Пресса
ДЕПУТАТЫ ПОВЫШАЮТ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА Коммерсантъ, Граник Ирина, 16.10.2004, №194, Стр. 2
Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки к законопроекту "О минимальном размере оплаты труда" (МРОТ), предусматривающие повышение МРОТ с 1 января 2005 года с 600 до 720 руб. Не исключено, что во втором полугодии 2005 года правительство поднимет МРОТ до 900 руб. Но не больше.
Принимая проект бюджета-2005, многие депутаты высказали недовольство тем, что в следующем году МРОТ повышается всего на 20%. Одни предлагали увеличить МРОТ больше - до 900 руб. Другие обвиняли правительство в том, что оно никак не хочет подтягивать МРОТ к прожиточному минимуму.
Вчера депутаты имели возможность высказать все претензии министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову. Сначала председатель думского комитета по социальной политике Андрей Исаев объяснил, что средний прожиточный минимум в стране сейчас 2940 руб. и МРОТ по отношению к нему в следующем году составит всего 24, 4%. Если же поднять МРОТ до 900 руб., то это будет уже 30%. По его оценке, на это повышение потребуется не более 10 млрд руб. из федерального бюджета.
Коммунисты выдвинули более радикальные требования. Они потребовали от Михаила Зурабова объяснений, почему нельзя повысить МРОТ до прожиточного минимума, тем более что имеется огромный профицит бюджета, не просто накапливающийся в стабфонде, а еще и размещаемой в ценные бумаги других государств. "Почему часть этих денег нельзя отдать людям?" - вопрошал депутат Олег Смолин. Он заявил, что МРОТ при таких темпах повышения, как в нынешнем году, будет ползти до прожиточного минимума 195 лет, а при темпах, запланированных на следующий год, - 156 лет.
Михаил Зурабов туманно объяснил, что "все связано с архаичностью системы оплаты труда". Если резко повысить первый разряд тарифной сетки, то вся зарплатная шкала "сплющится", что нехорошо. Тогда надо поднимать все разряды тарифной сетки, но работодатели, ни государственные, ни частные, этого не потянут (частные предприятия не могут платить зарплату ниже МРОТ). Сейчас же проблема низкого МРОТ и вообще зарплат в бюджетной сфере решается просто - работодатели, кто как может, просто доплачивают работникам надбавки. Андрей Исаев к этому добавил, что в регионах при резком повышении МРОТ возникнут проблемы с бюджетной обеспеченностью и может произойти массовое сокращение в сельхозсекторе и легкой промышленности.
Наконец, Михаил Зурабов признался, что повышение МРОТ на 20% в следующем году может вызвать трудности у многих регионов в условиях нового перераспределения полномочий с увеличением нагрузки на регионы и монетизации льгот. Многие регионы не смогут поднять зарплату и на 20%. Может даже образоваться задолженность по зарплате бюджетникам. При этом он пообещал, что правительство до мая будущего года выявит все такие регионы и поможет подтянуть зарплату бюджетников до общего уровня. И только во втором полугодии можно будет рассматривать вопрос о повышении МРОТ на 30% -до 900 руб.
Число проблемных регионов Михаил Зурабов назвать не смог, как его ни уговаривали депутаты. Вместо этого он пояснил, что общий фонд оплаты труда бюджетников в стране составляет 470 млрд руб. Снижение единого социального налога высвобождает 41 млрд руб., которые регионы смогут направить на зарплаты.
"Эти деньги уже изъяты у регионов на федеральный уровень через передачу в центр 1, 5% налога на прибыль, водного налога и почти всех поступлений от природных ресурсов", - не выдержал депутат Михаил Задорнов. По его оценкам получилось, что регионам на повышение зарплат на 20% с учетом возрастающего бремени полномочий не хватит в 2005 году до 60 млрд руб.
К вопросу о доведении МРОТ до прожиточного минимума депутаты больше не возвращались. Тем не менее председатель Госдумы Борис Грызлов в перерыве заседания уверял журналистов, что фракция "Единая Россия" желает, чтобы уровень МРОТ совпал с прожиточным минимумом, и что это должно случиться уже при принятии бюджета-2008. Кстати, на рассмотрении в Думе находится специальный законопроект, предусматривающий ускоренное повышение МРОТ до этого уровня уже к 2007 году. Но правительство всеми силами старается не допустить его принятия. Ведь там, в частности, записано, что уже в 2005 году МРОТ должен составлять 60% от прожиточного минимума. Вчера этот законопроект был отправлен на доработку.
