Глава 4 Стратегии развития конфликта интересов США-КНР в контексте развития региона
Эксперты выделяют несколько наиболее вероятных трендов развития отношений между Соединенными Штатами и Китаем. Одним из главных гарантов обеспечения дальнейшего экономического и политического сотрудничества между США и Китаем выступает зависимость китайского экспорта от американского рынка сбыта, а также до последних растущий государственный долг США. Эксперты указывают на то, что потенциальное эмбарго американцев на продукцию из Китая станет самым страшным ударом для китайской экономики. Причина заключается в экспортной направленности наиболее развитых секторов экономики КНР. Если же к подобным санкциям Соединенных Штатов присоединятся их экономические и военные союзники, то от экономии Китая не останется и следа. (4, стр. 48)
Следует признать, что экономическая зависимость Соединенных Штатов от Китая значительно ниже и потенциальная эскалация в экономических отношениях двух стран не представляет стратегической угрозы для США. Однако КНР является крупнейшим держателем государственного долга США, и в потенциальной ситуации обладает формальным правом затребовать оплату долга, что могло бы негативно сказаться на экономике США. Но при этом такая политика Китая стала бы смертным приговором для собственной национальной экономики, ввиду рассмотренных выше причин. Следует иметь в виду также интересы крупного и среднего бизнеса американских компаний, которые осуществляют свою деятельность в Китае. Очевидно, они также не поддержали бы ухудшения дружественной атмосферы в американо-китайских отношениях.
Наиболее позитивными показателями в отношения КНР-США выступают следующие:
Ни США, ни Китай не заинтересованы в конфликте в АТР или в каком-либо другом регионе;
США понимают, что их политика сдерживания и соблюдения баланса в регионе в большой степени зависит от поддержки стран АТР, притом она не может быть направлена на существенные сдвиги в балансе сил, усиление напряженности в отношениях с КНР, а также уступает взаимным экономическим интересам Китая и США;
Позитивный тренд в отношениях США-КНР-Тайвань имеет намного большее значение, чем различи в оценках ситуации на Корейском п-ове;
Растущее число встреч на высшем и высоком уровне постепенно способствует укреплению политического диалога меду странами, а также способствует снятию атмосферы недоверия к партнеру и непонимания принципов взаимной политики, интересов и средств;
Взаимозависимость экономик двух стран является, вероятно, наиболее положительным и стратегически важным пунктом сотрудничества Китая и США. Эксперты особо подчеркивают, что в условиях рецессии японской экономики и кризиса Еврозоны – страны прилагают все усилия для укрепления взаимной торговли и создания благоприятного климата для прямых иностранных инвестиций. Несмотря на наличие конкурирующих зон свободной торговли, в целом на протяжении последнего десятилетия удалось значительно либерализировать международную торговлю в регионе, что выгодно как для экономики США, так и для китайской экономики; (10, 11, 8)
4.1. Сценарий 1: Слабая однополярность: Конкуренты-Партнеры
Согласно этому сценарию США остается доминирующей силой. Экономики Китая и США эволюционируют в определенный взаимовыгодный симбиоз, где рост экономики США связаны с китайскими успехами. Несмотря на то, что американская экономика вероятнее всего уступит лидерство китайской, она сможет измениться в сторону более инновационной, сохраняя серьезное технологическое преимущество перед конкурентами. Большая часть азиатских стран усилит взаимодействие с США в качестве стратегии по хэджированию (балансировке) внешнеполитических отношений, даже не смотря на все более значимую роль Китая, как рынка сбыта для производимой продукции. Вашингтон же, в свою очередь, наряду с сохранением тесных контактов с текущими союзниками, будет активно наращивать присутствие в регионе, притягивая на свою сторону Монголию, Вьетнам и Индонезию. Не желая видеть Китай, как основного игрока в регионе, США предпочтут перспективу мирного взаимодействия с каждым из основных акторов: Китай, Япония, Индия, играя роль «противовеса сил» в регионе. Логической основой стратегии по установлению партнерских взаимоотношений с рядом стран является стратегия по формированию такой среды, которая будет способствовать развитию Китая, как конструктивного и ответственного актора в регионе, что позволит избежать или, по меньшей мере, ослабить экспансионистские настроения Пекина. (10, стр. 71)
Кроме того, бурный экономический рост Китая будет все более подстегивать политическое и военное развитие страны. В ответ на это Соединенные Штаты ради выполнения своих союзнических обязательств и укрепления влияния должны усилить военное присутствие в регионе. Кроме того, более активно должна проводиться политика сдерживания Китая, и по мере усиления страны она должна все в большей мере изменяться в сторону жесткой силы. Главной целью США в этом случае будет сохранение абсолютного лидерства в АТР.
С другой стороны, политические возможности Вашингтона значительно ограничены военными и экономическими силами Китая, России и Индии. Кроме того, развивается региональное взаимодействие, так ASEAN Defense Ministerial Meeting plus Eight (ADMM+8) и EAS проявляют себя как жизнеспособные площадки по обсуждению вопросов экономики, безопасности и контроля за нераспространением ядерного оружия. Связь между традиционными геополитическими и транснациональными проблемами (изменения климата, экономический рост, ограниченность ресурсов, терроризм, религиозный радикализм) создает площадку для координации сил, даже, несмотря на то что некоторые акторы будут пытаться улучшить свое положение за счет других. (11)
Вопреки существованию ряда экономических и транснациональных вопросов, которые в некотором роде сближают Китай и США, нужно учитывать как прежние разногласия (Тайвань), так и новые трения (валюта, торговля, воздействие на окружающую среду) помноженные на участие в различных противоборствующих стратегических блоках, не позволят укрепиться взаимодействию Пекина и Вашингтона.
Противоречия, касающиеся статуса Тайваня, Тибета, а также противоречия вокруг Восточного и Южного морей и Корейского полуострова, будут отражаться на американо-китайских отношениях. Кроме того, ассиметричный рост экономик двух стран будет способствовать росту соперничества. (10, стр. 88). С точки зрения Пекина, совокупность вопросов по стабилизации обстановки внутри страны наряду с постоянно растущими интересами на внешнеполитическом уровне не оставляет практически никаких шансов на согласование позиции по американо-китайскому взаимодействия.
Таким образом, Китай и США, как и прежде, останутся конкурентами-партнерами, чьи отношения характеризуются соперничеством по вопросам безопасности и кооперацией в экономической сфере, что с точки зрения Вашингтона выглядит как наилучшее развитие событий.
|
