4. Содержание курса
Раздел 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации.
Раздел 2. Таможенные процедуры и таможенный контроль.
Раздел 3. Таможенные платежи.
Раздел 4. Таможенные режимы.
Раздел 5. Специальные таможенные процедуры.
Раздел 6. Организация борьбы с таможенными правонарушениями и преступлениями.
Раздел 7. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере.
Содержание комплекса охватывает все аспекты применения участниками внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) таможенных операций и таможенных процедур.
Раздел 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации
Тема 1. Таможенное регулирование и таможенное дело. Таможенные органы.
Понятие и содержание таможенного регулирования в Российской Федерации. Цели таможенного регулирования. Компетенция государственных органов в области таможенного регулирования.
Определение таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством. Историко-правовые аспекты становления и развития таможенного дела в Российской Федерации. Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации. Компетенция таможенных органов в области таможенного дела. Система и функции таможенных органов Российской Федерации. Контроль за деятельностью таможенных органов (субъекты и формы контроля). Соотношение таможенного дела и таможенного регулирования.
Тема 2 Содержание таможенно-правовой терминологии
Значение таможенно-правовой терминологии в таможенном регулировании и таможенном деле. Понятие и определение таможенной территории РФ и таможенной границы РФ. Соотношение таможенной границы РФ и Государственной границы РФ. Внешняя и внутренняя таможенные границы. Свободная таможенная зона (свободный склад): назначение и общеправовая характеристика.
Определение перемещения через таможенную границу РФ товаров и (или) транспортных средств. Виды перемещения. Начало и завершение перемещения. Незаконное перемещение через таможенную границу. Способы незаконного перемещения в соответствии с УК РФ и КоАП РФ.
Определение товаров и транспортных средств в таможенном
законодательстве. Российские товары и товары российского происхождения. Иностранные товары. Транспортные средства. Таможенные операции и таможенные процедуры. Выпуск товаров. Условный выпуск и выпуск для свободного обращения. Сроки в таможенном праве. Таможенные льготы.
Раздел 2. Таможенные процедуры и таможенный контроль
Тема 3. Общий порядок таможенного оформления
Понятие таможенного оформления и его назначение. Содержание таможенного оформления. Начало и завершение таможенного оформления. Общий период таможенного оформления. Место и время производства таможенного оформления. Основные и факультативные операции таможенного оформления (таможенные операции). Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров. Таможенное декларирование и операции, осуществляемые по окончании таможенного декларирования товаров. Участники таможенного оформления.
Тема 4. Таможенное декларирование товаров
Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Места таможенного декларирования (общее правило и особенности установления отдельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Сроки подачи и проверки таможенной декларации. Назначение, содержание и общие требования, предъявляемые к грузовой таможенной декларации. Документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров. Порядок приема (принятия) и проверки таможенной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ТК РФ (декларирование товаров одним наименованием, предварительное таможенное декларирование, подача неполной и периодической таможенной декларации, периодическое временное декларирование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Окончание проверки таможенной декларации и выпуск товаров. Порядок убытия товаров с таможенной территории РФ.
Понятие, виды и статус декларантов. Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению. Порядок включения в Реестр таможенных брокеров и особенности осуществления деятельности в качестве таможенного брокера. Таможенный контроль (надзор) за деятельностью таможенного брокера. Ответственность таможенного брокера и основания отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). Понятие и статус специалиста по таможенному оформлению. Требования, предъявляемые к специалисту по таможенному оформлению и порядок получения квалификационного аттестата. Аннулирование квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.
Тема 5. Общие положения таможенного контроля
Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный контроль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем) и как совокупность проверочных мероприятий (формы таможенного контроля). Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контроля. Общий статус и дополнительные полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля.
Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Начало таможенного контроля товаров и транспортных средств. Периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Завершение таможенного контроля товаров и транспортных средств. Таможенный контроль после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Тема 6. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля
Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Понятие и классификация документов, необходимых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, необходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить документы, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение пояснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенное наблюдение и осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля (понятия, порядок проведения, соотношение). Поводы, основания и условия проведения личного досмотра. Участники личного досмотра. Порядок проведения личного досмотра и его оформление. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (условия проведения, последствия применения данной формы, правовые презумпции). Использование актов проведения отдельных форм таможенного контроля, пояснений лиц, заключений экспертов в качестве доказательств по уголовным делам, делам об административных правонарушениях и гражданским (арбитражным) делам.
Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля. Понятие, статус и виды зон таможенного контроля. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропускной режим и особенности осуществления деятельности в зонах таможенного контроля. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля (участие экспертов и специалистов, порядок взятия проб и образцов товаров). Порядок сбора и использования информации таможенными органами для целей таможенного контроля (информационные ресурсы таможенных органов). Понятие и сущность идентификации документов, товаров и транспортных средств. Виды средств таможенной идентификации. Технические, специальные и иные средства проведения таможенного контроля.
Раздел 3. Таможенные платежи
Тема 7. Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты
Общее понятие и виды таможенных платежей. Иные виды платежей, взимаемых таможенными органами (специальные, компенсационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Возникновение обязанности по уплате таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей (плательщики таможенных платежей). Обязанность и порядок исчисления таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Особенности исчисления таможенных платежей при совершении таможенных правонарушений. Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей: понятие и виды способов обеспечения. Прекращение и исполнение обязанности по уплате таможенных платежей. Формы расчетов и способы уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи и денежный залог. Валюта платежа.