ГОСДУМА ПОДНЯЛА МИНИМАЛЬНУЮ ЗАРПЛАТУ ДО 720 РУБЛЕЙ Комсомольская правда, Овчинников Алексей, 16.10.2004, №196, Стр. 3
А оклады бюджетников к концу 2005 года могут вырасти в 1, 5 раза
Вчера депутаты сделали еще один шаг навстречу народу. Народные избранники в первом чтении увеличили минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2005 года на 20%. Теперь она будет равняться 720 рублям в месяц.
Однако не все думцы были согласны с таким решением.
Председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил, что это явно маловато, и поэтому при рассмотрении законопроекта во втором чтении он будет настаивать на другой цифре - 900 рублей.
В ответ министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов пожаловался, что одобренное депутатами повышение и так влечет за собой дополнительные траты в 19, 8 миллиарда рублей. Кроме того, по его прогнозам, в некоторых регионах "минималка" может повыситься только с 1 мая 2005 года. Чтобы выправить положение, он пообещал, что уже в скором времени Минфин займется оценкой финансовых возможностей регионов. В зависимости от этого зарплаты бюджетников могут увеличиться в 1, 3-1, 5 раза.
А во второй половине 2005 года Зурабов пообещал подумать об еще одном увеличении МРОТ - на 30%.
НЕ РАСКРЫВАЙТЕ РОТ НА МРОТ Московский комсомолец, Озерова Марина, 16.10.2004, №235, Стр. 3
Депутаты надругались над прожиточным минимумом
Чем дальше - тем больше похожим на несбыточную мечту становится лозунг "Приблизим минимальную зарплату к прожиточному минимуму!" Вчера депутаты опять отодвинули решение проблемы нищенских заработков.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) обязателен для всех работодателей страны. Меньше за труд платить нельзя. Сейчас МРОТ - это 600 рублей в месяц, со следующего года правительство предлагает поднять его до 720 рублей. Вчера Госдума приняла в первом чтении соответствующий закон. Выступая перед депутатами, министр Зурабов сказал, что одновременно с 1 января на 20% повысится и зарплата бюджетников. Но после эпопеи со льготами гарантировано лишь повышение зарплат федеральным бюджетникам. Между прочим, среди работников образования к ним относятся лишь преподаватели вузов... А толщина кошельков остальных зависит от возможностей местных бюджетов. Михаил Зурабов признал, что пока правительство не может сказать, сколько регионов не справится с таким повышением...
МРОТ в 720 рублей - это 24, 4% от прогнозируемой на 2005 год средней величины прожиточного минимума по стране. В Трудовом кодексе вот уже три года записано, что МРОТ должен когда-нибудь в счастливом будущем достигнуть прожиточного минимума. Осенью прошлого года, перед выборами, Дума приняла во втором чтении закон, который предусматривал достижение заветной цели к 2007 году. Но вчера голосами "Единой России" закон вместо последнего, третьего чтения оказался опять во втором, что означает одно: его будут писать заново. Глава Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил: "У нас очень трудный диалог с правительством, и мы хотим принять реальный документ, а не безответственную невыполнимую декларацию". Как получилось, что всего год назад "Единая Россия" проголосовала за безответственную декларацию, он не объяснил...
Если даже депутаты добьются от правительства цифры не 720, а 900 рублей в месяц, это все равно очень мало - 30 долларов. Депутаты в своих выступлениях говорили, что на Украине МРОТ составляет 38 долларов, а в Казахстане - 35 долларов в месяц...
ЗАРПЛАТА В РАЗМЕР Российская газета, Шкель Тамара, 16.10.2004, №229, Стр. 1
Законопроект о минимальной оплате труда требует новых согласований
с правительством, профсоюзами и регионами
ВЧЕРА депутаты Госдумы определили новый минимальный размер оплаты труда. По версии, принятой, правда, пока только в первом чтении, он будет равняться 720 рублям.
