РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине «БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ»
направление 080100 «ЭКОНОМИКА
Нижневартовск 2012
Часов по ГОСу (из РУП)
| 68
| Часов по учебному плану
| 68
| Часов по рабочей программе
| 44
| Часов на самостоятельную работу по РУП
| 24
| Часов на самостоятельную работу по РПД
| 24
|
Форма итогового контроля - зачет.
Распределение часов дисциплины по семестрам
Вид занятии
| Срок обучения, форма
| 4 года, очное
| 5 лет, заочное
| 3 года, заочное
(на базе ВПО)
| 3 года, заочное
(на базе СПО)
| № семестров
| семестр 8
| Семестр 5
| семестр 2
| семестр 2
| Лекции
| 22
| 2
| 2
| 2
| Лабораторные
|
|
|
|
| Практические
| 22
| 6
| 6
| 6
| КСР
|
|
|
|
| Аудиторные занятия
| 44
| 8
| 8
| 8
| Самостоятельная работа
| 24
| 56
| 56
| 56
| Итого
| 68
| 64
| 64
| 64
|
Программу составил: ст.преподаватель Бадасян Ася Юрьевна. Рабочая программа дисциплины: «Бюджетная система РФ» составлена на основании: а) Федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению подготовки 080100 ЭКОНОМИКА от 21 декабря 2009 г. N 747. б) Рабочего учебного плана
Направление 080100 «Экономика». Разработан в соответствии с Федеральным образовательным стандартом высшего профессионального образования от 20 мая 2010 г. N 544 (от 21 декабря 2009 г. N 747). Приказ ректора ИБП от 25.05.2011.
Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Протокол № 9 от 28.05.2012 г. Зав. кафедрой Бадасян А.Ю. Рабочая программ пересмотрена, обсуждена и одобрена для исполнения в 2012/2013 учебном году на заседании кафедры Протокол № 1 от 28.09.2012 г. Зав. кафедрой Бадасян А.Ю.
1. Тематическая карта дисциплины
1.1. Очное отделение
| ТЕМА И СОДЕРЖАНИЕ
| Форма изучения материалов (лекции, практические занятия, семинарские занятия, лабораторные работы, самостоятельная работа)
| Кол-во часов
| Меж-предметные
связи
| Иннова-
ционные методы в обучении
| Интерактивные методы обучения
| Основная и дополнительная литература (с указанием номеров глав и параграфов), рекомендуемая студентам
| Задания по самостоятельной работе студентов (СРС) с указанием литературы, номеров задач
| Кол-во
часов
| Формы
контроля СРС (коллоквиумы, контрольные работы, компьютерные тесты и т.п.), КСР (контроль самостоятельной работы)
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
| 1
| Раздел 1 Основные положения бюджетного права
Тема 1
Понятие, предмет, метод бюджетного права. Бюджетно-правовые нормы и бюджетные правоотношения.
Понятие бюджетного права. Бюджетное право, как подотрасль финансового права. Предмет и метод бюджетного права. Бюджетно-правовые нормы: материальные и процессуальные. Бюджетно-правовые отношения: отношения РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере бюджетного регулирования; в сфере бюджетного процесса.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| метод контрольных вопросов
| беседа,
дискуссия
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление
| 2
| Тема 2
Бюджетное законодательство
Нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Бюджетный кодекс, как основной источник бюджетного права. Действие бюджетного законодательства во времени. Бюджетное законодательство и нормы международного права
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Обсуждение сложных и дискуссионных вопросов в форме дебатов
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы
| 3
| Раздел 2 Бюджетная система РФ
Тема 3
Бюджет: понятие, структура и значение
Понятие бюджета. Бюджет как экономическая и правовая категории. Законодательная характеристика бюджета. Значение бюджета, его роль в создании финансовой базы функционирования государства и муниципальных образований. Структура бюджета: доходы и расходы. Доходы: налоговые, неналоговые и безвозмездные отчисления. Расходы. Резервные фонды.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| дискуссия
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 4
| Тема 4
Бюджетная система РФ.
Бюджетная система РФ: понятие и значение. Уровни бюджетной системы РФ: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований. Консолидированные бюджеты. Принципы бюджетной системы: единства, самостоятельности, гласности, разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, полноты отражения доходов и расходов, сбалансированности, достоверности, адресного и целевого характера бюджетных средств. Межбюджетные отношения: понятие, субъекты, принципы. Взаимоотношения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Взаимоотношения федерального бюджета и местных бюджетов. Взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
| лекция ПР
| 4 4
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Разрешение проблем «Анализ казусов»
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 4
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 5
| Тема 5
Бюджетные права РФ. Бюджетные права субъектов РФ. Бюджетные права муниципальных образований.
