Концепция развития теплоснабжения в россии, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу

2.1.7.1. Проблемы

1. 
   Теплоснабжение является не услугой, а производственным процессом, поэтому теоретически возможны конкурсы между различными поставщиками тепла, но не логичен конкурс собственника на право полного управления своим производственным капиталом. Во всем мире отношения разных собственников, осуществляющих совместное производство товара, определяются посредством создания совместного акционерного капитала. Возможно приглашение сторонних организаций для оказания конкретных услуг, например, обслуживание газового оборудования, тепловых сетей и т.д., но с оплатой за выполнение этих услуг, а не за производимый собственником товар.
   
2. 
   Конкуренция подразумевает наличие в населенном пункте нескольких организаций, в равной степени способных осуществлять одну и ту же функцию. Для организаций, претендующих на эксплуатацию систем теплоснабжения, это подразумевает необходимость иметь аварийную службу, лаборатории, ремонтную базу, квалифицированных технических специалистов, но иметь их может только организация, уже имеющая источник дохода для их содержания, т. е. предприятие, сегодня осуществляющее теплоснабжение. Соответственно, реальной конкуренции часто не существует.