Именно на таком МРОТе, который должен быть введен с 1 января 2005 года, настаивало правительство. У депутатов "Единой России" виды на минимальный размер оплаты труда, определяющий ставку первого разряда для бюджетников, были солиднее - 900 рублей. Коммунисты предлагали цифры покруче - полторы тысячи. Но идеальным они считали вариант, при котором минимальный размер оплаты труда сравняется с величиной прожиточного минимума. Кстати, о перспективах такого сближения - МРОТа и прожиточного минимума - депутаты дискутировали с самого начала вчерашнего пленарного заседания - на третье чтение был вынесен законопроект "О поэтапном повышении минимального размера труда", где ступени роста МРОТа были размечены по годам - в 2004-м - сорок процентов прожиточного минимума, в 2005-м - шестьдесят процентов, а уже к 2007 году - 100 процентов. Подобный расчет авторами законопроекта был сделан еще в 2001 году. В октябре прошлого года, накануне парламентских выборов, Дума его приняла во втором чтении, несмотря на резкие возражения правительства, которое назвало такой прогресс МРОТа нереальным, а финансово-экономическое обоснование тех изменений, которые предлагали парламентарии, - недостаточными. Это было не поэтапное, а скачкообразное повышение, так оценил предложения депутатов полномочный представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов. Если сейчас принять этот законопроект, то, по словам Логинова, дополнительные выплаты в этом году только на зарплату бюджетников составили бы свыше полутриллиона рублей. Эти деньги непосильны для нашего бюджета, - заявил представитель правительства.
С этим согласился и один из авторов законопроекта о поэтапном повышении МРОТа председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который признал собственную и своих коллег законотворческую инициативу устаревшей. Действительно, планируемый МРОТ сломался на первом же этапе - в нынешнем году он может составить не сорок процентов прожиточного минимума, а только 22 процента. Поэтому исаевский комитет предложил вернуть законопроект во второе чтение, чтобы согласовать этапы большого пути с правительством, профсоюзами и с региональной властью, на которую сейчас, в связи с разграничениями полномочий, легло основное бремя выплат бюджетникам - 80 процентов. Многие депутаты выражали сомнения, что и предложенное правительством повышение минимального размера оплаты труда с будущего года до 720 рублей региональные бюджеты осилят. А если же с завтрашнего дня принять норму о том, что МРОТ равен величине прожиточного минимума, как предлагают коммунисты, то, по словам Исаева, это означает, что мы должны в четыре раза поднять зарплату работникам бюджетной сферы по всей стране. Четырехкратное увеличение этих выплат означает, что регионы должны увеличить свои бюджеты в три раза. "У вас есть рецепт такого увеличения?" - задал Исаев вопрос коллегам-коммунистам.
Однако ответ на этот почти риторический вопрос у левых нашелся. Профицит российского бюджета все увеличивается, и с каждым годом, сказал депутат Олег Смолин, все труднее объяснять народу, почему мы не хотим отдать ему деньги, которые в стране есть. Депутат Иван Ждакаев предложил сразу же и изменить ситуацию - при втором и третьем чтении проекта бюджета на будущий год. А то потом уже поздно будут махать кулаками или крыльями. Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заверил депутатов, что правительство разделяет их озабоченность. Мы говорим, что зарплата низкая, и считаем главной задачей правительства сделать все, чтобы она была достойной, заявил Зурабов, сообщив при этом, что кабинет министров обеспокоен и сохраняющимися долгами по зарплате.
Совокупная задолженность по зарплате - бюджетников и не только - составляет 22 миллиарда рублей. Однако всякие резкие, непросчитанные движения в этом плане, по мнению Михаила Зурабова, могут деформировать всю систему оплаты труда. Зурабов признал архаичность этой системы и предложил депутатам вместе с правительством работать над ее совершенствованием, призвав их в более широком контексте рассмотреть вопросы трудовых отношений, чтобы выстроить новую концепцию того, что предстоит сделать в этом направлении. Госдума поддержала предложение комитета по труду и социальной политике и вернула законопроект о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда во второе чтение. До 15 ноября комитет будет собирать поправки в документ. Параллельно будет идти и работа над законопроектом о новом МРОТе, который, по прогнозам правительства, позволит повысить зарплату федеральным бюджетникам на 20 процентов с первого января 2005 года, а в течение года на тридцать процентов. В регионах темпы роста зарплаты бюджетников будут определять возможности местных бюджетов.
