«Экономика общественного сектора»

Скачать 379.28 Kb.

Название	«Экономика общественного сектора»
страница	1/3
Дата публикации	12.12.2014
Размер	379.28 Kb.
Тип	Учебно-методическое пособие

100-bal.ru > Экономика > Учебно-методическое пособие

1 2 3

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

по дисциплине
«Экономика общественного сектора»

081100.68 Государственное и муниципальное управление (продвинутый курс) для студентов магистратуры

2013

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

по дисциплине
«Экономика общественного сектора»

081100.68 Государственное и муниципальное управление (продвинутый курс) для студентов магистратуры
Составитель - М.П. Дулин, д.э.н., профессор

Рецензенты – В.Н.Малейченко, д.э.н., профессор

М.И.Лукомец, д.э.н., профессор

Рассмотрено и рекомендовано

к печати на заседании кафедры

экономической теории КубГАУ

(протокол № 5 от 4.02.2013 г.).

СОДЕРЖАНИЕ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА		4
1 Цели и задачи дисциплины		5
2 Требования к формируемым компетенциям		5
3 Содержание дисциплины		6
3.1 Содержание лекций		6
3.2 Практические (семинарские) занятия		8
3.3 Программа самостоятельной работы студентов		8
3.4 Фонд оценочных средств		10
3.5 Вопросы к экзамену		21
4 Учебно-методическое обеспечение дисциплины		22
4.1 Основная, дополнительная и нормативная литература		22
4.2 Перечень учебно-методической документации по дисциплине		23

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины Экономика общественного сектора

для магистров

направления подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»

Профиль «ГМУ»

Факультет, на котором

проводится обучение «Управления»

Кафедра-разработчик кафедра экономической теории

Вид учебной работы	Дневная форма обучения
Вид учебной работы	часов/ з.е.	Курс, семестр
Аудиторные занятия – всего	48/1,3	1 курс, 1 семестр
Лекции	18/0,5	1 курс, 1 семестр
практические занятия (семинары)	30/0,8	1 курс, 1 семестр
Самостоятельная работа – всего	90/2,6	1 курс, 1 семестр
Реферат	20/0,7
Доклад	30/0,8
другие виды самостоятельной работы	40/1,1
Вид промежуточной аттестации	экзамен	1 курс, 1 семестр
Всего по дисциплине	145/4,0	1 курс, 1 семестр

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины: расширить базу теоретических знаний и практических навыков в области экономики общественного сектора, необходимых современному экономисту высшей квалификации для эффективного решения профессиональных задач.
Задачи дисциплины:
•ознакомить студентов с новейшими теориями и подходами в области экономики общественного сектора;
•научить магистрантов аналитическим подходам к исследованию закономерностей развития и функционирования современного государства и общества;
•привить студентам практические навыки в области анализа деятельности государственного сектора и негосударственных некоммерческих институтов;
•выработать у слушателей магистратуры способность к максимально оперативной и адекватной реакции на непрерывные изменения текущей социально-экономической ситуации.

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРУЕМЫМ КОМПЕТЕНЦИЯМ

Экономика общественного сектора вооружает специалистов различных отраслей народного хозяйства знаниями закономерностей развития экономики, позволяющим им правильно ориентироваться в решении практических проблем производства, ставить и решать задачи, связанные с их профессиональной деятельностью, с учетом экономической целесообразности. Усвоение экономики делает возможным более четко и правильно определять свое место и задачи в процессе развития предприятия, отрасли, региона, народного хозяйства в целом. Она вооружает будущих специалистов навыками самостоятельного экономического мышления. Овладение знаниями по дисциплине – важная предпосылка грамотного хозяйствования в рыночной экономике.

Экономика общественного сектора является фундаментом всех других экономических наук: отраслевых, функциональных, находящихся на стыке различных отраслей знаний. Это методологический ключ к усвоению всех экономических дисциплин.

Изучение Экономика общественного сектора особенно необходимо теперь, в условиях коренной перестройки экономической системы, формирования рыночной экономики.