Бюджетные права: понятие и значение. Бюджетные права, как характеристика компетенции государственных органов власти. Основное содержание бюджетных прав. Особенности бюджетных прав РФ.
Нормативно-правовое закрепление бюджетных прав субъектов РФ. Особенности бюджетно-правового статуса субъектов РФ. Взаимодействие бюджетных прав РФ и бюджетных прав субъектов РФ.
Нормативно-правовое закрепление бюджетных прав субъектов РФ. Особенности бюджетно-правового статуса субъектов РФ. Взаимодействие бюджетных прав РФ и бюджетных прав субъектов РФ.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Обсуждение сложных и дискуссионных вопросов в форме дебатов
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы
| 6
| Тема 6
Бюджетное регулирование
Понятие бюджетного регулирования. Безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящего бюджета-дотации, субвенции, субсидии, трансферты. Бюджетные кредиты. Условия предоставления дотаций, субвенций, субсидий. Условия предоставления бюджетных кредитов.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| дискуссия
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 7
| Тема 7
Бюджетная классификация
Понятие и правовая основа бюджетной классификации. Характеристика бюджетной классификации по Бюджетному кодексу РФ и Закону «О бюджетной классификации». Состав бюджетной классификации.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| беседа
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 8
| Раздел Бюджетный процесс
Тема 8
Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса.
Понятие бюджетного процесса и значение. Принципы бюджетного процесса: последовательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительной власти; ежегодности бюджета, публичности, гласности, специализации бюджетных показателей. Соотношение принципов бюджетного процесса с принципами бюджетной системы. Законодательное закрепление бюджетного процесса.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Разрешение проблем «Анализ казусов»
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 9
| Тема 9 Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса.
Общая характеристика стадий бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета: понятие, субъекты и особенности.
Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета: понятие, субъекты. Документы и материалы, прилагаемые при рассмотрении проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Государственной Думе РФ. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Совете Федерации. Компетенция Президента в области бюджетного процесса. Стадия исполнения бюджета: понятие, субъекты, способы исполнения. Казначейское исполнение бюджета. Главная книга казначейства и сводная бюджетная роспись. Стадия составления, рассмотрения, утверждения отчета об исполнении бюджета: понятие, субъекты, сроки. Основные положения, содержащиеся в отчете об исполнении бюджета.
Понятие, задачи и основные направления финансового контроля за исполнением бюджета. Виды финансового контроля: государственный, ведомственный, предварительный, текущий, последующий. Система органов осуществляющих финансовый контроль за исполнением бюджета: Правительство РФ, Счетная палата РФ, Федеральное казначейство, Министерство по налогам и сборам РФ и т. д.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Разрешение проблем «Анализ казусов»
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
|
См. перечень тем СРС
| 4
|
Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 10
| Тема 10
Правовой режим внебюджетных фондов
Понятие, значение и классификация внебюджетных фондов. Пенсионный Фонд РФ. Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Государственный фонд занятости населения РФ. Их нормативно-правовое регулирование, структура, источники образования и организация деятельности.
| лекция ПР
| 2 2
| Право, хозяйственное право, финансовое право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| беседа
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 2
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
|
| Всего часов
|
| 22/22
|
|
|
|
|
| 24
|
|
1.2. Заочное обучение (3, 5 лет)
| ТЕМА И СОДЕРЖАНИЕ
| Форма изучения материалов (лекции, практические занятия, семинарские занятия, лабораторные работы, самостоятельная работа)
| Кол-во
часов
| Меж-предметные
связи
| Иннова-
ционные методы в обучении
| Интерактивные методы обучения
| Основная и дополнительная литература (с указанием номеров глав и параграфов), рекомендуемая студентам
| Задания по самостоятельной работе студентов (СРС) с указанием литературы, номеров задач
| Кол-во
часов
| Формы
контроля СРС (коллоквиумы, контрольные работы, компьютерные тесты и т.п.), КСР (контроль самостоятельной работы)
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
| 1
| Тема 1
Понятие, предмет, метод бюджетного права. Бюджетно-правовые нормы и бюджетные правоотношения.
Понятие бюджетного права. Бюджетное право, как подотрасль финансового права. Предмет и метод бюджетного права. Бюджетно-правовые нормы: материальные и процессуальные. Бюджетно-правовые отношения: отношения РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере бюджетного регулирования; в сфере бюджетного процесса.
| СРС
|
| Право, хозяйственное право
|
| беседа,
дискуссия
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 4
| Опрос, рефераты, выступление
| 2
| Тема 2
Бюджетное законодательство
Нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Бюджетный кодекс, как основной источник бюджетного права. Действие бюджетного законодательства во времени. Бюджетное законодательство и нормы международного права
| СРС
|
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Обсуждение сложных и дискуссионных вопросов в форме дебатов
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 4
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы
| 3
| Тема 3
Бюджет: понятие, структура и значение
Понятие бюджета. Бюджет как экономическая и правовая категории. Законодательная характеристика бюджета. Значение бюджета, его роль в создании финансовой базы функционирования государства и муниципальных образований. Структура бюджета: доходы и расходы. Доходы: налоговые, неналоговые и безвозмездные отчисления. Расходы. Резервные фонды.
| ПР
| 2
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| дискуссия
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 5
|
Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 4
| Тема 4
Бюджетная система РФ.
