Н. Р. Шишкина Экономическая теория Учебное пособие
Скачать 5.94 Mb.
|
Тема 4 Собственность в системе экономических отношений
1. Сущность собственности Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот задолго до того как возникла экономика, экономическая теория, как особая отрасль науки. В повседневной жизни собственность всегда ассоциируется с определенными материальными благами, продуктами интеллектуальной деятельности. Но это только формы материализации собственности, так как вещи сами по себе ей не являются. В доисторическую эпоху земля, растения, животный мир не были собственностью. Но в процессе исторического развития люди начали присваивать элементы природы и продукты труда, начали вступать по их поводу в экономические отношения. Поэтому главным в отношениях собственности является не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается. Хотя на поверхности явлений собственность кажется отношением человека к вещи, в реальной действительности эти отношений есть отношения между людьми по поводу присвоения вещи. В силу этого они приобретают свойство общественных отношений. По мере развития цивилизации отношения собственности изменялись под воздействием различных факторов. Обратимся к исходным понятиям и определениям. Собственность – принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам, группам, сообществам людей, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности. Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъектами собственности могут быть человек, гражданин, семья, социальная группа, производственный коллектив, народ, органы управления. Попытка заменить их категориями типа «государство» без указания, какие органы и лица представляют «государство», приводят по сути к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией. Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде движимого и недвижимого имущества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей, целиком или полностью принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности. В понятие «отношение собственности» включаются с одной стороны, отношение собственника к «своей вещи», то есть имущественные отношения, субъективно-объективные отношения между субъектом и объектом. Это первичные отношения, служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, то есть субъективно-субъективных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью. Собственность представляется и как экономическая, и как юридическая категория. Собственность в экономическом смысле – это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Собственность в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан. 2. Собственность как экономическая и юридическая категории. Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что экономические отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей. Собственность как экономическая категория выражает отношения между человеком, группой или сообществом людей (субъектов), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Из определения следует, что экономически отношение собственности может быть полно отображено в формуле: субъект (собственник) – имущество – иные субъекты Система экономических отношений собственности включает следующие элементы:
Присвоение–экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как своим. Такая связь уходит корнями в производственный процесс. Производство благ и услуг это присвоение ресурсов для удовлетворения потребностей людей. Можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, в момент производства. Присвоение сочетается с прямо противоположным процессом – отчуждением. Это лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Собственники могут сами не использовать свое имущество: они дают возможность другим лицам употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Примером таких отношений может служить аренда – договор о предоставлении имущества какого-либо человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Собственность экономически реализуется, если приносит доход своему владельцу. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход (домохозяйств и фирм); прибыль предпринимателей; ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Таким образом, система экономических отношений собственности охватывает–от начала до конца–весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет основу всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Юридическая определенность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, пользование и распоряжением имуществом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление. Владение–отражает юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности, либо факт реального обладания объектом. Это первичная форма собственности. Владение выступает статичной характеристикой отношений собственности, это номинальное право либо практическая возможность использовать объект, но далеко не всегда предметная, сущностная реализация этой возможности. Отдельные владельцы могут делегировать полномочия распорядительства своей собственностью другим лицам, сохраняя при этом за собой право на получение дохода. Пользование–означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование собственностью могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между различными субъектами. Это означает, что пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). В этом случае пользователь осуществляет отношения пользователя в течение оговоренного срока и в соответствии с условиями, заданными субъектом собственности. Распоряжение–наиболее существенная сторона собственности. Субъект, обладающий правом распорядительства, имеет возможность реализации основных правомочий собственника: установление путей применения объекта собственности, права совершения сделок (продажа, сдача внаем, дарение) по отношению к объекту собственности. Итак, собственность– это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. 3. Теория прав собственности Экономическая теория прав собственности это наиболее известная теория неоинституционализма. Наибольшую роль при разработке этой теории сыграл Рональд Коуз (нобелевский лауреат 1999 г.), в дальнейшей разработке этой теории принимали участие Й. Барцель, Г. Беккер и другие. Основная идея этой теории состоит в том, что авторы не оперируют экономическим понятием собственности, а используют термин «право собственности». По их мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс прав (пучок) на использование этих ресурсов. Он включает в себя следующие права:
