Учебно-методический комплекс по дисциплине б4 Экономика Модуль Макроэкономика

Экономический рост - это увеличение объема совокупного производства и потребления в стране, вызванное увеличением производственных возможностей страны в результате вовлечения в производство дополнительных ресурсов или совершенствования технологии. Экономический рост проявляется, прежде всего, в изменении основных макроэкономических показателей. Таких как Валовой национальный продукт (ВНП) и Национальный доход (НД). Поэтому экономический рост определяется как изменение реального ВНП или НД за период времени. Это изменение выражают как темп роста или прироста за период времени. Темп роста определяется как отношение значения показателя в конце периода к значению того же показателя в конце периода: t = ВНП2/ВНП1; Если темп роста больше единицы это означает, что реальные объемы производства увеличились, если он равен единице - значит объемы производства не изменились, если он меньше единицы - значит объем производства уменьшился. Темп прироста определяется как отношение величины прироста показателя к его первоначальному значению: t = ВНП/ВНП; Если темп прироста положительная величина - значит объем производства увеличился, если он равен нулю - объем производства остался без изменений, если же темп роста принимает отрицательные значения - значит объем производства снижается. Темп роста и темп прироста для наглядности, как правило, выражаются в процентах. Величина темпов прироста имеет огромное значение для экономики. Даже небольшая, на первый взгляд, разница в темпах прироста может со временем вызвать огромные различия в объемах производства и уровне жизни между различными странами. Для того, чтобы в этом убедиться достаточно использовать «правило 70» выражающееся следующей формулой: Период удвоения величины = 70/ Темп ее прироста за год; Если в начале периода две страны производили ВНП примерно одинакового размера, но у первой страны темп прироста составлял 1%, а у второй - 2%, то через 70 лет ВНП первой страны увеличится вдвое, а ВНП второй страны в четыре раза. В результате ВНП первой страны будет относиться к ВНП второй страны как 2:1. Поэтому малейшее изменение темпов экономического роста в долгосрочной перспективе приобретает огромное значение. Даже небольшое повышение темпа означает значительное увеличение объемов производства в будущем, а, даже, небольшое снижение темпов прироста обернется в будущем значительными экономическими потерями. Поэтому экономисты внимательно следят за малейшим изменением темпов экономического роста и придают этим изменениям большое значение. Для более точного определения динамики жизненного уровня, иногда, используется не абсолютные величины ВНП и НД, а соответствующие показатели на душу населения. Это позволяет соотнести динамику производства с динамикой численности населения и определить, как изменяется жизненный уровень населения при данных темпах экономического роста. А также дает возможность более объективного сравнения темпов экономического роста в различных странах. Для любой экономической системы достижение положительных темпов прироста производства являются одной из первостепенных целей. В процессе роста экономика создает дополнительные объемы продукции, которые могут использоваться для удовлетворения новых общественных и индивидуальных потребностей и решения, стоящих перед обществом социально-экономических проблем, не затрагивая сложившуюся в обществе структуру потребления. В результате, проблема экономического выбора, стоящая перед обществом становится менее напряженной, что способствует не только экономической, но и социальной стабильности. Экономический рост расширяет производственные возможности экономики за счет вовлечения в производственный процесс новых ресурсов и совершенствования технологии их использования. Экономический рост позволяет обществу преодолевать ограниченность ресурсов и открывает перед обществом перспективу более глубокого и полного удовлетворения потребностей общества. Экономический рост возникает не сам по себе. Он обусловлен целым рядом экономических факторов. В первую очередь это факторы, способствующие формированию предложения. Это объем и качество природных, трудовых и капитальных ресурсов, а также технология их использования. Наличие этих факторов обеспечивает физическую возможность роста производства. Однако, их явно недостаточно для превращения возможности роста в действительность. Для экономического роста необходим также фактор спроса. Реализация дополнительного объема производства товаров и услуг требует увеличения уровня совокупных расходов. Кроме того, на величину экономического роста влияют факторы распределения. Производственные возможности экономики, существенным образом, зависят не только от объема используемых ресурсов, но и от их распределения по отраслям хозяйства и от эффективности их использования. Факторы спроса и распределения могут, как способствовать, так и препятствовать тому, что экономика достигнет темпов экономического роста, обеспеченных факторами предложения. Несмотря на всю важность факторов спроса, главную роль в процессе экономического роста экономисты отводят факторам предложения и факторам распределения ресурсов. Современная экономическая наука придерживается классификации факторов предложения, влияющих на экономический рост, выдвинутой американским экономистом Э. Денисоном. Он выделил следующие факторы экономического роста: 1.