Семинарские занятия позволяют обобщить и углубить теоретические вопросы по изучаемым темам.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

основные категории и закономерности Экономики общественного сектора;
основные определения Экономики общественного сектора;
сущность, принципы, модели рыночной экономики;
характеристику основных экономических систем;

После освоения курса студенты должны уметь:

выполнять типовые практические задания (задачи, тесты) по пройденным темам;
анализировать в общих чертах основные экономические события в стране;
находить и использовать информацию, необходимую для ориентирования в основных текущих проблемах экономики.

Владеть:

-умением проводить количественные и качественные исследования экономических процессов;

-умением обобщать и критически оценивать результаты, полученные зарубежными исследователями, выявлять и актуализировать проблемы общественного сектора;

-предоставлять результаты проведенного исследования состояния общественного сектора в виде научного отчета.

По итогам освоения дисциплины студент должен обладать следующими компетенциями:

общекультурные:

способностью развивать свой общекультурный и профессиональный уровень и самостоятельно осваивать новые методы исследования (OK- 1);

способностью самостоятельно приобретать и использовать новые знания и умения (ОК- 3);

способностью принимать организационно-управленческие решения и оценивать их последствия (ОК-4);

2) профессиональные:

способностью разрабатывать программы организационного развития и изменений и обеспечивать их реализацию (ПК-4);

владением методами экономического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6);

способностью обобщать и критически оценивать результаты, полученные отечественными и зарубежными исследователями; выявлять и формулировать актуальные научные проблемы (ПК-9);

способностью проводить самостоятельные исследования в соответствии с разработанной программой (ПК-11);

По итогам изучаемого курса студенты сдают экзамен.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1 Лекционный курс

Тема 1. Общественный сектор в смешанной экономике

Понятие «экономика общественного сектора». Сочетание рынка и государства в современной рыночной экономике. Модели смешанной экономики.

Понятие, структура, масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора. Порядок распределения ресурсов в экономике общественного сектора.

Функции и место государства в экономическом кругообороте товаров, услуг и ресурсов. Основные типы провалов рынка и государства. Контрактация и квазирынки. Общественный сектор в системе национальных счетов.

Тема 2. Институциональные основы экономики общественного сектора

Особенности частно-государственного предпринимательства. Организационно-правовые формы государственных предприятий.

Понятие, основные виды и формы некоммерческих организаций. Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике. Экономические основы функционирования некоммерческих организаций. Благотворительность, меценатство, спонсорство. Формы государственной поддержки некоммерческих организаций.

Роль низовой демократии в решении местных социальных проблем (социальный заказ, благотворительные акции и др.).

Тема 3. Основы функционирования общественного сектора

Понятие «общественное благо» и его основные свойства. Виды, характеристика, порядок формирования предложения и классификация общественных и социально значимых благ. Основы ценообразования в общественном секторе. Проблема «безбилетника» и цены Линдаля. Разгосударствление и границы рынка в общественном секторе.
Тема 4. Равновесие в общественном секторе

Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия. Теоремы экономики благосостояния: производственный и потребительский подходы.

Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов. Общее и частичное равновесие в общественном секторе.

Проблема обеспечения внутреннего и внешнего равновесия в общественном секторе.

Тема 5. Теория общественного выбора

Экономические теории политического механизма. Отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке.

Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством. Мажоритарное голосование и парадокс голосования. Приоритет избирателя-центриста, порядок и процедура учета интересов меньшинства в парламенте.

Принцип профессионализма и высокой информированности политиков. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии. Основные субъекты политического рынка и механизм лоббирования. Специфика принятия решений исполнительной властью в системе государственной службы. Проблемы бюрократии. Изъяны механизма государственного управления и методы их преодоления.

Тема 6. Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика

Бюджетная система и бюджетное устройство как основа функционирования общественного сектора России. Принципы построения бюджетной системы.

Структура доходов и расходов государственного бюджета с позиции функций общественного сектора. Государственные внебюджетные фонды и их функции.

Дефицит государственного бюджета и методы его покрытия. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы.

Тема 7. Налоговый механизм и общественный сектор

Место налогов в формировании бюджета. Виды и функции налогов. Прямые и косвенные налоги (характеристика, эволюция, противоречия).

Основные принципы построения налоговой системы. Эффективность и справедливость в налоговой системе. Взаимосвязь и противоречие критериев оценок налоговой системы.