За минимум в 720 рублей в первом чтении проголосовали 434 депутата, но, как сказал Исаев,ко второму чтению "единороссы" все-таки попытаются поднять МРОТ до 900 рублей. И надеются, что смогут договориться с правительством, чтобы выйти на эти цифры если не к 1 января, то хотя бы к июлю 2005 года. И останавливаться на этом не собираются. Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил журналистам, что парламентарии планируют к 2008 году поднять минимальный размер оплаты труда до уровня прожиточного минимума.
"Правительство заявило, что сегодня принципиально появилась возможность об этом говорить", - сказал спикер.
МИНИМУМ ПОЙДЕТ НА ПОПРАВКУ Российская газета, Шмелева Елена, 16.10.2004, №229, Стр. 3
Так на сколько все-таки реально повысится зарплата бюджетников в будущем году? И когда МРОТ дорастет до прожиточного минимума? На вопросы "РГ" ответил Игорь Ильин, заместитель директора департамента трудовых отношений Министерства здравоохранения и социального развития РФ:
- Нынешний законопроект о поэтапном повышении МРОТ, безусловно, устарел. Он уже года четыре, если я не ошибаюсь, находится в Государственной Думе.
Что будет дальше? Во втором чтении в него будут либо вносить существенные поправки, либо снимать с рассмотрения совсем.
Какие возможны поправки? Я думаю, депутаты захотят повысить МРОТ в 2005 году до 900 рублей. Причем это относится не только к законопроекту о поэтапном повышении МРОТ, но и к законопроекту, увеличивающему МРОТ ежегодно. Здесь нужны очень серьезные обоснования и расчеты. Не уверен, что в следующем году МРОТ вырастет до 900 рублей. При Комитете ГД по труду и социальной политике создана рабочая группа. Наверное, именно на заседании этой группы и надо обсуждать цифры.
Сегодня же Госдума приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий МРОТ до 720 рублей с 1 января 2005 года. Депутаты и в этот документ собираются вносить поправку: хотят установить не 720, а 900 рублей. Но обращаю ваше внимание: закон о поэтапном повышении МРОТ сразу забивает повышение и на следующие годы - 2005, 2006, 2007 годы. До тех пор, пока мы не достигнем 100 процентов прожиточного минимума. И при этом предусмотреть все шаги и все этапы. Закон же о минимальном размере оплаты труда касается только будущего года.
Безусловно, есть прямая связь между двумя законами. Поэтапное повышение на 2005 год должно совпадать с тем, что предлагается в бюджет. Будет это 720 рублей или 900 рублей, в любом случае это должно совпасть. Если же цифры будут противоречивые, то один из этих законопроектов не пройдет. С "минималкой" в 720 рублей все согласны, и я бы не стал поднимать споры сегодня вокруг этой цифры, пусть законопроект идет. Иначе мы к 1 января 2005 года и этот МРОТ не примем, у нас такие случаи уже бывали. На мой взгляд, МРОТ в 900 рублей стоит пересматривать во второй половине следующего года.
С ЯНВАРЯ ПЕНСИИ ПОДРАСТУТ Труд, Сидоров Анатолий, 16.10.2004, №197, Стр. 1
Вчера Госдума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект об увеличении в 2005 году трудовой пенсии. Сейчас она равняется 1884 рублям. Депутаты предложили добавить еще 232 рубля. В результате общий размер пенсии превысит величину прожиточного минимума на 5,4 процента. Кроме того, депутаты заявили, что пенсия будет проиндексирована с 1 апреля и с 1 августа 2005 года (соответственно на 4,8 и 6 процентов).
"КОМПЛЕКС ЗАПЛАНИРОВАННЫХ МЕР" Время новостей, 18.10.2004, №190, Стр. 3
Диалог федерального правительства с лидерами профсоюзов о повышении зарплат работникам бюджетной сферы напоминает диалог слепого с глухим. Пока власти рапортуют о повышении МРОТ на 20% с 1 января 2005 года, профсоюзы продолжают готовиться к предупредительной забастовке.
