Поддержка восстановления экономического роста и снижение краткосрочных рисков
Ближайший приоритет деятельности «Группы двадцати» состоит в создании условий для повышения темпов роста и занятости в экономике и, вместе с тем, в принятии своевременных мер, поддерживающих и укрепляющих признаки восстановления роста в развитых странах, в интересах всей мировой экономики.
Зона евро обязуется упрочить основы экономического и монетарного союза, в том числе за счет дальнейших усилий по оздоровлению банковских балансов, снижению финансовой фрагментации и ускорению создания банковского союза. В частности, ЕС продолжит активную деятельность по улучшению количественных и качественных показателей банковского капитала и активов, внедрению новых пруденциальных требований к банкам на всей территории ЕС; будет двигаться вперед для скорейшего законодательного утверждения и введения в действие ключевых составляющих банковского союза: Единого надзорного механизма и Единого механизма работы с проблемными банками.
Развитые страны «Группы двадцати» договорились придерживаться гибкого подхода в выполнении своих бюджетных стратегий, для поддержки экономического роста и занятости, в то же время оставаясь приверженными устойчивости общественных финансов. Такой подход позволит осуществлять коррективы бюджетной политики в ближайшее время, в тех странах, где это необходимо, например, с использованием автоматических фискальных стабилизаторов или посредством настройки темпов и инструментов фискальной консолидации в зависимости от макроэкономических условий и располагаемых возможностей для бюджетного маневра.
Некоторые страны продвинулись в отношении дальнейших целенаправленных мер и инвестиционных программ, предназначенных для поддержки роста, перераспределяя государственные расходы, или стимулируя привлечение частных инвестиций, в частности:
Великобритания перенесла часть сбережений с текущих расходов на капитальные, именно, было направлено 5,5 млрд. фунтов дополнительных инвестиций в инфраструктуру и поддержку бизнеса в краткосрочном периоде. Великобритания также расширила программу «Фондирование для кредитования» (FLS), которая стимулирует банки и строительные общества увеличивать кредитование реального сектора экономики, в том числе повышает стимулы кредитования малого и среднего бизнеса (МСБ).
Италия обязалась в течение ближайшего года увеличить предоставление ликвидности корпоративному сектору, и в частности МСБ, посредством расширения программы госгарантий по кредитам, оказывая поддержку в приобретении продукции инвестиционного назначения, а также открывая рынок облигаций для компаний, не прошедших листинг. В дополнение к этому Италия планирует полностью выплатить просроченную задолженность по непогашенным коммерческим кредитам корпоративному сектору к концу 2014 г.
ЕС будет использовать согласованное увеличение капитала Европейского Инвестиционного Банка в течение 2013-15 гг. для поддержки инвестиций в инновационный сектор, обучающие программы, облегчение доступа МСБ к финансированию, а также на поддержку стратегически значимой инфраструктуры.
Бразилия в сентябре 2013 г. проведет аукционы по частно-государственным проектам дорожного строительства, с планируемым объемом инвестиций на уровне 52,2 млрд. реалов (эквивалент 25 млрд. долларов США)
Чтобы противостоять увеличившейся финансовой волатильности, страны формирующихся рынков согласны принять необходимые меры по поддержке роста и сохранению стабильности, включая действия по улучшению основ своих экономик, повышению устойчивости к внешним шокам и укреплению финансовых систем.
Монетарная политика останется направленной на стабильность внутренних цен и поддержку восстановления роста в соответствии с обязательствами и полномочиями центральных банков. Мы ценим ту поддержку, которая была оказана глобальной экономике в последние годы с помощью адаптивной денежно-кредитной политики, включая нестандартные меры монетарной политики. Мы внимательно следим за теми рисками и непреднамеренными негативными побочными эффектами, которые могут быть обусловлены длительным использованием политики количественного смягчения. Мы понимаем, что укрепление и устойчивость роста должны сопровождаться окончательным переходом к нормальной денежно-кредитной политике. Наши центральные банки обязуются, что будущие изменения ориентиров монетарной политики будут также четко выверенными и ясно донесенными до всех заинтересованных сторон.
