Скачать 409.24 Kb.
|
На правах рукописи САЛИМГАРЕЕВ НУРИСЛАМ ГАРЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА УРОВНЕ МИКРОРЕГИОНА Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный университет", г.Уфа Научный руководитель - Сафиуллин Радик Газизович, доктор географических наук, профессор Официальные оппоненты: Аралбаева Фарида Захаровна, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет", кафедра "Государственное и муниципальное управление", профессор, заведующая кафедрой Володин Виктор Михайлович, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет", декан факультета экономики и управления, кафедра "Менеджмент", профессор Ведущая организация - ГНУ "Северо-Западный Научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук", г. Санкт-Петербург Защита состоится 05 сентября 2013 г. в 12 ч на заседании диссертационного совета Д 212.214.05 при ФГБОУ ВПО "Самарский государственный экономический университет" по адресу: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, д. 141, ауд. 325. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО "Самарский государственный экономический университет". Автореферат разослан 24 мая 2013 г. Ученый секретарь диссертационного совета Королева Елена Николаевна ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. В современном мире в разных странах и регионах на фоне выраженной тенденции к нарастанию двух противоположных процессов - глобализации и регионализации - происходит поиск новых устойчивых конкурентных преимуществ, основанных на природных и географических особенностях, отличиях в культуре и имидже. Происходит трансформация мировой конкурентной среды: в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов конкуренции начинают выступать регионы. Эволюция глобализационных процессов, переход ведущих стран мира к постиндустриальному развитию, основанному на экономике знаний и информации, предопределяет смещение мировых социально-экономических систем в направлении инновационного пути развития. Комплексная модернизация страны, становление независимых институтов гражданского общества, развитие инфраструктуры, усиление инновационной составляющей могут способствовать устойчивому развитию Российской Федерации. Для этого необходимо также пересмотреть подходы к формированию и реализации региональной социально - экономической политики, т.к. разница доходов на душу населения по субъектам Российской Федерации с начала 90-х гг. ХХ в. существенно увеличилась. При этом депрессивные регионы нуждаются в скорейшем решении своих острейших социально - экономических проблем. Регионы - "локомотивы" роста российской экономики, к числу которых относится и Республика Башкортостан, заинтересованы в дальнейшем наращивании и усилении своих конкурентных преимуществ. Мировые и общероссийские тенденции развития социально - экономических систем послужили основой разработки Стратегии социально - экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года. Стратегическими целями определены позиционирование Башкортостана как опорного региона Российской Федерации и поэтапное повышение качества жизни населения до уровня, сопоставимого с развитыми государствами. Одним из условий реализации стратегических целей является переход к новой схеме районирования республики, способствующий обеспечению повышения эффективности, конкурентоспособности, инновационной восприимчивости, качества человеческого капитала. Требуются и новые рыночные подходы к реализации внутрирегиональной социально - экономической политики, главной целью и оценкой эффективности которой станет улучшение качества жизни населения. Все это позволяет сделать вывод об актуальности и значимости выбранной темы диссертационного исследования. Степень разработанности темы исследования. Вопросы районирования территории стран и разработки региональной социально - экономической политики находились в центре внимания многих отечественных и зарубежных авторов: Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, И.Г. Александрова, И.В. Арженовского, К.И. Арсеньева, П.А. Бакланова, В.Л. Беловой, В.А. Бердникова, В.М. Володина, Ю.Н. Гладкого, А.Г. Гранберга, Р.А. Исляева, А.А. Кисельникова, Н.Н. Колосовского, А.М. Колотиевского, А.И. Костяева, Г.М. Кржижановского, Н.И. Лариной, З.В. Лексина, Н.Н. Некрасова, А.И. Скворцова, А.Н. Челинцева, В.М.Четыркина, А.И. Чистобаева, М.Д. Шарыгина, А.Н. Швецова. Методологические и теоретические основы анализа конкурентоспособности регионов рассмотрены в работах зарубежных исследователей: Д. Зисмана, С. Коэна, А. Маршалла, М. Портера, Д. Сакса, П. Самуэльсона и отечественных ученых Ю.Ю. Александровой, В.Е. Андреева, М.И. Гельвановского, А.Г. Гранберга, Н.Я. Калюжновой, Н.И. Лариной, А.З. Селезнева, Г.А. Унтуры, Р.А.Фатхутдинова, Б.А. Чуба, Л.С. Шеховцевой и др. Роль инноваций в пространственном развитии раскрыта в работах М. Моги, В.Шахта, Й. Шумпетера и отечественных исследователей К.П. Анискина, Л.В. Давыдовой, Е.Н. Корепанова, Н.К. Моисеевой, В.К. Фальцмана. В исследование проблем социально-экономического развития Республики Башкортостан большой вклад внесли Р.Ф. Гатауллин, А.Н. Дегтярев, М.Н. Исянбаев, А.Х.Махмутов, Р.Г. Сафиуллин, М.Ф. Хисматов, К.Н. Юсупов. Проблемы качества жизни населения проанализированы с различных позиций в трудах отечественных и зарубежных ученых Л.И. Абалкина, С.А. Айвазяна, Н.А. Денисова, Н.В. Зубаревич, А. Кемпбелла, Ю.Н. Крупнова, В.М. Медкова, П.С. Мстиславского, А.А. Соградова, А.И. Субетто. В региональном аспекте проблемы уровня и качества жизни рассматривались в работах В.Н. Бобкова, А.П. Градова, А.Г. Гранберга, Б.А. Райзберга, Г.Р. Хасаева. Обширный исследовательский материал накоплен в Институте социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук и Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики". Однако ряд теоретико-методических аспектов проблемы развития на субрегиональном уровне, рассматриваемых в диссертационном исследовании, являются дискуссионными и остаются слабо изученными. В частности, отсутствует четкий понятийно-терминологический аппарат, который соответствовал бы современному уровню развития пространственных социально-экономических систем. Нет разработанных целостных концепций по формированию, реализации и оценке эффективности региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона. Это сдерживает процесс организации и проведения внутрирегиональной политики в субъектах Российской Федерации. Этим обусловлено определение цели, задач, объекта и предмета данного исследования. Область исследования. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Паспорта специальностей ВАК, пп. 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем; 3.4. Проблема социально-экономического районирования страны по материальным и нематериальным критериям; районирование страны, регионов и муниципальных образований по основным сервисным зонам; адаптация административно-территориального деления страны к вызовам новой экономики; 3.16. Региональная социально - экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях. Объектом исследования выступает Туймазы - Октябрьский микрорегион, объединяющий взаимодействующие городские поселения Туймазы и Октябрьский, сопредельные административные районы Туймазинский, Бакалинский, Буздякский, Шаранский. Предметом исследования является содержание процесса формирования и реализации региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона. Цель диссертационного исследования - развитие теоретико-методических положений и разработка практических рекомендаций по формированию и реализации региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона. В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
