Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 0.63 Mb.
|
| Глава 3. Экономические последствия в долгосрочной перспективе На сегодняшний день вопрос о том, как «энергетический поворот» в ближайшем будущем скажется на объеме ВВП Германии, на объеме инвестиций, на уровне цен на электроэнергию и занятости населения, - пожалуй, один из наиболее обсуждаемых, но при этом мало кто берется с уверенностью утверждать о каких-либо конкретных последствиях. Как видно из предыдущей главы, уже сегодня есть множество позитивных и негативных эффектов, в связи с чем для точной оценки чистого эффекта от перехода на возобновляемые источники энергии необходима всеобъемлющая интегрированная макроэкономическая модель. 3.1 Макроэкономические последствия на национальном уровне Повышение энергоэффективности – как инструмент снижения энергопотребления – напрямую связано с выработкой и потреблением электроэнергии, в связи с чем является ключевым фактором в энергетической концепции, особенно рассматривая долгосрочный период. Как уже упоминалось в предыдущих главах, под термином «энергоэффективность» подразумевается использование меньшего количества энергии, чтобы обеспечить тот же уровень энергетического обеспечения зданий или технологических процессов на производстве. По сути это означает сокращение потребности в электроэнергии. Показатель энергоэффективности свидетельствует о рациональности использования энергоресурсов при существующем уровне развития технологий. Таким образом, рост энергетической эффективности – один из главных показателей, реализующих «энергетическую концепцию 2050». К другим обязательным аспектам относится продвижение возобновляемых источников на государственном уровне, достаточный уровень финансирования и рациональная политика интеграции возобновляемых источников в энергосети. Все эти показатели станут основой экономической модели, которая поможет оценить экономические последствия «энергетического поворота». Итак, для оценки макроэкономических последствий растущей энергоэффективности в данной работе используются результаты, полученные в рамках двух проектов BMU37, проведенных в 2011 г. Для построения прогноза оба проекта использовали макроэкономическую модель Panta Rhei38, отражающую долгосрочные структурные изменения в экономическом развитии страны. Выводы, сделанные в этом разделе, базируются на результатах трех прогнозов. Первый, так называемый «амбициозный сценарий» - модель потенциального развития экономики, основывающаяся на значительной доле возобновляемых источников в энергетической структуре ФРГ, на высоком уровне энергоэффективности, оптимальной энергетической политики в сфере продвижения и внедрения возобновляемых источников и рациональном поведении инвесторов. Иными словами, этот сценарий представляет собой идеализированный вариант развития событий к 2030 г. Второй прогноз, назовем его «базисный сценарий», подразумевает последовательное развитие экономики без значительной доли возобновляемых источников энергии, основываясь на использовании ископаемых источников энергии. Казалось бы, для оценки чистого эффекта от перехода на возобновляемые источники энергии было бы вполне достаточно сравнения этих двух прогнозов, однако сложность состоит в том, что «базисный прогноз» тоже подразумевает значительный рост энергоэффективности, что не всегда позволяет объективно оценить эффект. Поэтому в некоторых отдельных отраслях экономики данные «амбициозного сценария» сопоставляются с так называемым «замороженным сценарием», представляющим собой тренд развития, при котором не ожидается увеличения энергоэффективности на протяжении всего исследуемого периода. Схема 17. Спрос на электроэнергию в ФРГ по трем сценариям, 1990-2030  Источник: BMU Для реализации мер по повышению энергоэффективности в рамках «амбициозного сценария» потребуется 12 млрд. евро ежегодных инвестиций в период с 2010 по 2020 гг., и 18 млрд. евро в год в период с 2020 по 2030 гг. Однако, не следует путать дополнительные инвестиции с дополнительными расходами. Большинство мер, проводимых уже сейчас, в будущем приведут к снижению цен на электроэнергию и увеличению срока службы генерирующих установок, что положительно скажется на расходах. Ниже приведена таблица, в которой важнейшие экономические показатели представлены в виде разнице между двумя сценариями. Таблица 3. Экономические показатели по «амбициозному сценарию», разница с «базисным сценарием»
Источник: BMU В целом, ожидаемое повышение энергоэффекивности Германии положительно отразится на ее экономике. Как видно из Таблицы 3, объемы ВВП и его составляющих, инвестиций и внешней торговли за весь рассматриваемый период в „амбициозном сценарии“ значительно превышают показатели „базисного сценария“ за весь рассматриваемый период. Безусловно, более высокая производительность не в полной мере отразится на конечном объеме ВВП, так как значительная часть ископаемых источников будет импортироваться из-за границы, преимущественно из России и Украины. Также видно, что значительная часть ВВП к 2030 г. будет состоять из частного потребления (16,2 млрд. евро). Рост частного потребления в первую очередь обусловлен увеличением располагаемого дохода домохозяйств, который возникает за счет использования энергосберегающих устройств, снижающих расходы на электроэнергию. В частности, как видно из Схемы 18, затраты на электроэнергию, полученную из возобноляемых источников значительно ниже на протяжении всего рассматриваемого периода. К 2030 г. при условии проведения рациональной энергетической политики и достаточного объема инвестиции в эту отрасль, Германии удастся почти в 4 раза съэкономить на расходах, связанных, в первую очередь, с обслуживанием традиционных генерирующих установок. За счет снижения цен на электроэнергию ожидается увеличение производительности и рост конкурентоспособности