том, чтобы развивать транспортную, энергетическую и жилищную инфраструктуру. Она должна четко соответствовать растущим требованиям и запросам граждан. Затрону – больной и, пожалуй, на сегодня один из самых острых вопросов – электроэнергетику. В последние годы только ленивый не обсуждает тарифы на электроэнергию. Они растут, что не очень-то качественно сказывается на оказании коммунальных услуг населению. Даже скажу больше. Выступая на заседании Президиума Государственного Совета в Абакане в марте, я отметил, что продолжение роста тарифов на электроэнергию будет однозначно влиять на замедление экономического роста Российской Федерации. А если мы не примем серьезных мер, отставание негативно скажется на всех без исключения сторонах жизни нашего государства. В Ярославской области мы активно занимаемся вопросами развития электроэнергетики. При том, что прекрасно понимаем: влиять на федеральные тренды мы можем уж очень ограниченно – ну, там, направляя какие-то письма, обращаясь с какими-то предложениями, предлагая те или иные изменения в федеральном законодательстве. Это долгий путь... Но мы в силах сформировать на нашей территории реальные возможности для развития новых энергетических мощностей! И вот что уже сделано в этом направлении. Мы приняли – и сегодня они реально действуют – программу развития энергетики на 2011 – 2015 годы (общий объем инвестиций свыше 42 млрд. рублей), схему развития электросетей Ярославской энергосистемы на период до 2020 года с перспективой до 2030 года, программу энергосбережения до 2012 года с перспективой до 2020 года. |
Похожие:
 | Доклад органов исполнительной власти Ярославской области о результатах... Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения... | | Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации... Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... |
 | Рейтинговая система оценивания деятельности профессорско-преподавательского... Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Об утверждении государственной программы Ярославской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства области от 17. 01. 2013 №7-п «о программе Правительства области на среднесрочный период... |
| Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю.... Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществлялась в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до... | | Аспирантура Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Приказ № г. Ярославль Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | VI. эффективная наука Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Положение о Парке социогуманитарных технологий Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Договор на оказание платных образовательных услуг Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Положение о научно-исследовательском археологическом и этнографическом центре Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Доклад Губернатора Ярославской области С. Н. Ястребова «Развитие... |
| Рекомендации по разработке основной образовательной программы образовательного... Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Профессиональная проба как системообразующий фактор формирования... Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... |
| Приложение о льготах по уплате налога на добавленную стоимость при выполнении нир и окр Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
