Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 1.21 Mb.
|
Заключение и рекомендации В работе были проанализированы основные механизмы, принципы деятельности Всемирной Торговой Организации, исследованы этапы, принятые меры и обязательства России при вступлении, а также предоставлен прогноз социально-экономического развития на региональном и федеральном уровнях власти, оценена актуальность применения опыта Китая. После вступления экономика России будет функционировать согласно принципам ВТО, таким как отсутствие дискриминации, взаимность, транспарентность, либерализация торговли, необходимость направления положительных усилий на благо развивающихся стран, разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров. Деятельность ВТО многообразна и сложна, поэтому существуют определенные достоинства и недостатки данной организации, которые в каждой стране проявляются по-разному в зависимости от экономической ситуации в стране, мер адаптации и других факторов. Россия спустя 18 лет вступила в ВТО в качестве развитой страны, что предполагает отсутствие каких-либо преференций. Анализ законодательства показал, что Россия ликвидировала правовые пробелы в определенных областях, внесла изменения в старые законы, создала новые, таким образом приведя законодательство в соответсвии с нормами ВТО. Были приняты обязательства по особым экономическим зонам, снижению импортных тарифов, фиксированию экспортных пошлин, отмене тарифных квот, за исключением некоторых сельскохозяйственных товаров, по поддержке сельского хозяйства, по доступу на рынки услуг, по охране прав интеллектуальной собственности, инвестициям, санитарным, фитосанитарным нормам и техническому регулированию и другие. В работе были проанализированы социально-экономические и политико-правовые следствия членства на федеральном уровне. Было выявлено, что вступление в ВТО в значительной мере было политическим решением, так как повышает престиж страны на международной арене, позволяет участвовать в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов, использовать механизмы ВТО при разрешении торговых споров, улучшает деловой имидж страны. Также вступление в ВТО было оценено как необходимое для проведение социально-экономических реформ, структурной перестройки экономики, внедрения систематизированного делового законодательства, совместимого с международным правом и ликвидации правовых пробелов. Говоря о социально-экономических последствиях, стоит отметить, что их крайне сложно точно спрогнозировать, ввиду временных лагов из-за разных сроков ведения тарифов, запутанных межотраслевых связей, влияния государственной политики и других факторов. Основываясь на последних исследованиях авторитетных источников, в работе были выявлены определенные следствия членства. Среди положительных последствий были выделены: 1) рост благосостояния экономики в долгосрочном периоде на 0,96 % в год;102 2) рост агрегированного потребления приблизительно в 0.4%. (Всемирный Банк - до 3.3%) 103; 3) приток иностранных инвестиций; 4) рост производительности труда и эффективности производства; 5) повышение спроса на квалифицированный труд (рост реальной заработной платы – 0,85%)104. Среди негативных: 1) сокращение поступлений в федеральный бюджет (снизится в среднем на 5,5 %;104 2) общий спад производства (не более 1%105); 3) сокращение занятости (каждый процент падения производства - утеря 0,2% рабочих мест)106; 4) ухудшение положения менее квалифицированного персонала на рынке труда (снижение реальной заработной платы – 0,56%)104. К неопредеенным социально-экономическим последствиям в исследовании были отнесены следующие: 1) изменение ВВП( российские исследователи 1-3% (Ernst and Young, РЭШ, ЦЭФИР), аналитики Мирового банка 3-5%, часть других исследований предполагают спад ВВП(Исследовательский центр Карнеги, аналитический центр ВТО-Информ)); 2) выигрыш потербителей от падения закупочных цен (до 3%.107) –неочевиден (импортер товара может оставить разницу в цене себе в качестве маржи); 3) рост экспорта и импорта может играть отрицательную роль в краткосрочном периоде и положительную в долгосрочном. При рассмотрении последствий вступления по секторам экономики к выигрывающим от открытия рынков были отнесены: 1)экспортноориентированные дискриминируемые отрасли: черная металлургия (3,63% от базового года), цветную металлургию (14,45%) химическое и нефтехимическое производство (2,05%), оборонная, угольная промышленность.108 ; 2) сфера услуг (снижение цены услуг, расширение набора услуг, повышение качества, большая ориентированность на потребителя, нейтрализация правовых пробелов, улучшение положеня ритейлеров). В уязвимом положении останутся: 1) неконкурентоспособные импортозамещающие отрасли: машиностроение (сельхозтехника, автомобильная промышленность, оборудование) (-2,77%,), пищевая и легкая промышленность (-4,35%, в процентах от уровня базового года), деревообработка, целлюлозно-бумажное производство и производство изделий из дерева (-6,74%) авиапромышленность, электроника, фармацевтическая промышленность ( от 0,5 %– 2%).108 2) сельское хозяйство (наиболее уязвимые товары: мясо, мясопродукты, молочные продукты с длительным сроком хранения, рис, сахар, овощи), которое ранее было наиболее защищено тарифно-таможенным регулированием. Незначительные угрозы предствляют захват определенных ниш рынка опытными зарубежными компаниями и переток высококвалифицированной рабочей силы в иностраные компании. Нейтральное влияние вступление будет иметь на отрасли промышленности, которые не регулируются правилами ВТО (сырая нефть, газ и вооружение) и ранее не дискриминируемые отрасли или с минимальными барьерами (виды минерального сырья и некоторая продукция химической промышленности), а в сфере услуг - это сектора, где до вступления был высокий уровень проникновения иностранных компаний на рынок (аудиторско - консультационные , бухгалтерские, брокерские услуги) и банковский сектор, как наиболее защищенный в результате переговоров. При исследовании вступления в ВТО на региональном уровне были выявлены проблемы по адаптации субъектов. Также было выяснено, что членство в ВТО усилит