Федеральная резервная система США намерена продолжить программу покупки активов, а также будет осуществлять и другие меры поддержки роста, пока не произойдет значительного и устойчивого улучшения ситуации на рынке труда, при условии сохранения ценовой стабильности. При определении месячных объемов покупки активов, Комитет по операциям на открытом рынке ФРС США будет учитывать перспективы рынка труда и степень прогресса в отношении базовых ориентиров полной занятости и двухпроцентной инфляции, достигнутого с начала запуска программы скупки активов. Если американская экономика будет развиваться по ожидаемой Комитетом траектории, установившиеся темпы скупки активов будут снижены уже в конце нынешнего года. Комитет по операциям на открытом рынке прогнозирует, что текущий целевой коридор по учетной ставке останется актуальным, по меньшей мере, пока уровень безработицы остается выше 6,5%; инфляция через 1-2 года превысит долгосрочный ориентир в 2% не более чем на 0,5 процентного пункта; а долгосрочные инфляционные ожидания по-прежнему останутся умеренными.
В Великобритании, Комитет по монетарной политике Банка Англии опубликовал достаточно подробные и ясные руководящие принципы, в соответствии с которыми планируется, как минимум, сохранять нынешний режим активного монетарного стимулирования до тех пор, пока не произойдет заметного улучшения экономической ситуации (при условии, что такая политика не создаст существенных инфляционных рисков или угроз для финансовой стабильности).
Банк Японии в апреле текущего года запустил программу «количественного и качественного монетарного смягчения» для достижения целевого инфляционного ориентира в 2% (измеряемого как ИПЦ в годовом выражении) наискорейшим образом – с временным горизонтом около двух лет. В рамках этой политики Банк Японии планирует за два года удвоить денежную базу и балансовые активы в виде национальных гособлигаций Японии, а также акций биржевых инвестиционных фондов (ETF); при этом планируется, что средний срок до погашения скупаемых гособлигаций увеличится более чем вдвое.
Управляющий совет ЕЦБ ожидает, что ключевые процентные ставки еврозоны останутся на нынешнем или еще более низком уровне в течение продолжительного периода времени. Эти ожидания основаны на низкой прогнозируемой инфляции как в краткосрочном, так и в среднесрочном периоде, на фоне повсеместного замедления реальной экономики и в условиях сдержанной монетарной динамики. Вместе с тем ЕЦБ продолжит проводить основные операции рефинансирования (MRO) в виде конкурсных процедур с фиксированной ставкой и полным распределением столько, сколько будет необходимо, и, по меньшей мере, до окончания шестого операционного периода 2014 г. - 8 июля 2014 г. Эта же процедура будет использоваться и в рамках специальных операций рефинансирования Евросистемы (со сроками погашения один операционный период), которые также будут продолжаться, по мере необходимости, но, по меньшей мере, до конца второго квартала 2014 г.
В целях снижения неопределенности и повышения прозрачности на валютном рынке, а также для облегчения хеджирования и повышения ликвидности на национальном рынке, Центральный Банк Бразилии запустил программу по аукционам на валютные свопы и кредитным линиям, в объеме, эквивалентном не менее чем 54,5 млрд. долл. США, до конца текущего года.
Мы подтверждаем, что избыточная волатильность финансовых потоков и беспорядочные колебания обменных курсов могут негативно влиять на экономическую и финансовую стабильность, что можно было недавно наблюдать на некоторых формирующихся рынках. В целом усиление регулирующих основ экономического управления в этих странах позволяет им лучше справляться с данными проблемами. Ясная и надежная макроэкономическая политика и развитые механизмы пруденциального регулирования помогут адекватно отреагировать на увеличение волатильности. Мы продолжим тщательно отслеживать ситуацию на финансовом рынке.
Во всех областях экономической политики мы обязуемся минимизировать негативные побочные воздействия на другие страны тех мер, которые предпринимаются для внутренних целей.
Мы подтверждаем наши обязательства по ускорению перехода к режимам формирования обменного курса, в большей мере основанным на рыночных принципах; повышению гибкости обменных курсов, позволяющей адекватно отражать фундаментальные факторы и избежать длительных курсовых искажений. Мы будем воздерживаться от политики конкурентной девальвации, и не будем формировать целевые ориентиры валютных курсов, исходя из задач поддержания конкурентоспособности. Мы будем препятствовать протекционизму в любых его формах и придерживаться открытости рынков.
Саудовская Аравия вновь подтверждает свои обязательства по мобилизации имеющихся резервных мощностей, в случае необходимости, для обеспечения стабильности на мировом рынке нефти, в соответствии со своей системной ролью и для поддержки глобального экономического роста и развития.
|