Как сообщила вчера вице-президент Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Галина Меркулова, практически все региональные организации профсоюзов работников здравоохранения, образования и культуры подтвердили свое намерение выйти 20 октября на улицы, чтобы потребовать увеличения заработной платы. Предполагается, что в акции примет участие более 3 млн человек, работающих в более чем 100 тыс. государственных учреждений.
Переговоры профсоюзов с правительством начались неделю назад. Дабы не ставить президента в неловкую ситуацию, премьер-министр Михаил Фрадков сделал все, чтобы предотвратить всероссийскую забастовку: 12 октября он встретился с лидерами профсоюзов и в своей обычной манере не очень внятно пообещал предпринять некие шаги, дабы "уточнить комплекс запланированных мер" по увеличению зарплат бюджетникам.
Однако уточнение мер правительства и требований бюджетников вновь поставило их по разные стороны баррикад. "Идя навстречу" профсоюзам, правительство заявило о плановом увеличении МРОТ с 1 января 2005 года на 20%. Профсоюзы же требовали увеличения на 30-50% не минимальных, а реальных зарплат. В минувшую пятницу законопроект об увеличении МРОТ до 720 руб. был принят Госдумой в первом чтении. Однако тут же выяснилось, что реализацию закона правительство возлагает на субъекты федерации, не давая бюджетникам никаких гарантий того, что регионы найдут необходимые для увеличения зарплат деньги хотя бы к маю 2005 года. Разумеется, на фоне сверхдоходов государственного бюджета от заоблачных мировых цен на нефть профсоюзы подобной позицией властей не удовлетворены.
"Предложения правительства по вопросам, содержащимся в требованиях профсоюзов, появились лишь в форме устных заявлений и нашли отражение только в пресс-релизе, подготовленном пресс-службой правительства РФ", - заявила вчера г-жа Меркулова. По ее словам, "выражая неудовлетворение этими предложениями, Ассоциация профсоюзов настаивает на принятии официального документа, гарантирующего повышение оплаты труда работников непроизводственной сферы".
КАКИМ БЫТЬ МАКСИМУМУ У "МИНИМАЛКИ" Парламентская газета, Линьков Александр, Ушакова Оксана, 18.10.2004, №194, Стр. 1
Подобное в практике палаты встречается крайне редко - полноценное обсуждение законопроекта третьего чтения. Обычно документ просто представляется и сразу по нему проходит голосование. На всё про всё уходят считанные минуты. Вчера же вокруг законопроекта "О поэтапном повышении оплаты труда" парламентарии развернули широкую дискуссию. Даже было принято решение о выступлении представителей всех думских фракций.
Споры с экскурсами в историю
Дважды во время вчерашнего заседания депутаты возвращались к вопросу о минимальном размере оплаты труда (МРОТ). А начали день с обсуждения законопроекта о поэтапном повышении "минималки".
В соответствии с предлагаемым документом, который прошел процедуру второго чтения еще прошлой осенью, предусмотрено повышение МРОТа в этом году на 40 процентов, в будущем - на 60, а в 2006-м и 2007 годах - на все 100.
Свой доклад глава Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев начал с напоминания коллегам о том, как сражались депутаты-"единороссы" с Правительством за сохранение нормы о едином федеральном минимальном размере оплаты труда в Трудовом кодексе, а затем и за приближение его величины к прожиточному минимуму. После чего заявил, что представляемый проект закона надо отклонить и доработать. Свое предложение он обосновал так: "Во-первых, он содержит нормы, которые уже реально не исполнимы. Например, предлагает установить среднегодовое соотношение минимального размера оплаты труда в 2004 году в 40 процентов. Напомню, что бюджетом 2004 года установлено иное соотношение - 22 процента. Если мы, предположим, приняли бы законопроект, это значило бы, что с 1 ноября этого года надо было бы повысить МРОТ до 70 процентов от величины прожиточного минимума, а начиная с 2005 года вновь снизить до 60 процентов. Что совершенно неразумно."