межрегиональную социально-экономическую дифференциацию. Вхождение в ВТО будет способствовать росту внешнеторгового оборота, притоку иностранных инвестиций прежде всего в более развитые и «открытые» регионы с отраслями экспортной экономики, растущим сектором услуг и решенными проблемами корпоративного управления. Превалирующее количество таких регионов локализируются в Уральском, Северо-Западном, Центральном и Приволжском федеральных округах. Cлаборазвитость, «закрытость» экономики регионов, локализация проблемных отраслей, концентрация моногородов являются главными факторами риска при вступлении в ВТО. Большая часть проблемных регионов расположены в Сибирском, Северо-Кавказском, Центральном и Приволжском федеральных округах. При исследовании актуальности применения опыта Китая, как страны по многим параметрам вступления и состоянию экономики до него, похожей на Россию, было выяснено, что китайский опыт, применимый в нашей стране с ограничениями, свидетельствует о том, что участие в ВТО дает шанс для продвижения товаров на мировых рынках и вместе с тем оставляет возможность различными, не противоречащими праву ВТО, инструментами и средствами защищать внутренний рынок. Для России важен опыт Китая в преодолении проблем в сельском хозяйстве, автомобильной отрасли, а также в модернизации внутренней экономики. В завершении, можно сказать, что последствия членства в ВТО в большей мере зависят от мер государственной и региональной политики по адаптации экономики страны и регионов. И при всей болезненности интеграции в мировую экономику, она необходима России, чтобы более интенсивно проводить структурную перестройку и повышать эффективность. В качестве рекомендаций к данной работе можно в первую очередь отнести составляющие положительного опыта Китая, которые применимы в нашей стране. Среди них: постоянное совершенствование законодательства, активная инвестиционная политика, защита внутреннего рынка различными, не противоречащими правилам ВТО мерами, поддержка малого и среднего бизнеса, применение мер «зеленой корзины» в сельском хозяйстве (финансирование научно-исследовательских работ, модернизации транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, строительства жилья для молодых специалистов), создание совместных предприятий в наиболее уязвимой отрасли промышленности – машиностроении, широкая информационно-образовательная деятельность. Данные меры, хотя и имеют меньший эффект в краткосрочной перспективе, но способствуют устойчивому развитию и повышению конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. Для привлечения прямых иностранных инвестиций, которые, судя по опыту Китая, могут дать экономике необходимый импульс для развития при вступлении в ВТО, необходимо улучшать бизнес-климат. Работа в России в данном направлении должна включать в себя: снижение административных барьеров, реформирование российской судебной системы, предоставление гарантии защиты прав собственности, борьбу с коррупцией, развитие инфраструктуры, осуществление инвестиций в современную систему профессионального образования. Согласно китайскому опыту большой потенциал развития заложен в политике продвижения экспорта. В России необходимо создание условий для преодоления информационных, лицензионных, таможенных, административных и инфраструктурных барьеров в ходе экспортной деятельности. Другая часть рекомендаций следует из анализа социально-экономических последствий на федеральном и региональном уровнях РФ и состоит в преодолении проблем и усилении положительного эффекта. В первую очередь для минимизации потерь необходимыми являются меры социальной политики. Меры должны быть направлены на ускорение процесса перемещения рабочей силы из неконкурентоспособных предприятий и отраслей в те отрасли и регионы, которые имеют потенциал роста. Условия мобильности капитала и человеческих ресурсов должны включать в развитие рынка съемного жилья, ипотеки, устранение коррупционного налога и ограничений конкуренции в ряде регионов. Наибольшую сложность представляют моногорода, где значительная часть населения работает на градообразующих предприятиях, находящихся в зоне риска. Меры федеральной и региональной политики в первую очередь должны быть направлены в моногорода. Развитие человеческого капитала позволит людям легче искать работу в других регионах или адаптироваться на месте. Необходимый набор специальностей должен соответствовать инфраструктурным проектам, важна начальная практическая подготовка по основам ведения бизнеса, обучение населения бухгалтерскому учету, информационным технологиям, специальностям, востребованным в сфере услуг. С ростом безработицы необходимо повышение эфективности работы служб занятости. Основными инструментами федеральной помощи регионам могут быть дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, кредиты на создание инфраструктуры, инвестиционная поддержка градообразующих предприятий и субсидии на развитие малого и среднего бизнеса. Развитие транспортной инфраструктуры обеспечит связь регионов страны и откроет их для торговли. На региональном уровне главная задача состоит в формировании внутренних источников развития, возможной диверсификации экономики моногородов. В сфере сельского хозяйства отдельного упоминания заслуживает возможность применения санитарных и фитосанитарных мер в качестве барьеров для защиты внутреннего рынка (использование высоких санитарных стандартов, объясняемое защитой здоровья потребителей, нередко применяется дл ограничения доступа импортной продукции). Таким образом, у государства остаются различные меры поддержки и регулирования, которые давно с успехом используются во многих странах. К ним, в частности относятся: государственная поддержка развития транспортной и социальной инфраструктуры, развитие информационно-консультативных служб, стимулирование экспортной дейтельности, использование антидемпинговых, специальных защитных, компенсационных и других мер. Библиографический список Нормативно-правовые акты
Научная и учебная литература
|
Похожие:
 | Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |  | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