Теоретико-методологическая и нормативная база исследования В основе диссертационной работы - исследования отечественных и зарубежных ученых в области региональной социально-экономической политики, пространственного развития и конкурентоспособности региона, уровня и качества жизни населения, социальной политики, региональной экономики и управления. Использовались материалы научно-практических конференций, научные статьи, монографии, методические рекомендации Организации Объединенных Наций и ведущих научных организаций - Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук, Академии наук Республики Башкортостан, Самарского государственного экономического университета. В диссертации применялись общенаучные методы (диалектика, индукция, дедукция, синтез, аналогия), системный анализ; статистический, индексный; программно-целевой подход, картографический метод. Нормативно-правовой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие вопросы административно- территориального устройства и развития социально-экономических систем. Информационная база исследования - отечественная и зарубежная научная литература, материалы периодических изданий, статистические ежегодники и сборники Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, отчеты предприятий, учреждений городов и районов республики, ресурсы сети Интернет. Для обработки аналитического материала и оформления диссертационной работы использовались прикладные программы Microsoft Excel, Microsoft Word и др. Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по формированию, реализации и оценке эффективности региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона. Конкретные положения, характеризующиеся научной новизной и составляющие предмет защиты, заключаются в следующем:
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке целостной концепции региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона.
Апробация результатов исследования Результаты диссертационной работы были представлены на конференциях регионального уровня: - республиканской научно-практической конференции "Социально-политическое развитие Башкортостана и формирование новых духовно-нравственных ценностей в постсоветский период", посвященной 450-летию добровольного присоединения Башкортостана к России (г.Уфа, 2006 г.); - городской научно-практической конференции студентов ГАОУ СПО "Туймазинский государственный юридический колледж" "Инновационные технологии в экономике" (г.Туймазы, 2010 г.); Автор является призером республиканского конкурса статей преподавателей экономических дисциплин учреждений среднего профессионального образования Республики Башкортостан (г.Уфа, 2007 г.). В рамках кластерных инициатив, плана мероприятий по реализации кластерной политики в Республике Башкортостан разработаны потенциальные кластеры Туймазы - Октябрьского микрорегиона, что подтверждается справками о внедрении. Основные положения и выводы диссертации докладывались в Администрациях городов Туймазы и Октябрьский (2011, 2012 гг.). Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 6 публикациях авторским объемом 3,6 печ.л., в т.ч. 4 публикациях в научных журналах и изданиях, определенных ВАК. |
Рабочая программа дисциплины России, ознакомление с новейшими методами экономической географии, региональной экономики и региональной политики, практикуемыми... | Программа дисциплины «экономическая система современной россии и... «экономическая система современной россии и проблемы социально-экономической политики» | ||
А. В. Морозов, Г. М. Галеева, Е. П. Фазлыева, Вафин А. М. Совершенствование... Организация деятельности школы, направленная на обеспечение доступности общего образования | Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление Татарстана. История реализации государственной молодежной политики в Татарстане – одна из страниц становления республики в новых... | ||
Пояснительная записка главным стратегическим направлением в области... Республики Беларусь, разработки и реализации социально-экономической политики государства, раскрывает способы эффективного использования... | 2. Эволюция внешней политики России в 1990-е 2010-е годы 9 Тема Формирование... Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Всероссийская научно-практическая конференция «Реализация молодежной политики на муниципальном уровне» | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Организация отдыха и оздоровления детей является неотъемлемой частью региональной социально-демографической политики | ||
Эволюция торговой политики региональных объединений: опыт ес Охватывают конец ХХ – начало ХХI века, когда процессы формирования торговой политики на региональном уровне стали наиболее активными.... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу | ||
Особенности социально-экономической политики и инструменты стимулирования... Диссертация выполнена на кафедре теории и технологий менеджмента фгоу впо «Южный федеральный университет» | Конспект занятия Обучающая: освоение основных этапов создания предприятия на репродуктивном уровне, формирование понятия «производительность труда»,... | ||
Альпидовская М. Л. Теория бюрократии: экономический аспект. Монография Взаимодействие экономических и политических процессов на национально-государственном и глобальном уровнях; формирование экономической... | Доклад о ходе выполнения в 2012 г комплексного плана реализации Климатической... Укрепление и развитие информационной, научной, социально-экономической и кадровой политики в области климата | ||
Программа наименование дисциплины История экономики Направление подготовки Целью настоящей дисциплины является изучение исторического процесса становления и развития общественного производства, закономерностей... | Международная ассоциация институциональных исследований институт экономики ран Зав кафедрой экономической теории и экономической политики вшэм уральского федерального университета |