Выступление Андрея Исаева вызвало бурю негодования в рядах оппозиции, и развернулась острая дискуссия. Коммунист Иван Ждакаев негодовал: "Неужто на 900 рублей можно прожить? Это же издевательство, как и 70 рублей детских пособий. После того как мы бюджет примем, уже поздно будет махать кулаками или крыльями..." Председатель социального комитета согласился, что цифра "минималки", предложенная Правительством, никого не устраивает. И тут же как "единоросс" оградил от нападок оппозиции свою фракцию, заметив, что на протяжении трех с половиной лет предыдущие Думы оставляли МРОТ на уровне 83 рублей 49 копеек. Но член КП РФ Тамара Плетнева вспомнила о тех временах, когда "минималка" тридцать лет не менялась, но при этом и цены на хлеб и мясо оставались неизменными. А ее коллега по фракции Любовь Швец копнула еще глубже в историю и заявила, что при советской власти "минималка" равнялась 80 долларам США. "Вот Россия собирается вступать в ВТО, и как нас там с таким МРОТом воспримут?" - недоумевала член фракции "Родина" Валентина Савостьянова. А коммунист Сергей Решульский вообще уличил главу социального комитета в намеренном торможении прохода документом процедуры третьего чтения.
Председателю Комитета по труду и социальной политике пришлось оправдываться: "У нас сегодня идет трудный диалог с Правительством по данному законопроекту. Мы хотим принять закон, который не останется бумажкой, не приведет к росту долгов по заработной плате, а, наоборот, приведет к реальному росту зарплаты в стране". Однако доводы "единоросса" не убедили парламентское меньшинство. Независимый депутат Оксана Дмитриева заметила, что наш бюджет на 50 процентов зависит от нефтяной конъюнктуры, а сейчас цена на нефть приближается к 50 долларам за баррель. И предложила коллегам из "Единой России" "поменять свою концепцию относительно повышения прожиточного минимума".
Поскольку дискуссии по законопроекту не было видно конца, депутаты решили предоставить слово каждому представителю от фракций. Коммунист Виктор Тюлькин как всегда эмоционально высказался относительно не столько самого законопроекта, сколько фракции "единороссов" и Правительства. Лидер либерал-демократов Владимир Жириновский поделился своими наблюдениями и предложил использовать дополнительные доходы Стабилизационного фонда, заметив, что "деньги у страны есть, и даже есть лишние". Также не преминув укорить кабинет, что вместо того, чтобы вкладывать допдоходы в развитие российской инфраструктуры и улучшение уровня жизни граждан, наше правительство размещает их в иностранных ценных бумагах.
Выступление же члена фракции "Родина" Валентины Савостьяновой изобиловало примерами из зарубежного опыта. По ее словам, даже у наших ближайших соседей дела с размерами "минималки" обстоят гораздо лучше, чем в России. Так, в прошлом году в Украине МРОТ составлял 38 долларов, в Казахстане - 35, в Белоруссии - 22, а у нас - только 20. В свою очередь депутат "Единой России" Фарида Гайнуллина попыталась помирить своих разгорячившихся коллег, заметив, что в зале "нет ни одного человека, который был бы против поэтапного повышения МРОТа. И все-таки предложила вернуть документ к процедуре второго чтения и основательно его доработать.
В итоге глава социального комитета Андрей Исаев пообещал в течение месяца доработать законопроект. Парламентское большинство решило предоставить это время профильному комитету, а потому 306 народных избранников проголосовали за возвращение документа к процедуре второго чтения. Против выступили 88 парламентария, а воздержался только один.
Законотворчество
МРОТ-2005:увеличение на 20 процентов
720 рублей - такой минимальный размер оплаты труда предлагается Правительством на будущий год.
Как заметил при представлении соответствующего законопроекта о внесении изменений в закон о МРОТе, представленного вчера Думе в первом чтении, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, средства на эти дополнительные расходы в государственной казне есть. Говоря о законопроекте, Андрей Исаев заметил, что увеличение в будущем году МРОТа на 20 процентов опережает темпы инфляции. Вместе с тем члены комитета темпы повышения считают недостаточными. "Если будет принята новая методика расчета МРОТа, то прожиточный минимум составит по стране 3200 рублей, - обосновывал он позицию комитета, - а значит, МРОТ составит только 22,5 процента от прожиточного минимума и вырастет на полпроцента в отношении нынешнего состояния. Подобные темпы признать достаточными невозможно." Поддерживая предложение Правительства, комитет одновременно предлагает рассмотреть возможность повышения МРОТа до 900 рублей в месяц.
