Академик, вице-президент Россельхозакадемии
Скачать 481.31 Kb.
|
Примечание: специфические тарифные ставки пересчитаны в адвалорные на основе данных таможенной статистики за 2010 г. В результате подписанного Соглашения из инструментов регулирования исключается тарифное квотирование, хотя оно и доказало свою эффективность во всем мире, а в течение последних пяти лет и в России как мера защиты нашего внутреннего мясного рынка. Внеквотные ставки таможенного тарифа, %
Вследствие этого Россия впредь лишается возможности сокращать квоты на все виды мяса, и они фиксируются на уровне 2013 года. Более того, квота на свинину с 2020 года полностью отменяется и заменяется на плоский тариф в размере 25%. Это еще больше усложнит обеспечение конкурентоспособности животноводческой отрасли. На 5-10 процентных пункта снизятся пошлины на молочные продукты. Из-за снятия административных барьеров на доступ иностранных компаний на отечественные рынки и запрета на административные меры регулирования экспорта в 2012/13 маркетинговом году Россия не сумела предотвратить избыточный экспорт зерна международными зернотрейдерами, что может привести к непредвиденному росту розничных цен на хлебобулочные изделия в весенне-летний период. Россия вступила в ВТО на специфических условиях, так называемых «ВТО-плюс», которые предусматривают дополнительные ограничения, особенно жесткие по отношению к развитым странам, к перечню которых отнесена и Россия. Среди этих дополнительных требований фигурирует полный запрет на использование экспортных субсидий, которыми, несмотря на постоянные требования развивающихся стран, в настоящее время продолжают широко пользоваться США и ЕС. Согласованные с ВТО экспортные субсидии, млн долл. США США, например, ежегодно в бюджете предусматривают экспортные субсидии в размере 1,5 млрд долл., хотя разрешенная их величина составляет всего около 600 млн долл., и не сокращают эту статью расходов, несмотря на многолетние требования членов ВТО. Используя этот регулятор, США в 2010 году поставили задачу перед национальными производителями и экспортерами сельскохозяйственной продукции удвоить объем сельскохозяйственного экспорта в течение 5 лет. В этой ситуации это неизбежно приведет к сжатию отечественного производства, поскольку основным направлением их экспорта является российский рынок. За примером не надо далеко ходить. Уже выдвинуто требование снять ограничение на ввоз в Россию мяса из США. Для оценки последствий присоединения России к ВТО учеными Россельхозакадемии были выполнены расчеты с использованием двух экономико-математических моделей: международно-признанной модели ФАО-ОЭСР и модели экономических институтов Россельхозакадемии. Например, расчеты по модели ФАО-ОЭСР показали, что рост валовой продукции сельского хозяйства в целом за 8 лет реализации Государственной программы сократится с предусмотренных в ней 21% до 14% к 2020 году. Это эквивалентно недополучению в совокупности валовой продукции в сопоставимых ценах примерно на 1 трлн руб. или в среднем на 125 млрд руб. ежегодно. Кроме этого, к 2020 году может быть потеряно, как минимум, 200 тысяч потенциальных рабочих мест. В целом, расчеты по обеим моделям демонстрируют близкие результаты, характеризующие изменения в сельскохозяйственном производстве как негативные, в первую очередь, в производстве мяса. Информация о динамике импорта продовольствия в четвертом квартале 2012 г. подает первые сигналы о том, что такие оценки, по-видимому, были достаточно верными и уже в сентябре-декабре отмечался существенный рост импорта свинины свежей и мороженой, молока, сыра, риса. И это несмотря на то, что не все условия ВТО вступили в силу. Индекс изменения среднемесячного объема импорта в сентябре-декабре 2012 г. по сравнению с январем-августом 2012 г., % Поэтому, не дожидаясь, когда ситуация начнет сказываться на производстве, занятости на селе и продовольственной безопасности страны и до завершения переходного периода и вступления в силу окончательных условий присоединения к ВТО, целесообразно в рамках уже принятых мероприятий дополнительно разработать и принять систему мер, обеспечивающую условия для ускоренной модернизации агропромышленного производства. При этом следует подчеркнуть, что Правительство уже практически приняло решение, как указывалось ранее, о частичном (42,5 млрд руб. на 2013 год) увеличении финансовых ресурсов на поддержку АПК, однако это, главным образом, касается решения неотложных текущих задач. Наряду с этим было бы целесообразно рассмотреть вопрос о долгосрочной инвестиционной стратегии в АПК. И еще один немаловажный вопрос. В рамках Плана действий Правительства по адаптации отраслей экономики к ВТО следовало бы предусмотреть подготовку в рамках второго высшего образования в крупнейших аграрных ВУЗах страны достаточного количества специалистов, знающих специфику регулирования ВТО, в том числе процессов, связанных с сельским хозяйством, с их возможной стажировкой за рубежом. Это позволило бы сократить привлечение для таких целей зарубежных консалтинговых фирм и отдельных экспертов, которые вряд ли будут твердо защищать интересы Российской Федерации. Задача ученых всех Отделений нашей Академии осуществлять по своим направлениям постоянный мониторинг ситуации, связанной с адаптаций отраслей агропромышленного комплекса к условиям функционирования ВТО, и своевременно готовить рекомендации по нейтрализации возникающих рисков и угроз. Что касается научного обеспечения интеграционных процессов, связанных с образованием Единого