Налоговые обязательства и сферы действия налогов. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках. Распределение налогового бремени в условиях монополии. Распределение налогового бремени на рынке труда.

Избыточное налоговое бремя (определение, характеристика, оценка). Искажающее действие налогов на доходы и капитал. Оптимальное налогообложение. Подходы к формированию налоговых доходов. Правило Рамсея и правило Корлетта-Хейга. Концептуальные основы реформирования налоговой системы в РФ.

Тема 8. Общественные расходы: структура и тенденции развития

Факторы роста общественных расходов. Основные направления общественных расходов.

Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов. Механизм социальных трансфертов. Искажающее действие общественных расходов. Оценка эффективности общественных расходов.

Тема 9. Основы и особенности бюджетного федерализма

Теоретические основы бюджетного федерализма. Теорема о децентрализации. Федеральная и региональная социально-экономическая политика.

Основные задачи бюджетного федерализма. Вертикальное и горизонтальное выравнивание. Модели бюджетного федерализма (США, Германия, Россия). Основные направления реформирования межбюджетных отношений в РФ.

Финансово-экономические основы местного самоуправления. Понятие, структура, принципы формирования местного бюджета.

3.2 Практические (семинарские) занятия

№ темы лекции	Наименование практического занятия
	Общественный сектор в смешанной экономике
	Институциональные основы экономики общественного сектора
	Основы функционирования общественного сектора
	Равновесие в общественном секторе
	Теория общественного выбора
	Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика
	Налоговый механизм и общественный сектор
	Общественные расходы: структура и тенденции развития
	Основы и особенности бюджетного федерализма

3.3. Самостоятельная работа студентов

№ темы лекции	Форма самостоятельной работы	Форма контроля
1	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, написание реферата	Устный опрос, тестирование, реферат
2	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, написание реферата	Устный опрос, тестирование, реферат
3	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, подготовка доклада	Устный опрос, доклад на практическом занятии
4	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, написание реферата	Устный опрос, тестирование, реферат
5	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, написание реферата	Устный опрос, тестирование, реферат
6	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, подготовка доклада	Устный опрос, тестирование, доклад на практическом занятии
7	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, написание реферата	Устный опрос, тестирование, реферат
8	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, подготовка доклада	Устный опрос, тестирование, доклад на практическом занятии
9	Проработка конспектов лекций, изучение основной и дополнительной литературы, подготовка доклада	Устный опрос, тестирование, доклад на практическом занятии

№ темы лекции	Форма и тема самостоятельной работы студентов
Темы рефератов
1 2 3 4 5 6 7 8 9	Эксперимент в экономической науке. Закон повышающейся производительности труда. Модели рыночной экономики Типы экономических систем Смешанная экономическая система. Роль собственности в экономическом развитии. Интеллектуальная собственность. Плюрализм в отношениях собственности. Преобразование отношений собственности в России. Разгосударствление и приватизация собственности Основы рыночной идеологии. Воспроизводство индивидуального и общественного капитала. А.Маршалл - создатель теории эластичности. Марксистская теория прибавочной стоимости. Трансакционные издержки. Источники формирования прибыли. Условия максимизации прибыли фирмы. Рентабельность и ее виды. Банковские системы. Проблемы реформирования банковской системы в РФ. Ипотечное кредитование. Проблемы кредитования сельского хозяйства. Организация сетевой торговли. Проблемы совершенствования оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией Проблемы совершенствования рынка зерна. Монопольная цена и ее варианты. Необходимость и формы антимонопольного регулирования Особенности ценообразования в сельском хозяйстве. Проблемы регулирования ценообразования в естественных монополиях. Виды рыночной среды по отношению к ценообразованию.
Темы докладов
1 2 3 4 5 6 7 8	Марксистская теория социально-экономического прогресса. Теории постиндустриального общества. Научно-технический прогресс и проблемы гуманизации общественных отношений. Экономические основы многообразия форм собственности. Сущность, формы и противоречия приватизации государственной собственности в РФ. Сущность капиталистической трансформации товарного производства. Особенности и противоречия рыночных отношений в социалистической экономике. К.Маркс о «всеобщем законе капиталистического накопления». Проблемы занятости в РФ и на Кубани. Проблемы стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики. Экономические условия развития монополий. Конкурентные преимущества монополий. Сущность государственно-монополистического капитализма. Проблема повышения рентабельности в сельском хозяйстве. Действует ли закон тенденции средней нормы прибыли к понижению в современной экономике. Сущность двухуровневой банковской системы. Проблемы развития и совершенствования коммерческой банковской системы. Ценообразование в условиях рыночной экономики. Зарубежный опыт государственного регулирования цен. Опыт ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в странах с развитым АПК. Цена коммерческой информации. Особенности ценообразования на рынке труда.