Парламентарии, естественно, попытались выяснить некоторые детали предстоящего увеличения МРОТа. В частности, депутат Сергей Решульский поинтересовался: а скольким субъектам Федерации не по силам выполнить предлагаемый закон? "Назвать невозможно", - последовал ответ министра, который тут же пояснил, что в Правительстве эта тема уже обсуждалась совместно с представителями Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы. Тогда было решено создать условия к маю будущего года, чтобы во всех субъектах необходимое повышение зарплаты бюджетникам все-таки произошло.
Депутат Тамара Плетнева в своем вопросе была куда как категорична: сколько лет понадобится для того, чтобы достигнуть равного уровня заработной платы и жизненного уровня? "Скажу вам так - перспектива появилась, - философски ответил министр. - Увеличение минимального размера оплаты труда, если это будет сделано достаточно быстро, может деформировать всю сложившуюся на сегодня систему оплаты труда".
Критически оценивая представленный Правительством законопроект, парламентарии в своих выступлениях тем не менее говорили о своей готовности поддержать его, поскольку это хоть и небольшое, но все же повышение.
Второе чтение
Таможенный кодекс подновили
Вчера депутаты приняли во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ".
Документом определяются ставки таможенных сборов за таможенное оформление, которые устанавливаются Правительством РФ, но не могут превышать 100 тысяч рублей. Также устанавливаются сборы за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного транспорта. До 50 километров эти сборы составят 2 тысячи рублей, от 51 до 100 километров - 3 тысячи рублей, от 101 до 200 километров - 4 тысячи рублей, свыше 200 километров - 1 тысячу рублей за каждые 100 километров, но не менее 6 тысяч рублей. За осуществление таможенного сопровождения каждого морского, речного или воздушного судна устанавливается ставка в 20 тысяч рублей, независимо от расстояния перемещения. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе уплачиваются в размере 1 рубля за каждые 100 килограммов в день, а в специально приспособленных для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рубля с каждых 100 килограммов ежедневно.
Дискуссия
К единой власти нет единого отношения
В скором времени депутатам предстоит определиться с законодательными инициативами Президента, в соответствии с которыми губернаторов будут утверждать региональные парламенты. В эти дни в Госдуме идет "мозговой штурм" идей главы государства. Единства мнений пока нет. И свидетельством тому стал прошедший "круглый стол", в заседании которого приняли участие различные политики. В частности, обсуждался вопрос о формировании единства исполнительной власти.
Задавая тон дискуссии, председатель Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин сразу же подчеркнул, что инициативы главы государства созвучны реалиям времени, находятся в русле правового поля и не противоречат основным положениям Конституции. Однако согласился, что с ходу принимать законопроекты нельзя и отдельные положения документов необходимо уточнять.
А вот по мнению независимого депутата Владимира Рыжкова нужно не уточнять, а просто набраться смелости и вернуть законопроект его инициатору. По простой причине - как не соответствующий Конституции. Как заметил парламентарий, ни в одной из федераций мира нет практики назначения губернаторов главой государства. "Если мы примем такой закон, то будем единственной Федерацией в мире с назначенными губернаторами", - считает Владимир Рыжков.
Впрочем, Президент страны предлагает не назначать, а избирать руководителей регионов. Потому член Совета Федерации Александр Казаков, поддерживая инициативы Президента, считает, что предлагаемое не более чем полумера. "Если мы хотим построить настоящую вертикаль власти, то нужно указом назначать руководителей регионов, - убежден он, - поскольку выборность доказала свою несостоятельность".
В свою очередь заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина предлагает доработать законопроекты. Чтобы распространить их действие и на более низкий уровень власти, что позволит добиться лучшей управляемости в стране. В этом ее поддержал и председатель Парламента Кабардино-Балкарии Ильяс Бечелов. "Вертикаль власти не может оборваться на уровне субъекта, - заявил он. - Сегодня надо, чтобы вертикаль шла донизу."