Трудозатраты. Этот фактор определяется ростом численности работников, занятых на производстве и средней продолжительностью рабочего времени (рабочей недели). Произведение средней продолжительности рабочего времени на число занятых работников даст нам объем трудозатрат, измеряемый в человеко-часах. 2.Производительность труда —средний объем производства на единицу рабочей силы в единицу времени. В сущности, реальный объем производства определяется именно этими двумя факторами. Реальный ВНП будет равен произведению средней производительности труда на объем трудозатрат в человеко-часах. Однако, производительность труда работников зависит от целого ряда факторов: 3. Технический прогресс. Он включает в себя не только создание новых методов использования производственных ресурсов, но, также, новые методы управления и организации производства, использование которых приводит к увеличению конечного выпуска продукции. От уровня развития технологии зависит объем затрат труда и других ресурсов на единицу продукции и, следовательно, совершенствование технологии увеличивает производительность труда. 4. Затраты капитала. Производительность труда возрастает вместе с ростом капиталовооруженности труда, то есть увеличением объема капитала применяемого одним работником. Рост объема капитала на одного работника является решающим фактором динамики производительности труда. Для того, чтобы капиталовооруженность труда росла, необходимо, чтобы рост производственных капиталовложений опережал по темпам рост численности занятых работников. 5. Образование и профессиональная подготовка. Этот фактор повышает качество рабочей силы, то есть уровень ее квалификации и способность выполнять все более сложные виды работ. Обобщенным показателем качества рабочей силы может служить средний уровень образования населения (количество человеко - лет образования на душу населения). 6. Экономия, обусловленная масштабами производства. Крупное производство предоставляет значительные преимущества по сравнению с мелкими и средними предприятиями и поэтому обеспечивает более высокую производительность труда. Крупное предприятие может обеспечить более высокий уровень технологии производства и масштабы сбыта продукции. 7. Улучшение распределения ресурсов. Этот фактор проявляет себя в перемещении ресурсов из сфер, где они используются с меньшей производительностью в сферы с более высокопроизводительным использованием ресурсов. Например, процесс перемещения рабочей силы из сельского хозяйства в отрасли обрабатывающей промышленности, характерный для индустриального развития экономики, приводит к повышению среднего показателя производительности труда. Это происходит потому, что рабочая сила перемещается из сферы с более низким уровнем производительности труда (сельское хозяйство) в сферу с более высоким уровнем производительности труда (обрабатывающая промышленность). 8.Законодательно-институциональные ограничения. На объемы производства и темпы экономического роста также влияет законодательная деятельность государства в сфере охраны труда, здоровья, окружающей среды и т. п. Законодательные акты принимаемые в этой сфере и устанавливающие ограничения деятельности предприятий отрицательно влияют на темпы экономического роста. Например, законодательное ограничение продолжительности рабочей неделе снижает объем возможных трудозатрат. Установление определенных нормативов по охране здоровья работников и защите окружающей среды требует от предпринимателей дополнительных расходов на улучшение условий труда и создание очистных сооружений. А в случае отсутствия этих ограничений, эти средства могли бы быть направлены на увеличение объемов производства и ускорение темпов экономического роста, и увеличение производительности труда. Факторы предложения и распределения ресурсов принято подразделять на экстенсивные и интенсивные. Рост трудозатрат и накопление капитала являются экстенсивными факторами, поскольку они способствуют экономическому росту за счет вовлечения в производство дополнительных ресурсов. А рост производительности труда, совершенствование технологии, повышение уровня образования и профессиональной подготовки, экономия от масштаба и улучшение распределения ресурсов являются интенсивными факторами, поскольку способны обеспечить рост объемов производства при неизменном объеме использования производственных ресурсов. Поэтому в зависимости от преобладания тех или иных факторов экономический рост может быть охарактеризован либо как экстенсивный, либо как интенсивный. Экстенсивный рост - рост, осуществляемый, преимущественно, за счет вовлечения в производство дополнительных объемов ресурсов: рабочей силы, сырья, капитального оборудования и т.п. Экстенсивный рост представляет собой наиболее простой путь развития. Но процесс экстенсивного роста ограничен запасами производственных ресурсов, которыми располагает экономика. Интенсивный рост - рост, осуществляемый, преимущественно, за счет совершенствования методов использования ресурсов: повышения производительности труда, совершенствование технологии и т.п. Интенсивный рост является наиболее устойчивым и прогрессивным вариантом экономического развития. Однако, его возможности ограничены совокупностью новых эффективных технологических новшеств, которые способна создать и внедрить экономическая система. Факторы предложения и факторы распределения ресурсов определяют потенциальные возможности экономического роста. Однако, реальный экономический рост зависит не только от этих факторов, но и от фактора спроса. Недостаток спроса является причиной того, что реальные темпы роста могут отклоняться от потенциально возможных. Недостаток эффективного спроса отражается, прежде всего, на численности занятых работников. Неполная занятость и связанная с ней безработица приводят к невосполнимым потерям товаров и услуг, которые могли бы произвести работники в течение того периода когда они остаются без работы. Английский экономист А. Оукен установил, что безработица, превышающая естественный уровень на 1% приводит к отставанию реального ВНП от потенциально возможного объема на 2,5%. Следовательно, повышение безработицы на 1% выше естественного уровня, вследствие недостатка спроса, автоматически означает отрицательный темп прироста в - 2,5%. Помимо прямых потерь, связанных с неполной занятостью, недостаток совокупного спроса может косвенно оказывать отрицательное воздействие на темпы экономического роста в длительной перспективе. Недостаток спроса и безработица тормозят процесс инвестирования в основной капитал и снижают капиталовооруженность труда. Кроме того, спад, безработица и общее снижение уровня жизни населения снижает уровень образования и профессиональной подготовки рабочей силы. Финансовые возможности домохозяйств во многих случаях оказываются недостаточными для дополнительных расходов на образование и профессиональную подготовку. При этом падает престиж образования, поскольку в условиях спада трудно найти работу по полученной специальности и затраты на образование могут не окупиться. Также, экономический спад способствует снижению расходов на научные исследования и создание новых технологий. В условиях значительной безработицы профсоюзы могут сопротивляться введению новых технологий, повышающих интенсивность использования труда и снижающих спрос на рабочую силу. Соотношение различных факторов экономического роста, в конечном счете, определяет темп роста - главный количественный параметр развития экономики. Вопрос о наиболее предпочтительных темпах является одним из главных вопросов теории экономического роста. С точки зрения обыденного сознания, чем выше темпы экономического роста, тем лучше. Однако, это не так. Во-первых, экономика не может повышать темпы своего роста до бесконечности. Мы уже убедились, что потенциал экономического роста определяется факторами предложения и распределения ресурсов. Следовательно, существуют потенциальные темпы роста, которые определяются производственными возможностями общества и являются максимальными темпами роста, которые экономика может достигнуть в данный период времени. Однако для развития экономики имеет значение не только величина темпа роста, но и его устойчивость. Поскольку, как это уже было показано, даже небольшое снижение темпа роста может значительно снизить общие результаты экономического развития в длительной перспективе. Устойчивым будет такой темп роста, который экономическая система способна поддерживать на протяжении неопределенно долгого периода времени. Для обеспечения устойчивости темпов роста необходимо поддержание определенной пропорциональности между всеми величинами, характеризующими экономическую систему, прежде всего, сбалансированности совокупного спроса и совокупного предложения. Такой рост называют сбалансированным ростом. При сбалансированном росте все сферы и подразделения экономической системы растут равномерно, сохраняется пропорциональность и сбалансированность экономики, что обеспечивает устойчивость темпа роста. Далеко не всегда экономика может обеспечить сбалансированный рост при потенциальных темпах роста. Зачастую устойчивый темп сбалансированного роста оказывается значительно ниже потенциального, поскольку рыночная экономика лишь в редких случаях может, в течение длительного времени, обеспечивать уровень совокупного спроса достаточный для вовлечения в производство всех наличных ресурсов. Наряду с понятием сбалансированного роста, теория экономического роста использует понятие оптимальный рост. Оптимальный рост - это рост, обеспечивающий обществу максимально возможное увеличение потребления в течение наиболее длительного периода. Определение темпа оптимального роста является одной из главных проблем теории экономического роста. Темп экономического роста, в конечном итоге, зависит от нормы сбережения, определяющей долю накопления в общественном доходе. Увеличивая норму накопления, общество сокращает текущий объем потребления, но увеличивает будущий объем производства и потребления. Снижая норму накопления, общество увеличивает текущее потребление, жертвуя при этом будущим ростом производства и потребления. Для обеспечения оптимального темпа роста необходимо найти такую норму накопления, которая будет максимизировать потребление в долгосрочной перспективе. Поэтому увеличение нормы накопления целесообразно проводить до тех пор, пока оно в большей степени увеличивает темп роста производства и потребления в будущем периоде, чем сокращает потребление текущего периода (будущее производство и потребление увеличиваются на больший процент, чем тот, на который сокращается текущее потребление). Лекция 3 Государственное регулирование в рыночной экономике 1. Функции государства в рыночной экономике. 