Перечень литературы, рекомендуемой для самостоятельной работы:

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. /Под общей редакцией А.В. Сидоровича/. М: изд-во «Дело и Сервис», 2010.
Бурда М., Выплош Ч. Макроэкономика.-СПб.: Судостроение, 2011.
Воркуев Б.Л. Модели микро- и макроэкономики – М.: Теис, 2010.
Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика. СПб.: изд-во СПбГУЭФ, 2012.
Гайгер Л.Т. Макроэкономическая экономика и переходные экономики. М., 1996.
Гоголль Ф. Макроэкономика. Лекции. Н.Новгород, 2011.
Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Макроэкономика. СПб., 2011.
Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 2013.
Ивашковский С.Н. Макроэкономика. /пер. с англ. М., 2009.
Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. / пер. с англ. М., 2011.
Селищев А.С. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2001.
Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. М: Высшее образование, 2009.

Фонд оценочных средств

График текущего и итогового контроля знаний

магистров по направлению 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» (профиль «ГМУ»)
1 курс, 1 семестр

Форма контроля	Недели
Форма контроля	2	4	6	8	10	12	14	16	18
1. Опрос устный	х	х	х	х	х	х	х	х
2. Тестирование по пройденным темам			х				х
3. Реферативные доклады по темам		х		х				х
4. Письменная контрольная работа						х
5. Коллоквиум по разделам дисциплин					х
6. Зачет промежуточный			х				х
7. Экзамен									х

1 2 3

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Рабочая программа дисциплины «экономика общественного сектора» Основная цель курса «Экономика общественного сектора» – ознакомление студентов с комплексом проблем общественного выбора и государственных...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика общественного сектора» «Экономика общественного сектора» разработан в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта...
	Программа аттестационного испытания по дисциплине «экономика общественного сектора» Рынок и государство. Причины существования и функционирования общественного сектора		Программа дисциплины Экономика общественного сектора для направления 080100. 62 «Экономика» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080100....
	Рабочая учебная программа по дисциплине «Экономика общественного... Экономика общественного сектора [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 32 с		Рабочая учебная программа по дисциплине «Экономика общественного... Экономика общественного сектора [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 36 с
	Программа дисциплины «Экономика общественного сектора» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 68 «Юриспруденция»...		Программа дисциплины «Экономика общественного сектора» для магистерской... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 081100. 68 «Государственное...
	Программа по дисциплине «Экономика общественного сектора» Экономика и управление на предприятии природопользования», 521618 и 511104 «Экономика природопользования»		Программа дисциплины Экономика общественного сектора для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080200. 68 Менеджмент,...
	Рабочая программа экономика общественного сектора направление подготовки «экономика» Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Б. 9 «экономика общественного сектора» Фгос впо по направлению подготовки 080100 «Экономика» (квалификация (степень) «Бакалавр», утвержденным Приказом Министерства Образования...
	Методическое пособие по дисциплине «Экономика общественного сектора» Обсуждена на заседании кафедры макроэкономики и экономической теории 22. 05. 08, протокол №9		Методические указания по подготовке контрольных работ по дисциплине... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Экономика общественного сектора Цель изучения дисциплины – отразить основные теоретические концепции и актуальные прикладные вопросы, возникающие в общественном...		Ноу впо «институт международных экономических отношений» Кафедра... Математический анализ”, “Теория вероятностей и математическая статистика”, “Линейная алгебра”. Данная дисциплина является предшествующей...

«Экономика общественного сектора»

Похожие: