Тарифное регулирование в Республике Беларусь
Скачать 352.32 Kb.
|
Вырезано. Для доставки полной версии работы перейдите по ссылке 2. Таможенные платежи и таможенная стоимость как основные характеристики таможенно-тарифного регулирования в Республике Беларусь 2.1. Таможенные платежи: правовая и экономическая природа, функции и виды Таможенно-тарифное регулирование осуществляется посредством системы тарифов и различного рода платежей. Таможенный тариф Республики Беларусь представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь. Среди таможенных платежей выделяют: - таможенную пошлину – платеж, взимаемый таможенными органами Республики Беларусь при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и вывозе с этой территории; - таможенный сбор – отдельный вид таможенных платежей, взимаемых таможенными органами помимо таможенной пошлины; - налоги и сборы – налоги и сборы, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Беларусь (НДС и акцизы при ввозе) 17; с.90. Таможенный кодекс Республики Беларусь закрепляет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе». В правовой и экономической литературе нет единого представления о природе таможенных пошлин и выполняемых ими функций. С позиций общей экономической теории представляется возможным объяснить экономическую природу таможенных пошлин, определить их функции, четко сформулировать принципы и методы их количественного обоснования. Таможенная пошлина (customs duty) ― специальный налог, которым облагается товар иностранного производства, ввозимый на таможенную территорию страны 1, с.37. Таможенные пошлины выполняют три основные функции: а) фискальную, которая относится к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета; б) протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции; в) балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены, на которые по тем или иным причинам ниже мировых. В целом существует несколько классификаций видов таможенных пошлин. Однако большинство из них не получили свое применение на практике. Наибольшее распространение получила классификация видов таможенных пошлин по объекту обложения. Импортная (ввозная) таможенная пошлина взимается с иностранных товаров при их ввозе на таможенную территорию государства (группы государств). Это наиболее распространенный вид таможенных пошлин, который выполняет три основные функции: фискальную, протекционистскую, регулирующую. Вырезано. Для доставки полной версии работы перейдите по ссылке Они связаны с так называемыми сезонными ценами, под которыми понимаются закупочные и розничные цены, циклически меняющиеся по временам года. Сезонная дифференциация цен осуществляется с учетом различий в издержках производства, соотношения спроса и предложения на такие товары. На ранние сорта картофеля, фруктов и т.д. устанавливаются повышенные закупочные цены, обеспечивающие возмещение дополнительных затрат сельскохозяйственных производителей, связанных с производством продукции при неблагоприятных климатических условиях или ее длительным хранением. В зависимости от сезона проводится изменение розничных цен с целью улучшения организации розничного товарооборота на протяжении всего года и увеличения емкости рынка. Эффективная защита внутреннего рынка государства предполагает немедленное реагирование таможенного законодательства на существенные колебания цен. Механизм использования сезонных пошлин предполагает, что в период их действия ставки таможенных пошлин, установленные по данным товарным позициям в таможенном тарифе, не применяются. Международное право предоставляет государствам право на защиту от экономического ущерба их национальных производителей в результате неожиданных изменений на рынке и нечестной торговой политики других государств. Так, положения ГАТТ предоставляют государствам возможность использования четырех видов средств торговой защиты: защитные меры (статья XIX ГАТТ и Соглашение о защитных мерах); антидемпинговые меры (статья VI ГАТТ и Соглашение о применении статьи VI ГАТТ); компенсационные меры (статья VI ГАТТ и Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах); отход от обязательств, принятых в рамках ГАТТ/ВТО (статьи XXIII, XXVII, XXVIII, XXXI ГАТТ/ВТО). В соответствии с принципами ГАТТ/ВТО меры торговой защиты являются мерами нетарифного регулирования внешней торговли. В Республике Беларусь такие меры относятся к мерам тарифного регулирования и включены в Закон Республики Беларусь "О таможенном тарифе" в виде специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Вырезано. Для доставки полной версии работы перейдите по ссылке - за таможенное оформление 17, с.91. Пунктом 7 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля и уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК РБ от 11.05.2005 № 28, определено, что таможенные сборы за таможенное оформление взимаются за таможенные разрешения, выдаваемые таможенными органами Республики Беларусь, на использование товаров в заявленном таможенном режиме, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. Ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь (кроме товаров не для коммерческих целей), в т.ч. за таможенное оформление вне определенных для этого мест и (или) времени работы таможенных органов, установлены в евро в зависимости от кода группы товаров в соответствии с ТН ВЭД РБ согласно приложению 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» 5, с.17. Таможенные платежи уплачиваются как в волюте Республики Беларусь, так и в иностранных валютах, курсы которых устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь. Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. При перемещении через таможенную границу Республики Беларусь товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленный сок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации. Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров либо транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе». Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам и сумма акциза. При установлении комбинированных ставок исчисление производится как с таможенной стоимости, так и с объема товаров. Уплате подлежит большая из рассчитанных сумм 17, с. 92. Особым элементом таможенно-тарифного регулирования является система преференций, главная суть которой заключается в предоставлении промышленно развитыми странами в одностороннем порядке таможенно-тарифных льгот при импорте товаров из развивающихся стран. Каждая страна выделяет свою схему предоставления преференциальных льгот и свой собственный перечень стран-бенефициаров. Под преференциальные льготы попадают только товары, происходящие из стран-бенефициаров. В Республике Беларусь в отношении товаров, происходящих из стран, которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленных правительством. Не применяются таможенные пошлины при импорте товаров, происходящих из стран СНГ и наименее развитых стран; более льготные ставки установлены при ввозе товаров, происходящих из развивающихся стран (75% от установленных). Следует отметить, что Законом «О таможенном тарифе» под тарифной льготой (тарифной преференцией) определяется предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики льгота в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу республики Беларусь, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от ее уплаты, снижения ставки таможенной пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. При этом тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Президента Республики Беларусь. Кроме того, ряд преференций установлен законодательно и в отношении предприятий с иностранными инвестициями, свободных экономических зон (СЭЗ). 2.2. Понятие таможенной стоимости товара и страны происхождения Практическое применение таможенного тарифа и эффективность мер тарифного регулирования обуславливаются теми правилами, которые устанавливают порядок исчисления базы таможенных пошлин и других таможенных платежей, т.е. зависят от декларируемой в таможенной декларации стоимости товара, которая используется в качестве базы таможенного обложения 18, с.148. На каждом из этапов продвижения товара от производителя к потребителю его стоимость будет иметь свое функциональное назначение, рассчитываться по определенным правилам и различаться в зависимости от характера ее составляющих. Таможенные пошлины устанавливаются исходя из таможенной оценки товара, так называемой таможенной стоимости товара. Таможенная стоимость товаров – это разновидность стоимости товара. В ее определении участвуют продавец, покупатель и таможенные органы, на ее основе определяется величина таможенных платежей. В таможенную стоимость включаются цена товара и расходы по доставке товара до границы Республики Беларусь, понесенные покупателем 1, с.38. Таможенная стоимость необходима для:
Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые (вывозимые) на таможенную территорию Республики Беларусь. Вырезано. Для доставки полной версии работы перейдите по ссылке В случае, если в отношении отдельных видов товаров или какого-либо государства особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию, особо не оговариваются, то применяется основной критерий достаточной переработки, а именно изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров. Основным документом, подтверждающим страну происхождения, является сертификат происхождения. Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу Республику Беларусь. В удостоверение происхождения товаров из данной страны таможенные органы Республики Беларусь вправе требовать предоставление сертификата о происхождении товаров, который является одним из важнейших сертификационных документов. Он должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из данной страны и тем самым служить одним из условий предоставления преференций по уплате таможенных пошлин. Таким образом, данный сертификат содержит в себе элемент тарифного регулирования. 3. Таможенные режимы: сущность, характеристика, значение Важным элементом реализации таможенно-тарифного регулирования является таможенный режим. Таможенные режим – это совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через границы Республики Беларусь 17, с.98. Положения о таможенных режимах занимают в таможенном законодательстве Республики Беларусь одну из ключевых позиций. В первую очередь, это связано с тем, что все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Республики Беларусь в соответствии с их таможенными режимами. Избранный таможенный режим влияет на возможность перемещения отдельных категорий товаров, на порядок таможенного оформления и таможенного контроля, на размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств, а также определяет круг действий, которые могут быть осуществлены в отношении последних. Как и многие правовые категории, понятие таможенного режима используется в широком и узком смысле. В широком смысле таможенный режим можно определить как правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу между таможенным органом и лицом, их перемещающим 8, с.49. В узком смысле определение таможенного режима дает п. 1.36 ст. 8 Таможенного Кодекса Республики Беларусь: «таможенный режим – совокупность положений, определяющих для таможенных целей требования, условия и пределы прав владения, пользования и распоряжения товарами на таможенной территории либо за ее пределами». Вырезано. Для доставки полной версии работы перейдите по ссылке Под таможенный режим свободного обращения могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, в том числе товары, полученные в результате операций переработки товаров, помещенных под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, либо товары, образовавшиеся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, за