Свои мнения по законопроектам высказали и другие участники заседания. И они порой радикально разнились друг от друга. Тем не менее было рекомендовано принять документы в первом чтении, а в ноябре провести парламентские слушания, на которых всесторонне обсудить правовые нормы президентского законопроекта. Стоит отметить, что само рассмотрение в первом чтении предусмотрено на конец октября.
Пригласительный билет
Что стоит за ценами на бензин?
Вчера палата приняла решение пригласить на "правительственный час" 10 ноября руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. Вслед за Советом Федерации, бурно обсуждавшим эту проблему на последнем заседании, депутаты также намерены всерьёз разобраться в причинах столь высокого роста бензиновых цен.
"Для граждан России повышение цен на бензин, дизельное топливо и другие нефтепродукты становится национальным бедствием, - обосновывал свое предложение член Комитета по безопасности Алексей Волков. - Нефтяные монополии, многочисленные посредники не скрывают своих намерений довести цены на бензин до уровня мировых, что представляет серьезную угрозу общественной безопасности, обороне страны". С этими доводами согласились и его коллеги по палате.
Цитата заседания
"Будет упираться - лично сам поеду и привезу его сюда. Давайте спросим у него - чего он позорище такое устроил? Всем нам - спортсменам в душу наплевал. Всей стране обидно!.."
- возмущался вчера депутат фракции ЛДПР Олег Малышкин, предлагая палате разобраться с президентом Российского футбольного союза Вячеславом Колосковым за проигрыш наших футболистов португальцам с разгромным счетом 1:7.
Но приглашения представителей из общественных организаций не предусмотрены думским Регламентом. Тем не менее депутату было предложено подготовить документы по организации соответствующих парламентских слушаний или "круглого стола", чтобы скрупулезно разобраться с состоянием дел в отечественном футбольном хозяйстве.
МРОТ-2005: УВЕЛИЧЕНИЕ НА 20 ПРОЦЕНТОВ Парламентская газета, 18.10.2004, №194, Стр. 2
720 рублей - такой минимальный размер оплаты труда предлагается Правительством на будущий год.
Как заметил при представлении соответствующего законопроекта о внесении изменений в закон о МРОТе, представленного вчера Думе в первом чтении, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, средства на эти дополнительные расходы в государственной казне есть. Говоря о законопроекте, Андрей Исаев заметил, что увеличение в будущем году МРОТа на 20 процентов опережает темпы инфляции. Вместе с тем члены комитета темпы повышения считают недостаточными. "Если будет принята новая методика расчета МРОТа, то прожиточный минимум составит по стране 3200 рублей, - обосновывал он позицию комитета, - а значит, МРОТ составит только 22,5 процента от прожиточного минимума и вырастет на полпроцента в отношении нынешнего состояния. Подобные темпы признать достаточными невозможно..." Поддерживая предложение Правительства, комитет одновременно предлагает рассмотреть возможность повышения МРОТа до 900 рублей в месяц.
Парламентарии, естественно, попытались выяснить некоторые детали предстоящего увеличения МРОТа. В частности, депутат Сергей Решульский поинтересовался: а скольким субъектам Федерации не по силам выполнить предлагаемый закон? "Назвать невозможно", - последовал ответ министра, который тут же пояснил, что в Правительстве эта тема уже обсуждалась совместно с представителями Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы. Тогда было решено создать условия к маю будущего года, чтобы во всех субъектах необходимое повышение зарплаты бюджетникам все-таки произошло.
Депутат Тамара Плетнева в своем вопросе была куда как категорична: сколько лет понадобится для того, чтобы достигнуть равного уровня заработной платы и жизненного уровня? "Скажу вам так - перспектива появилась, - философски ответил министр. - Увеличение минимального размера оплаты труда, если это будет сделано достаточно быстро, может деформировать всю сложившуюся на сегодня систему оплаты труда".
Критически оценивая представленный Правительством законопроект, парламентарии в своих выступлениях тем не менее говорили о своей готовности поддержать его, поскольку это хоть и небольшое, но все же повышение.
|
