Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Скачать 1.78 Mb.
|
| 9 201,0 | 107,5 | 9 995,6 | 108,6 | ||||||||
| в том числе: | | | | | | | | | |||
| налоговые и неналоговые доходы | 6 618,1 | 113,6 | 7 326,1 | 110,7 | 8 033,8 | 109,7 | 8 889,8 | 110,7 | |||
| межбюджетные трансферты | 1 305,6 | 88,8 | 1 236,8 | 94,7 | 1 167,2 | 94,4 | 1 105,8 | 94,7 | |||
| Расходы, всего | 7 931,5 | 103,3 | 8 686,1 | 109,5 | 9 283,8 | 106,9 | 10 021,4 | 107,9 | |||
| Дефицит | -7,7 | | -123,2 | | -82,8 | | -25,8 | | |||
| Наименование | 2012 год (закон) | доля (%) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||
| проект | в % к 2012 г. | доля (%) | проект | в % к 2013 г. | доля (%) | проект | в % к 2014 г. | доля (%) | |||
| Межбюджетные трансферты | 1 305,6 | 100,0 | 1 236,8 | 94,7 | 100,0 | 1 167,2 | 94,4 | 100,0 | 1 105,8 | 94,7 | 100,0 |
| в том числе: | | | | | | | | | | | |
| дотации | 502,3 | 38,5 | 593,9 | 118,2 | 48,0 | 584,7 | 98,5 | 50,1 | 571,8 | 97,8 | 51,7 |
| субсидии | 498,4 | 38,2 | 357,3 | 71,7 | 28,9 | 303,5 | 84,9 | 26,0 | 254,5 | 83,8 | 23,0 |
| субвенции | 264,3 | 20,2 | 248,9 | 94,2 | 20,1 | 245,5 | 98,6 | 21,0 | 248,4 | 101,2 | 22,5 |
| иные межбюджетные трансферты | 40,6 | 3,1 | 36,7 | 90,4 | 3,0 | 33,5 | 91,3 | 2,9 | 31,1 | 92,8 | 2,8 |
Указанная система должна быть направлена на финансовое обеспечение первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы, социальным обеспечением, предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также на поддержку реализации основных направлений государственной политики на региональном и местном уровне.
Общий объем межбюджетных трансфертов на 2013 год предусмотрен в объеме 1 236,8 млрд. рублей, в том числе дотации – 593,9 млрд. рублей (48,0 % от общего объема трансфертов), субсидии – 357,3 млрд. рублей (28,9%), субвенции – 248,9 млрд. рублей (20,2%), иные межбюджетные трансферты – 36,7 млрд. рублей (3,0%).
Основным видом межбюджетных трансфертов являются дотации бюджетам субъектов Российской Федерации.
Реализация финансового обеспечения первоочередных расходов субъектов Российской Федерации будет осуществляться путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые направляются на сглаживание диспропорций в уровне бюджетных возможностей и исполнение первоочередных расходов. Данный вид финансовой помощи должен стать основным видом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положением статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, не может быть менее общего объема указанных дотаций, утвержденных на текущий финансовый год.
С целью более эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности, снижения рисков разбалансированности региональных и местных бюджетов предусматривается индексация данного вида финансовой помощи относительно объемов средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2012 год.
В связи с увеличением расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2013-2015 годах на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года планируется дополнительное увеличение финансовой помощи субъектам Российской Федерации в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в 2013-2015 годах на 100,0 млрд. рублей ежегодно.
Указанные средства будут предоставляться на осуществление социально-значимых расходов субъектов Российской Федерации, в том числе на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, ликвидацию очереди в дошкольных образовательных учреждениях, оказание дополнительной социальной помощи семьям, имеющим 3-х и более детей.
В рамках реализации положений Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. № 1123-р, в федеральном бюджете, начиная с 2013 года, будет проведена консолидация выделяемых из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО) дотаций и иных межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры в единый межбюджетный трансферт, предоставляемый в форме дотации.
Предлагаемые изменения формы предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам ЗАТО позволят повысить самостоятельность органов местного самоуправления в выборе приоритетов финансирования объектов инфраструктуры и использовании средств федерального бюджета и соответствуют задачам Бюджетных посланий Президента России за последние годы, в которых неоднократно подчеркивалась необходимость развития самостоятельности органов местного самоуправления в использовании средств местного бюджета, в том числе путем предоставления необусловленных межбюджетных трансфертов.
В целях обеспечения эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам ЗАТО на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования, и ответственности органов местного самоуправления ЗАТО за достижение показателей обеспеченности объектами инфраструктуры предусматривается заключение трехсторонних соглашений между Министерством финансов Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления ЗАТО.
Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2013 году предусмотрены в объеме 357,3 млрд. рублей.
В 2012 году в федеральном бюджете предусмотрено предоставление почти 100 видов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. В рамках формирования федерального бюджета по программно-целевому принципу необходимо консолидировать действующие в настоящее время субсидии в единые в рамках соответствующих госпрограмм по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета. Такое объединение позволит расширить бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации по управлению средствами, поступающими из федерального бюджета.
Начиная с 2012 года распределение всех межбюджетных трансфертов утверждается приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, либо актами Правительства Российской Федерации. Следующим этапом формализации распределения межбюджетных трансфертов актами более высокой юридической силы является переход к распределению максимального количества межбюджетных трансфертов федеральным законом о федеральном бюджете с целью повышения прозрачности, а также более точного и эффективного планирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Данное положение касается в первую очередь субсидий.
Похожие:
 | Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018... | | Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012... |
 | Новации в законодательстве в части формирования бюджетов. Основные... Основные новации в законодательстве в части формирования бюджетов затронули, главный образом, муниципальный уровень | | Заседание Основные направления налоговой политики на 2015 год и плановый... План основных мероприятий Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации |
| Постановление От 25 декабря 2012 г. N 624 об утверждении территориальной... В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий... | | О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов 1 (в... |
| Приказ Минфина РФ от 21 декабря 2012 г. N 171н "Об утверждении Указаний... ... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Бюллетень учредитель ... |
| Доклад к Заключению Контрольно-счётной палаты муниципального образования... Плановый период 2014 и 2015 годов (далее Проект местного бюджета) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... |
| Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания... Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Тверской области... |
| К Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам... Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2014 год и на плановый... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 |