2. Бюджетно-налоговая политика. 3. Денежно-кредитная политика. 1. Рыночная экономика - саморегулирующаяся система, способная функционировать без прямого вмешательства государства. Она обладает собственными внутренними механизмами и подчиняется определенным закономерностям. Единственное в чем нуждается рыночная экономика со стороны государства - это правовое регулирование экономического процесса. Государство должно твердо гарантировать права собственности всех участников экономического процесса на, принадлежащие им, продукты и ресурсы и обеспечить соблюдение условий договоров, заключаемых между ними. Все остальные вопросы рыночная экономика может решать сама, без помощи государственных органов. Однако, свободное функционирование рыночной экономики приводит к целому ряду последствий, неблагоприятных для общества. Во-первых, рыночная экономика склонна к неустойчивости и не равновесию. Состояние равновесия в рыночной экономике достигается через бесчисленные отклонения и постоянные колебания вокруг равновесного уровня. Это приводит к постоянному возникновению излишков или дефицита товаров, спекулятивным операциям, разорению одних и чрезмерному обогащению других. Также весьма чувствительны для общества, периодически возникающие в рыночной экономике, спады производства, сопровождающиеся значительной безработицей, или, наоборот, периоды повышенной экономической активности приводящие к инфляции - неконтролируемому росту цен. Хаотичность и непредсказуемость рыночной среды приводит к общей нестабильности экономического развития, которая выражается в значительных колебаниях цен, объемов производства, уровня занятости и темпов экономического роста. Периодические кризисы и депрессии приводят к экономическим потерям: производственные ресурсы используются не полностью, возникает значительная безработица и т.п. Во-вторых, бесконтрольное функционирование рыночной экономики порождает тенденцию к монополизации экономической деятельности. Жесткая конкурентная борьба ведет к сокращению числа участников конкуренции. Кроме того, давление конкуренции порождает у производителей стремление избавиться от конкуренции, поделив рынок с другими конкурентами путем сговора. Постепенно один или несколько наиболее удачливых конкурентов, захватывают весь рынок и начинают диктовать свои условия потребителям. К тому же рыночная конкуренция поощряет технический прогресс, который, в свою очередь, способствует упадку конкуренции. Новая технология, как правило, требует использования больших объемов реального капитала, больших размеров рынка и более богатых и надежных источников сырья. Следовательно, само совершенствование технологии, рано или поздно, приводит к сокращению числа конкурентов на рынке и к доминированию одной или нескольких фирм. В результате производители постепенно освобождаются от диктата рыночного механизма и устанавливают господство на рынке. При этом равноправие всех участников экономического процесса (в данном случае равноправие производителей и потребителей), которое обязана поддерживать рыночная система, нарушается. В третьих, рыночная экономика неизбежно порождает и постоянно усиливает неравенство в распределении доходов между различными категориями участников экономического процесса. Рынок приносит наиболее высокие доходы владельцам тех ресурсов, которые являются более редкими по сравнению с другими. Поэтому владельцам капитала, земли и предпринимательских способностей имеют преимущество по сравнению с владельцами одной только рабочей силы. Наемные работники получают значительно меньшую долю общественного дохода, чем владельцы средств производства и природных ресурсов, а также высокопрофессиональные управляющие. Разрыв в доходах между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными слоями общества имеет тенденцию возрастать. Большую роль в этом процессе играет право наследования, позволяющее сохранять богатства накопленные в предшествующем поколении в руках одних и тех же социальных слоев. В результате такого расслоения, наиболее обеспеченные слои общества, получая большую часть общественных доходов, подчиняют общественное производство удовлетворению своих потребностей. Они имеют возможность в полной мере удовлетворить свои самые незначительные потребности, в то время как наименее обеспеченные слои общества не могут, часто, в полной мере удовлетворять самые необходимые потребности. Следовательно, рыночная система приводит к неэффективному, с точки зрения общества, распределению ресурсов. К тому же такое положение вещей подрывает общественную стабильность. Усиление экономического неравенства может привести к социальному конфликту. В четвертых, рынок не способен учитывать