При этом права собственности понимаются исследователями как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и так далее) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи существованием благ и касаются их использования. Иначе говоря, отношения собственности это определенные «правила игры» принятые в обществе. Отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности выводится из проблемы относительной редкости или ограниченности ресурсов. Без этой предпосылки бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если исключение отсутствует, то эти ресурсы ничьи, никому не принадлежат или, что одно и тоже – принадлежит всем, кто имеет к ним свободный доступ. Согласно теории, такие ресурсы не являются объектом собственности. В реальной практике, как правило, мы имеем дело с усеченными правами собственности, когда некоторые элементы пучка не «приписаны» к строго определенным лицам. Процесс закрепления как можно большего числа элементов из пучка правомочий на какой-либо экономический ресурс (и соответственно обязательств, вытекающих из этих правомочий) за конкретными юридическими и физическими лицами называется спецификацией, а обратный процесс – размыванием прав собственности. Причинами размывания является плохая защита прав собственности. Смысл и цель специфицирования – создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Таким образом, эволюция прав собственности есть взаимосвязанное развитие трех процессов: оборота, спецификации и размывания прав собственности. 4. Формы собственности Формой собственности называется ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности. Иначе говоря, форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Частная собственность – это экономические отношения между людьми, при которых индивид имеет исключительное и мобильное право на владение, пользование и распоряжение объектами собственности и получение дохода. Иными словами – частная собственность – это закрепленное в законе исключительное право собственника на осуществление всего комплекса собственнических правомочий. Собственник отвечает за результат своей деятельности, будь то прибыль или убытки. В зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником можно выделить личную собственность на предметы потребления и на средства производства и индивидуальную частную собственность. Личная собственность охватывает объекты, используемые в потреблении самим собственником или предоставляемые им в бесплатное пользование. Можно считать, что объектами собственности являются предметы домашнего обихода, личное имущество, потребительские товары. Что касается выделения личной собственности на средства производства, основанной на использовании труда самого собственника, то имея законные права на существование в условиях рыночной экономики, она представляет наиболее примитивную форму. Индивидуальная частная собственность – это объекты собственности, представляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам. Или это объекты собственности, используемые с применением чужого наемного труда. Таким образом один и тот же объект может находиться и в частной и в индивидуальной собственности в зависимости от характера его использования, применения и потребления. Современной рыночной экономике в основном присущи коллективные, корпоративные, смешанные формы собственности. На ее долю приходится 60 – 70 % средств производства. Коллективная собственность (совместно-долевая) – это экономические отношения между людьми, когда объединенный общей целью коллектив или уполномоченное им лицо осуществляет весь комплекс собственнических правомочий. Коллективная собственность характеризуется:
Эти черты позволяют коллективную собственность условно отнести к частной собственности. Но в то же время коллективная собственность имеет свойства и государственной:
Разновидностью коллективной собственности можно считать кооперативную и акционерную собственность, а также собственность совместных смешанных предприятий. Кооперативная форма собственности – это коллективная, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:
Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно преобразуя. К. Маркс назвал ее «всеобщей частной собственностью». Данная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Данное объединение становится основой коллективного создания доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. Государственная собственность – это часть объектов собственности, переданных по воле народа и решению органов народовластия в ведение и распоряжение государственных органов на определенных условиях использования с одновременным делегированием ответственности. Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием. Мировая практика показывает, что государственная собственность имеет ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности. Это связано с возложенными на нее функциями:
В то же время госсобственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью. Данное обстоятельство может быть объяснено обезличиванием собственника и утраты предприятием рыночной ориентации. В условиях рыночной экономики, государственная собственность может возникнуть в результате:
5. Преобразование отношений собственности в переходный период Рыночный механизм невозможно создать без преобразования отношений собственности, как базисных отношений любой экономической системы. Если этого не сделать, то рынок будет формальным, а не реальным. Рынок это прежде всего взаимодействие многообразных форм собственности, являющихся равными в реализации своих прав. Почему невозможен рынок без разнообразных форм собственности?