Бюджетная система РФ: понятие и значение. Уровни бюджетной системы РФ: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований. Консолидированные бюджеты. Принципы бюджетной системы: единства, самостоятельности, гласности, разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, полноты отражения доходов и расходов, сбалансированности, достоверности, адресного и целевого характера бюджетных средств. Межбюджетные отношения: понятие, субъекты, принципы. Взаимоотношения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Взаимоотношения федерального бюджета и местных бюджетов. Взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
| лекция
| 2
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Разрешение проблем «Анализ казусов»
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 10
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 5
| Тема 5
Бюджетные права РФ. Бюджетные права субъектов РФ. Бюджетные права муниципальных образований.
Бюджетные права: понятие и значение. Бюджетные права, как характеристика компетенции государственных органов власти. Основное содержание бюджетных прав. Особенности бюджетных прав РФ.
Нормативно-правовое закрепление бюджетных прав субъектов РФ. Особенности бюджетно-правового статуса субъектов РФ. Взаимодействие бюджетных прав РФ и бюджетных прав субъектов РФ.
Нормативно-правовое закрепление бюджетных прав субъектов РФ. Особенности бюджетно-правового статуса субъектов РФ. Взаимодействие бюджетных прав РФ и бюджетных прав субъектов РФ.
| СРС
|
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Обсуждение сложных и дискуссионных вопросов в форме дебатов
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 5
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы
| 6
| Тема 6
Бюджетное регулирование
Понятие бюджетного регулирования. Безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящего бюджета-дотации, субвенции, субсидии, трансферты. Бюджетные кредиты. Условия предоставления дотаций, субвенций, субсидий. Условия предоставления бюджетных кредитов.
|
ПР
|
2
|
Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| дискуссия
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 5
|
Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 7
| Тема 7
Бюджетная классификация
Понятие и правовая основа бюджетной классификации. Характеристика бюджетной классификации по Бюджетному кодексу РФ и Закону «О бюджетной классификации». Состав бюджетной классификации.
| СРС
|
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| беседа
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 4
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 8
| Тема 8
Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса.
Понятие бюджетного процесса и значение. Принципы бюджетного процесса: последовательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительной власти; ежегодности бюджета, публичности, гласности, специализации бюджетных показателей. Соотношение принципов бюджетного процесса с принципами бюджетной системы. Законодательное закрепление бюджетного процесса.
|
СРС
|
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Разрешение проблем «Анализ казусов»
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 5
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 9
| Тема 9 Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса.
Общая характеристика стадий бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета: понятие, субъекты и особенности.
Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета: понятие, субъекты. Документы и материалы, прилагаемые при рассмотрении проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Государственной Думе РФ. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Совете Федерации. Компетенция Президента в области бюджетного процесса. Стадия исполнения бюджета: понятие, субъекты, способы исполнения. Казначейское исполнение бюджета. Главная книга казначейства и сводная бюджетная роспись. Стадия составления, рассмотрения, утверждения отчета об исполнении бюджета: понятие, субъекты, сроки. Основные положения, содержащиеся в отчете об исполнении бюджета.
Понятие, задачи и основные направления финансового контроля за исполнением бюджета. Виды финансового контроля: государственный, ведомственный, предварительный, текущий, последующий. Система органов осуществляющих финансовый контроль за исполнением бюджета: Правительство РФ, Счетная палата РФ, Федеральное казначейство, Министерство по налогам и сборам РФ и т. д.
| ПР
| 2
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| Разрешение проблем «Анализ казусов»
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
|
См. перечень тем СРС
| 10
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
| 10
| Тема 10
Правовой режим внебюджетных фондов
Понятие, значение и классификация внебюджетных фондов. Пенсионный Фонд РФ. Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Государственный фонд занятости населения РФ. Их нормативно-правовое регулирование, структура, источники образования и организация деятельности.
| СРС
|
| Право, хозяйственное право
| решение задач, метод контрольных вопросов, тесты
| беседа
| См. «Нормативные акты»
«Основная литература»,
«Дополнительная литература»
| См. перечень тем СРС
| 4
| Опрос, рефераты, выступление, контрольные работы, тесты
|
| Всего часов
|
| 2/6
|
|
|
|
|
| 56
|
|
|