внешние издержки и выгоды, возникающие при производстве и реализации различных товаров и услуг. Внешние издержки и выгоды - это те издержки и выгоды, которые несут или получают не производители и потребители данного товара или услуги, а третьи лица. Например, строительство химического завода, загрязняющего окружающую среду, приводит к внешним издержкам, которые несут жители прилегающей местности. Однако, рыночный механизм не в состоянии заставить ни производителей, ни потребителей продукции этого завода оплачивать эти издержки. Внешние выгоды могут возникать, например, в результате развития системы здравоохранения. Улучшение состояния здоровья населения приносит пользу не только тем людям, которые, непосредственно, пользуются медицинскими услугами и оплачивают их, но и обществу в целом. Улучшается качество рабочей силы, повышается ее производительность. Все это приводит к созданию больших объемов товаров и услуг. Однако, если государство не берет на себя оплату части стоимости медицинских услуг, эта внешняя выгода остается неоплаченной. То же самое можно сказать по поводу образования и многих других сфер. Наконец, рыночная экономика проявляет пренебрежение по отношению к общественным благам - благам, коллективно потребляемым всем обществом. Это объясняется тем, что общественные блага не обладают двумя свойствами благ индивидуального потребления: они количественно неделимы и не подвержены действию принципа исключительности. Это значит, что от потребления этих благ невозможно отстранить тех, кто не в состоянии их оплачивать. Поскольку общественные блага потребляются всем обществом совместно и от их потребления нельзя отстранить неплатежеспособных потребителей, рынок не может заставить потребителей оплачивать эти блага, и они не могут принести производителям никакого дохода. Следовательно, рыночные производители не будут осуществлять производство подобных благ, и потребность общества в общественных благах останется неудовлетворенной. Все эти причины приводят к тому, что государство вынуждено нарушить суверенитет рынка и осуществлять регулирование рыночной экономики в интересах общества. Государству приходится брать на себя ответственность за нормальное состояние экономической системы общества и сглаживать отрицательные последствия функционирования рынка. 2. Государство в рыночной экономике берет на себя целый ряд важнейших функций: Функция эффективности. Государство берет на себя заботу о том, чтобы ресурсы в экономике использовались эффективно. Это значит, что оно стремится не допускать необоснованных экономических потерь и направлять ресурсы на решение общественно значимых задач. Эта функция включает в себя: 1) Создание правовой базы и благоприятной общественной атмосферы для эффективной экономической деятельности. Государство создает правовые акты предоставляющие законный статус частным предприятиям, закрепляющие права собственности на, соответствующие, продукты и ресурсы за всеми участниками экономического процесса, гарантирующие соблюдение контрактов и иных договорных обязательств. Также государство устанавливает правила осуществления практически всех экономических операций и основные правила поведения для всех участников экономического процесса. Опираясь на эти законодательные нормы, государство может играть роль арбитра в спорах между участниками экономического процесса, выявлять и пресекать нарушения правил экономической деятельности. Кроме того, в рамках правового обеспечения государство предоставляет ряд услуг по поддержанию правопорядка: прямые полицейские меры для поддержания общественного порядка, введение стандартов измерения параметров реализуемой продукции, создание денежной системы, масштаба цен и т.п. Вся эта деятельность не только обеспечивает законность и порядок в сфере экономических отношений, но и создает благоприятную атмосферу для деятельности законопослушных участников экономического процесса и для честной эффективной экономической активности. 2) Ограничение монополизма. Государство должно препятствовать монополизации рынков, то есть установлению контроля одного или нескольких производителей, и восстанавливать равенство в отношениях между производителями и потребителями. Государство должно издавать законы и проводить в жизнь меры по борьбе с монополизмом. Эта борьба имеет, в основном, два направления. Там, где монополии возникают искусственно, то есть в результате сговора или победы наиболее сильного конкурента, государство может прибегнуть к прямому вмешательству для разрушения монополий. Сговор производителей, в большинстве стран с развитой рыночной экономикой, запрещен, а возникающие искусственные монополии подвергаются раздроблению на несколько мелких кампаний. В случае если монополии носят естественный характер, то есть, обусловлены технологической структурой производства или иными объективными экономическими факторами, государство прибегает к прямому регулированию деятельности монополий, ограничивая их возможности сокращать объемы производства и увеличивать цены. 3) Государство проводит в жизнь систему мер, позволяющую обеспечить возмещение внешних издержек и оплату внешних выгод. В результате этих мер происходит перераспределение ресурсов, обеспечивающее