немецких предприятий. Кроме этого, возможен вторичный эффект снижения цен на электроэнергию – увеличение спроса на потребительские товары, что даст дополнительный импульс к развитию экономики в целом. Схема 18. Затраты на электроэнергию по двум сценариям, 2015-2030  Источник: BMUТем не менее, реализация энергетической концепции будет сопровождаться необходимостью в огромных объемах инвестиций на продвижение возобновляемых источников, дальнейшую их интеграцию и расширение энергосетей. На Схеме 19 графически отражена разница в объеме инвестиций между двумя сценариями. К 2030 г. необходимый уровень инвестиций достигнет 18 млрд. евро в год. Схема 19. Разница в инвестициях по „амбициозному сценарию“ (по сравнению с „базисным“)  Источник: BMU Однако, как известно, инвестиции стимулируют развитие экономики. В первую очередь, значительные объемы инвестиций отразятся на занятости населения. В частности, в строительном секторе к 2020 году ожидается на 35 тыс. рабочих мест больше, чем по «базовому сценарию». В промышленности положительная разница составит 14 тыс. новых рабочих мест. В целом, переход на возобновляемые источники энергии приведет к ежегодному увеличению занятости на 130 тыс. рабочих мест. Схема 20. Занятость по секторам экономики, абсолютная разница с «базисным сценарием», 2011 - 2030, в тыс. чел.  Источник: BMU Кроме этого, важнейшим аспектом энергетического поворота является импорт энергоресурсов. Согласно обоим сценариям, ожидается значительный рост объемов импорта энергоресурсов, что увеличивает зависимость немецкого энергетического сектора от других стран. В свете последних газовых конфликтов с Россией и Украиной вопрос стоит наиболее остро и представляет собой серьезную угрозу надежности энергопоставок в стране. Кроме этого, ситуацию обостряют значительные колебания цен на энергоресурсы, особенно за последние годы. В результате сравнения двух сценариев видно, что расширение использования возобновляемых источников положительно влияет на ВВП и занятость населения в течение всего рассматриваемого периода (до 2030 г.). Это обусловлено, в первую очередь, тремя факторами. Во-первых, инвестиции в возобновляемые источники дают многочисленные стимулы для развития экономики. Кроме того, традиционные генерирующие станции в большинстве своем связаны со значительными эксплуатационными и технологическими издержками, что существенно влияет на конечную стоимость электроэнергии. Во-вторых, несмотря на то, что на протяжении последних десятилетий издержки, связанные с выработкой энергии из возобновляемых источников были выше, чем в традиционном секторе электроэнергии, со временем ожидается их существенное снижение. Уже к 2027 году массовое использование возобновляемых источников сделает их дешевле, чем традиционная электроэнергетика. Как было видно из предыдущей главы, уже сегодня стоимость установки солнечных батарей упала более, чем в 2 раза за последние 7 лет. Если при этом генерировать еще и тепловую энергию из возобновляемых источников, издержки упадут уже в 2023 году. Кроме этого, проводимые правительством Германии меры по интеграции ВИЭ могут значительно ускорить этот процесс. В-третьих, “энергетический поворот” положительно повлияет на занятость, преимущественно в секторе возобновляемых источников. Однако, ожидается увеличение рабочих мест в некоторых вспомогательных отраслях, таких как металлургия и сектор коммерческих услуг. Важным аспектом, тем не менее, по-прежнему остается политическое влияние на успех реализации энергетической концепции. Он будет в большей степени зависеть от продвижения возобновляемых источников и их интеграции в энергосистему. 3.2 Экономические последствия для промышленного сектора Ответ на вопрос, каковы шансы немецких промышленных предприятий на успех, зависит от многих факторов. Каждый прогноз – будь то сценарий, подготовленный Международным энергетическим агентством39 в 2011 г., или «Roadmap 2050», опубликованный Европейской Комиссией в 2011г. – дает различные цифры на этот счет, однако во всех сценариях четко прослеживается значительный рост немецкой энергоэффективности. В основном это касается отраслей, в которых инвестиционные товары замещают традиционные энергоносители. Если спрос на них возрастет еще и в мировом масштабе, шансы немецких предприятий значительно увеличатся. Уже сегодня видно, что традиционные экспортоориентированные отрасли – машиностроение, самолетостроение, электротехника – конкурентоспособны за счет инновационной и высококачественной продукции, в отличие от массового производства, которое в ближайшие годы продолжит смещать в сторону азиатских рынков. Анализ будущих объемов промышленного экспорта базируется на сопоставлении двух сценариев – оптимистичного и пессимистичного. В первом предполагается, что Германия, расширяя использование возобновляемых источников, сохранит свои лидирующие позиции в промышленности и на мировом рынке, в основном за счет развития новых технологий и производства энергосберегающий продукции. Как видно из Схемы 21, в ведущих областях промышленности ожидается существенное увеличение экспорта. Второй прогноз, менее оптимистичный, указывает на более сдержанный рост промышленного производства Германии. К примеру, в области машиностроения ожидается снижение экспорта с текущих 20% до 15% к 2030 г., а в отрасли электротехники до 8% по сравнению с оптимистичным сценарием. Согласно исследованию, проведенному МЭА, по оптимистичному сценарию объемы экспорта достигнут 12,5 млрд. евро к 2030 г., а по пессимистичному сценарию – 10 млрд. евро. В среднем по оптимистичному сценарию ожидается увеличение экспорта на 7% в зависимости от отрасли. Схема 21. Экспорт по отраслям промышленности, 2011-2030, в млрд. евро  Источник: BMU | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |  | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