В России к началу 90-х годов в государственной собственности находилось более 90 % основных фондов страны. Тотальное господство государственной собственности определило специфику экономики России и при переходе к рынку вызвало необходимость проведения разгосударствления и приватизации, как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности. Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Это означает, что государство избавляется от большого количества функций государственного управления и передает соответствующие полномочия на уровень предприятия. Опыт развитых стран показывает, что разгосударствление нетождественно уходу государства из экономики. Современное производство не может развиваться без государственного регулирования в определенных пределах. Рыночное хозяйство остается регулируемым, государство лишь меняет сферы своей деятельности. Как следует из мирового опыта, себя хорошо зарекомендовали следующие способы разгосударствления. 1.Приватизация собственности. Совладельцами бывших государственных предприятий могут становиться сами коллективы, физические лица, банки, иностранные фирмы и так далее. Кроме того, приватизация не всегда должна быть стопроцентной, нередко экономически целесообразно сохранить за государством контрольный пакет акций, ранее принадлежащего ему предприятия. 2.Либерализация рынков. Государственное предприятие при этом утрачивает монопольную власть над рынком и возникает конкуренция между ним и другими производителями данного товара. Для этого государство идет на снижение или отмену барьеров, препятствующих доступу этих конкурентов, стимулирует диверсификацию, ослабляет таможенные ограничения. 3.Оздоровление государственного сектора. Государственные предприятия постепенно переходят на условия функционирования в рыночной обстановке. К этим условиям относятся: сокращение бюджетных поступлений, отказ от списания кредиторской задолженности, распространение на него принципов работы, характерных для частного бизнеса. В трансформационных экономиках преобладающей формой разгосударствления является приватизация (рис. 1):  Рис 1. Цели приватизации.Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Масштабы приватизации зависят от того, насколько были велики размеры проведенной до этого национализации. В странах, где метод национализации применялся редко (США, Япония, Германия) размеры приватизации и случаи ее применения незначительны. И наоборот предшествующей масштабной национализации соответствует приватизация в значительных размерах (Великобритания, Франция). Все способы приватизации могут быть объединены в основные модели (методы):
Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа приватизации. Денационализация представляет собой восстановление в правах собственности лиц, незаконно лишенных имущества. Ее основные формы:
Продажа Данный метод прямых продаж активов, ценных бумаг, имущественных комплексов либо заранее известному инвестору, либо на денежных аукционах, конкурсах и тому подобное имеют преимущество: полученные деньги могут стать источником поступлений в бюджет или использоваться как инвестиции в приватизированное предприятие. Вместе с тем по эффективным ценам продается лишь небольшая часть предприятий, обычно прибыльных. Основная масса предприятий продается по заниженным ценам. Этот метод преобладающим был в Венгрии, Хорватии, Эстонии, Польше. Бесплатное распределение путем выдачи приватизационных ваучеров. Преимуществом метода является сравнительно быстрое бесконфликтное распределение государственных активов среди большого числа граждан. Преобладающим методом ваучерные схемы были в Чехии, Словакии, России, Монголии, Албании. Главный недостаток этого метода – отсутствие или нехватка внешних инвестиций в первое время после приватизации. |
Похожие:
 | Н. Р. Шишкина экономическая теория Н. Р. Шишкина. Экономическая теория. Учебно-методический комплекс. Планы семинарских занятий для студентов специальности 080504.... | | Маленкова Л. И. М18 Теория и методика воспитания. Учебное пособие М18 Теория и методика воспитания. Учебное пособие. — М.: Педагогическое общество России, 2002. — 480 с. Isbn 5-93134-169-2 |
| Современные т ех нологии обучения: теория и практика учебное пособие Современные технологии обучения: теория и практика: Учебное пособие / А. О. Блинов, Т. Н. Парамонова, Е. Н. Шереметьева, Г. В. Погодина.... | | Учебное пособие по дисциплине «Теория государства и права» Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по очной, заочной формам, в том числе с использованием дистанционных технологий... |
 | Рабочая программа дисциплины специальность 08. 00. 01 «Экономическая теория» «Экономическая теория» (области исследования: экономическая история; история экономической мысли). – М.: Финансовый университет,... | | «липецкий государственный технический университет» Е. И. Козлова... В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... |
| Учебное пособие Для специальности: 030501 Юриспруденция Ростов-на-Дону Учебное пособие «Теория конституционализма в России» составлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта... | | Учебное пособие С 59 Общая теория социальной коммуникации: Учебное пособие. — Спб.: Изд-во Михайлова В. А., 2002 г. — 461 с |
| Экономическая теория Экономическая теория: учебно-методический комплекс для студентов 1 курса /сост. Е. Н. Кононова. Самара: изд-во «Универс групп», 2008.... | | Темы рефератов Теория вероятностей Эбс университетская библиотека onlin гмурман В. Е. Теория вероятностей и математическая статистика : Учебное пособие для вузов. 12-е... |
| А. В. Серёгин Теория государства и права Учебное пособие | | Программа вступительных испытаний для поступающих в аспирантуру по... Программа предназначена для подготовки к сдаче вступительного экзамена в аспирантуру по экономическим специальностям по направлению... |
| Литература Агапова И. И. Институциональначя экономика. Учебное пособие М.: Магистр, 2011 Виноградова А. В. Институциональная экономика. Теория и практика. Учебно-методическое пособие. Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет,... | | Учебно-методическое пособие для студентов бакалавриата, изучающих... |
| Рабочая программа учебной дисциплины общая экономическая теория (название... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Психология Учебное пособие Учебное пособие предназначено для студентов заочного отделения и обучающихся в сокращенные сроки |