большую эффективность их использования с точки зрения общества. Также государство принимает меры для обеспечения общества необходимыми общественными благами. Функция стабильности. Государство стремится обеспечить стабильность экономического развития и сгладить циклические колебания, возникающие в экономике. К этой функции относятся все меры государства, направленные на поддержания стабильного роста производства, сохранения уровня цен и занятости, сокращения продолжительности кризисов и депрессий. Все это включается в политику макроэкономической стабилизации, которая предполагает закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, которое государство считает приемлемым. Главными целями политики стабилизации является борьба с безработицей путем поддержания необходимого уровня совокупных расходов и борьба с инфляцией путем поддержания стабильности денежного обращения. Функция справедливости. Государство стремится не допускать увеличения разрыва в доходах между наиболее и наименее обеспеченными слоями общества. Правительство берет на себя задачу ограничения и сокращения этого неравенства за счет высокого налогообложения наиболее обеспеченных слоев и выплат пособий малоимущим. Государство создает систему социальной защиты малоимущих: пенсии, медицинское страхование, пособия детям, инвалидам и другим категориям нуждающихся (трансфертные платежи), организация общественных работ. Правительство устанавливает минимальные ставки заработной платы, поддерживает уровень цен в низко доходных отраслях производства или поддерживает их дотациями. Кроме того, государство берет на себя финансирование целых отраслей и групп населения, исключенных из рыночного распределения доходов: государственный аппарат, армия, бюджетный организации (наука, здравоохранение, образование и т.п.). Реализуя эти функции, государство в значительной степени изменяет характер экономических процессов в рыночной экономике. Государственное вмешательство делает рыночную экономику более стабильной, предсказуемой и социально ориентированной. Негативные последствия функционирования рынка становятся менее болезненными для общества. 3. Как уже был сказано выше, рынок не способен оценить внешние издержки или выгоды, то есть те издержки или выгоды, которые несут или получают третьи лица, не являющиеся ни производителями, ни потребителями продукта. В результате, рынок может неадекватно оценивать общие издержки и выгоды производства того или иного продукта и, в результате, объемы производства этих продуктов не будут соответствовать реальным общественным потребностям в них. В P2 P1 Q2 Q1 Q нешние издержки возникают тогда, когда производство продукта порождает не компенсируемые издержки у какой-либо третьей стороны. Например, при загрязнении окружающей среды, внешние издержки несет население районов прилегающих к предприятию. Рыночный механизм не может компенсировать эти издержки, поэтому они не включаются в стоимость продута. Кривая предложения производителя, в этом случае не отражает всех общественных издержек, связанных с производством товара. Это позволяет производителю создавать больший объем данной продукции, чем он мог бы производить, если бы результаты загрязнения окружающей среды включались в издержки его производства. Поскольку рынок не способен учитывать внешние издержки, это должно делать государство. Оно должно трансформировать внешние издержки во внутренние издержки производителя. Это можно сделать двумя способами: Во-первых, такой трансформации можно добиться путем принятия соответствующего законодательства. Например, в случае экологического загрязнения могут быть приняты законодательные акты, обязывающие производителя создавать очистные сооружения, сводящие загрязнение к минимуму. Это автоматически увеличит издержки производства производителя и приблизит кривую предложения производителя, к уровню кривой, отражающей реальные общественные издержки. Во-вторых, государство может ввести особый налог, который будет приблизительно равен размеру внешних издержек на единицу продукции. Этот налог также будет способствовать трансформации внешних издержек в издержки производителя. Средства, полученные в результате сбора такого налога должны компенсировать издержки третьих лиц, которые возникают в ходе производства продукта. В случае с загрязнением окружающей среды эти средства должны направляться на ликвидацию последствий загрязнения. В обоих случаях реальная кривая предложения производителя будет смещаться в направлении кривой общественных издержек, и объем производства будет соответствовать реальным издержкам общества на производство товара. Естественно этот объем производства будет ниже, чем тот, который создавался в условиях, когда внешние издержки не компенсировались. Внешние выгоды возникают тогда, когда производство и потребление какого-либо товара приносит выгоду не только непосредственному потребителю, но и третьим лицам или обществу в целом. Например, здравоохранение приносит пользу не только пациентам, но и всему обществу, поскольку сохранение здоровья населения способствует более эффективной экономической деятельности. Тоже самое можно сказать об образовании. Все общество получает выгоду от повышения уровня образования, поскольку вместе с ним растет производительность общественного труда, повышается уровень жизни, снижается преступность и т.