исключением товаров, которые в соответствии с актами таможенного законодательства не подлежат помещению под этот таможенный режим. Товары помещаются под таможенный режим свободного обращения при исполнении налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Помещение товаров под таможенный режим свободного обращения может осуществляться с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в случаях и на условиях, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь, а с использованием тарифных преференций – в случаях и на условиях, установленных законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь. Законодательство, касающееся порядка применения таможенных режимов, имеет, к сожалению, ряд пробелов, которые не позволяют «заработать» в полной мере отдельным таможенным режимам. Комплексным правовым регулированием охвачены режимы реимпорта, таможенного склада, уничтожения товаров, магазина беспошлинной торговли, отказа в пользу государства. Использование перечисленных таможенных режимов на практике регламентируется специальными положениями. Положение о конкретном таможенном режиме разрабатывается на основе соответствующих статей ТК РБ и охватывает, как правило, все основные вопросы, возникающие на практике в связи с помещением товаров и транспортных средств подданный таможенный режим. Но даже при этом сохраняются отдельные сферы отношений между таможней и декларантом, не урегулированные правом. В этих случаях должностные лица таможни действуют на основе дискреционных полномочий, т.е. по собственному усмотрению. Подобная ситуация не является исключительно белорусской практикой. Во многих странах допускается наделение таможенников разумным объемом дискреционных полномочий, компенсируя это соответствующим правом декларанта обжаловать решение таможенного органа в суде или по каналам административной юстиции. Большинство установленных Таможенным кодексом Республики Беларусь таможенных режимов до сих пор ждет принятия конкретного комплексного подзаконного акта. Пока они урегулированы фрагментарно через указания, разъяснения, письма ГТК РБ. Очевидно, что отсутствие систематизированного законодательства препятствует укреплению режима законности в таможенной сфере. Отставание в правовом регулировании таможенного механизма негативно воздействует на белорусские внешнеэкономические отношения. Наиболее часто используемыми таможенными режимами, являются режима экспорта, режим выпуска для свободного обращения, режимы переработки, отказа в пользу государства, транзита, временного ввоза и таможенного склада. При этом в стоимостном выражении режимы экспорта и выпуска для свободного выпуска являются самыми объемными 16, с.184. Существующие на сегодняшний день таможенные режимы регулируют различные стороны отношений, возникающие по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь. Многообразие таможенных режимов является закономерным, отражает сложившейся мировой опыт в этой сфере. Важное значение в данный момент приобретает степень юридического наполнения и правовой регламентации действующих таможенных режимов в целях активизации ВЭД, улучшения ее качества, а также для предупреждения и устранения возникающих правонарушении. |
Похожие:
 | Программа курса «Таможенное тарифное регулирование вэд» для студентов,... Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности» |  | I-iv классы пояснительная записка Идея становления человека как гражданина получила отражение в законах Республики Беларусь «Об образовании в Республике Беларусь»,... |
| Рабочая программа дисциплины «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности» Целями освоения дисциплины «Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности» являются следующие | | Республики беларусь В целях установления единой правоприменительной практики, руководствуясь статьей 18 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах... |
| Перестрахование и основные направления его совершенствования Республике Беларусь; определены основные направления совершенствования перестрахования в Республике Беларусь. В результате проведенного... | | Реферат для сдачи кандидатского экзамена по истории и философии науки... ... |
| Республики Беларусь Белорусский государственный университет Юридический факультет Принятие решения по акту проверки и порядок его обжалования в Республике Беларусь 3 | | Доклад нормотворческий процесс в республике беларусь подготовлен:... «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормотворческая деятельность – это научная и организационная деятельность по подготовке,... |
| Реферат Международные экономические и валютно-кредитные отношения Тарифное регулирование осуществляется посредством классического инструмента внешнеторговой политики таможенных пошлин и тамо | | Рабочая программа дисциплины «Таможенно-тарифное регулирование» Программа рассмотрена на заседании кафедры государственного и муниципального права |
| Рабочая программа дисциплины «Таможенно-тарифное регулирование» Программа рассмотрена на заседании кафедры государственного и муниципального права | | Направления совершенствования информационных таможенных технологий (итт) в Республике Беларусь Реферат на тему «Направления совершенствования информационных таможенных технологий (итт) в Республике Беларусь» 3 |
| Международного маркетинга и торговли Рабочая программа по учебной дисциплине «таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость»... | | Международного маркетинга и торговли Рабочая программа по учебной дисциплине «таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость»... |
| Прогнозирование развития предпринимательской деятельности Республике Беларусь, проведён корреляционно-регрессионный анализ данных по предпринимательской деятельности Республики Беларусь,... | | Технический регламент таможенного союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования... |