экономического пространства России, Казахстана и Беларуси, то его создание уже оказывает положительное воздействие на развитие образовавших его стран. Вместе с тем наши возможности используются далеко не полностью. Наша задача – ученых Россельхозакадемии и коллег из государств Таможенного союза – скоординировать научные исследования по количественной оценке последствий углубления интеграции и обеспечения своевременного перехода в 2015 г к формату Евразийского экономического союза. В современных условиях развитие мировой агропродовольственной системы, в том числе российской, в значительной степени зависит от решений, принимаемых на политическом уровне в международных формированиях государств таких, как «Большая 20», «Большая 8», Азиатско-тихоокеанское экономическое сообщество, БРИКС. Реализация Государственной программы потребует осуществления ряда организационных мер. На наш взгляд, в числе основных могут быть названы следующие. Прежде всего, необходимо проработать систему внедрения достижений науки в производство. Следует продолжить совершенствование системы специального образования и повышения квалификации управленческих рабочих кадров. Это большая и комплексная проблема, которая требует специального обсуждения и выработки дополнительных мер организационного, экономического и социального характера, поскольку принимаемые до сих пор усилия серьезно не изменили ситуацию в указанной сфере. Проблема кадрового обеспечения в полной мере относится и к научным учреждениям, прежде всего, в части поддержки молодых ученых. При этом целесообразно создание специальных фондов их поддержки. Более активно предстоит проводить работу по реальной интеграции сельскохозяйственной науки и образования. В этой сфере уже накоплен определенный опыт, в частности, в Сибирском, Северо-Западном методических центрах, однако широкого распространения он пока не получил. Уважаемые коллеги! Проект плана мероприятий подготовлен на основе предложений Отделений и вам роздан. Мы рассчитываем на то, что с учетом обсуждения на вчерашних заседаниях отделений и высказанных предложений сегодня на пленарном заседании будут внесены дополнения и уточнения в этот проект, что позволит утвердить нам этот проект плана мероприятий. Мы полагаем, что аграрные научные учреждения сделают все возможное, для реализации намеченных Государственной программой мероприятий, чтобы обеспечить устойчивый социально-экономический рост АПК. | |||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Перечень крупных и средних промышленных предприятий Южно-Казахстанской области Тоо «ПетроКазахстан Ойл Продактс» вице- президент: по производству Цзян Ши вице- президент: по коммерции Акишев А. Н |  | Автор: А. А. Маслов Вице-президент и исполнительный директор Ассоциации... Ассоциации Шаолиньского ушу по странам Европы и снг, вице-президент Ассоциации боевых искусств России, доктор исторических наук,... |
| Российской Академии Наук Национальный инвестиционный совет Россия Евросоюз страны СНГ Попечительского совета нис в марте 2001 года был избран Президент СССР м. С. Горбачев, Сопредседателем Попечительского совета нис... | | Программа учебного предмета «технология» «Технология» составлена на основе примерной программы по учебным предметам. Технология 5-9 классы: проект М. Просвещение, 2010 год... |
| Программа проведения III конгресса ропрял «Динамика языковых и культурных... Президент Санкт-Петербургского государственного университета, декан Филологического факультета спбГУ, академик рао, президент ропрял,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Примерной программы по учебным предметам Иностранный язык 5 -9 стандарты второго поколения, немецкий язык. Руководители проекта:... |
| Международного Фестиваля «Дни pr в Моске-2011» Модератор – Олег Солодухин, Вице-президент Компании Развития Общественных Связей (крос) | | Организационный комитет Евразийского научного форума Алфёров жорес Иванович, вице-президент Российской академии наук (председатель оргкомитета) |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... БЯ. Бедюров президент Конгресса тюркских народов России, вл. Ганичев академик, Председатель Союза писателей России, Д. А. Жуков... | | Николаевич Кафедра «Философия» Первый вице-президент Российского Философского общества, ведущий научный сотрудник Института философии ран. Член Президиума Российской... |
| Николаевич Кафедра «Философия» Первый вице-президент Российского Философского общества, ведущий научный сотрудник Института философии ран. Член Президиума Российской... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Центра украинских исследований Института Европы ран, вице-президент Российской ассоциации украинистов |
| Комитета Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан по интеллектуальной... Вице-президент ан рб, генеральный директор Института проблем транспорта энергоресурсов, доктор технических наук, профессор | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Вице-президент Евро-Азиатского отделения Генеральной Конференции Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня, член Совета по взаимодействию... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Президент Российского газового общества, Председатель Биржевого Совета Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса Валерий Язев... | | Самосудов М. В., к э. н., вице-президент Института корпоративного... На карточках написаны названия рыб, нужно за 1 минуту отобрать, карточки с названиями морских рыб, за правильный ответ 1 балл, неправильный... |