п. Однако, в условиях чисто рыночных отношений общество никак не оплачивает эти выгоды. Их оплата целиком ложится на непосредственных потребителей. В результате, спрос на блага, приносящие внешние выгоды, не отражает реальные выгоды, получаемые обществом, и, следовательно, объем производства этих благ существенно меньше, чем он мог бы быть, если бы внешние выгоды реально оплачивались. Государство должно содействовать трансформации внешних выгод в оплачиваемые выгоды. Это может осуществляться тремя способами: В P2 Q1 Q2 P1 о-первых, государство может увеличить спрос на соответствующие товары и услуги. Для этого оно должно обеспечить потребителей дополнительной покупательной способностью, которая может быть использована только на приобретение именно этих товаров и услуг. Например, могут быть введены талоны на покупку дешевых продуктов питания для малоимущих, сертификаты на жилье для военнослужащих и т.п. В P1 о-вторых, государство может увеличить предложение товара путем субсидирования (безвозмездного финансирования) его производства. Субсидирование высшего и среднего образования, субсидирование бесплатных услуг в сфере здравоохранения и тому подобные мероприятия также представляют собой форму оплаты внешних выгод. Но в результате этого возрастает не спрос, а предложение. В третьих, когда внешние выгоды крайне высоки, государство может взять на себя полное финансирование таких отраслей или предприятий, превратив их в государственную собственность и подчинив государственному управлению. В этом случае государство получает возможность регулировать предложение данных товаров или услуг в соответствии с общественными потребностями. Н P2 P1 Q1 Q2 Q езависимо от того, какой из трех способов избирает государство, оно добивается того, чтобы объем производства соответствовал спросу, сформированному на основе учета всех выгод получаемых потребителем и обществом от потребления данного товара. Еще одним важным недостатком рыночного механизма является его неспособность стимулировать производство общественных благ.

Похожие:

	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Макроэкономика» «Макроэкономика» разработан в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Макроэкономика» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...
	Учебно-методический комплекс 080102 Мировая экономика Москва 2009... Учебно-методический комплекс «Внешнеторговые переговоры» составлен в соответствии с требованиями примерной программы по дисциплине...		Методическая разработка По дисциплине «Макроэкономика» Учебно методическая разработка по дисциплине «Макроэкономика» подготовлена в соответствии с программой курса, составленной на основе...
	Учебно-методический комплекс по «экономической теории» Часть3 «макроэкономика»... «Макроэкономика»: учебно методическое пособие. – Иркутск: Изд-во бгуэп, 2010. – с		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Финансы» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Финансы» разработан для студентов, обучающихся на очной и заочной формах обучения направления...
	Учебно-методический комплекс по направлению 521500 «менеджмент» Санкт-Петербург Овчинников Г. П. Макроэкономика: Учебно-методический комплекс. Спб.: Ивэсэп, 2005 13 с		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Мировая экономика» Специальность 080502 Экономика и управление на предприятии (транспорт, связь, лесной комплекс)
	Учебно-методический комплекс по дисциплине «экономика строительного предприятия и отрасли» Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры Экономики и управления инвестициями и недвижимостью (протокол...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоговая система рф» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоговая система рф» разработан для студентов очной и заочной форм обучения направления...
	Учебно-методический комплекс Для специальности 080102 Мировая экономика... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Международная торговля» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного...		Учебно-методический комплекс Для специальностей: 080102 Мировая экономика... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Таможенное дело» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного...
	Учебно-методический комплекс по дисциплине «деньги, кредит, банки» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Финансы» для специальностей 060400 «Финансы и кредит», 060500 «Бухгалтерский учет, анализ...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Институциональная экономика» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит учебно-тематический план, учебную программу,...
	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Статистика» Михайлов Б. А. Статистика: Учебно-методический комплекс. Для студентов всех форм обучения, обучающихся по специальностям «Финансы...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Организация и управление вэд» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Организация и управление вэд» разработан в соответствии с требованиями Государственного...