Недоимка и задолженность по таможенным платежам. Основания и порядок взыскания задолженности по таможенным платежам. Сроки, порядок выставления и содержание требования об уплате таможенных платежей. Досудебный и судебный порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей. Порядок и сроки возврата излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей. Начисление процентов на излишне взысканные и излишне уплаченные суммы. Иные основания возврата таможенных платежей. Возврат авансовых сумм и денежного залога.
Тема 8. Таможенно-тарифное регулирование (таможенная пошлина)
Понятие и виды таможенной пошлины. Назначение таможенной пошлины. Ставка и сумма таможенной пошлины. Виды ставок таможенных пошлин (адвалорная, специфическая, комбинированная). Понятие и содержание таможенной стоимости товаров. Виды таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров. Порядок заявления и контроль таможенной стоимости товаров. Корректировка таможенной стоимости товаров.
Понятие и структура Таможенного тарифа Российской Федерации. Содержание и назначение ТН ВЭД России. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как международная основа ТН ВЭД России. Классификация товаров для таможенных целей. Сущность и значение предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
Страна происхождения товара, ее определение и применение для таможенных целей. Особенности определения страны происхождения товаров. Порядок подтверждения (формы заявления) страны происхождения товара. Предварительное решение о стране происхождения товаров. Тарифные льготы: понятие, виды, критерии предоставления.
Тема 9. НДС, акцизы и таможенные сборы
Правовая основа взимания налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Структура налоговой базы, порядок расчета и размеры ставок налога на добавленную стоимость. Освобождение ввозимых в РФ товаров от уплаты налога на добавленную стоимость (основания и порядок предоставления льгот).
Акцизы, взимаемые в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Категории подакцизных товаров и виды ставок акцизов. Структура налоговой базы. Освобождение товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации от уплаты акцизов (основания и порядок предоставления льгот).
Понятие и виды таможенных сборов. Размеры таможенных сборов за таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары. Порядок уплаты сборов за таможенное сопровождение. Порядок исчисления и уплаты сборов за таможенное оформление товаров.
Раздел 4. Таможенные режимы
Тема 10. Общий порядок применения таможенных режимов. Основные таможенные режимы
Понятие и правовая сущность таможенного режима. Виды таможенных режимов и критерии их классификации. Соотношение таможенных режимов с иными институтами таможенного права. Место таможенных режимов в механизме таможенного регулирования. Общий порядок выбора и изменения таможенного режима. Факторы, влияющие на возможность применения таможенного режима (разрешение таможенного органа, сроки, статус товаров, гарантийные обязательства и другие). Помещение товаров под таможенный режим. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам.
Выпуск для внутреннего потребления: понятие и основные источники регулирования режима. Виды таможенного режима выпуска для внутреннего потребления (выпуск для свободного обращения и условный выпуск товаров). Требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под данный режим. Порядок производства таможенного контроля за соблюдением требований целевого использования товаров, ввезенных с предоставлением льгот по таможенным платежам.
Понятие и содержание таможенного режима экспорта товаров. Источники регулирования режима экспорта. Общий порядок таможенного оформления и особенности применения экспорта. Экспортный контроль товаров отдельной категории. Выпуск и убытие товаров с таможенной территории РФ. Окончание таможенного контроля экспортируемых товаров и завершение действия таможенного режима. Экспортные (налоговые) льготы.
Понятие и правовое регулирование режима международного
таможенного транзита. Особенности оформления и транспортировки товаров в режиме международного таможенного транзита. Таможенный контроль международного таможенного транзита товаров. Соотношение внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита. Перегрузка товаров и перемена транспортного средства в процессе перевозки. Завершение международного таможенного транзита. Особенности применения международного таможенного транзита (транзит товаров отдельных категорий, отдельными видами транспорта).
Тема 11. Экономические таможенные режимы
Понятие и сущность таможенного режима переработки на таможенной территории. Условия помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим. Порядок выдачи таможенным органом и условия передачи другому лицу разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований режима переработки на таможенной территории (проверка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Порядок приостановления и завершения таможенного режима переработки на таможенной территории.
Понятие и сущность таможенного режима переработки для
внутреннего потребления. Условия помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку товаров. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований режима переработки для внутреннего потребления (проверка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Таможенные операции с продуктами переработки (товарной продукцией, отходами) и остатками. Порядок завершения таможенного режима переработки для внутреннего потребления.
Понятие и сущность таможенного режима переработки вне таможенной территории. Условия помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим. Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований режима переработки вне таможенной территории (проверка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Завершение таможенного режима.
Режим временного ввоза: понятие, источники регулирования. Международные таможенные конвенции о временном ввозе товаров.
Условия помещения товаров под таможенный режим и сроки временного ввоза. Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Требования режима временного ввоза (ограничения по пользованию и распоряжению товарами). Приостановление и завершение действия режима временного ввоза.
Таможенный склад как таможенный режим и направление деятельности в области таможенного дела. Порядок получения статуса владельца таможенного склада (условия включения в Реестр владельцев таможенных складов). Требования, предъявляемые к владельцу таможенного склада (обязанности и ответственность). Типы таможенных складов и их характеристики (обустройство, оборудование, место расположения). Практика учреждения таможенных складов закрытого типа. Основания, порядок и последствия отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов. Содержание таможенного режима таможенного склада. Требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под режим таможенного склада. Сроки хранения товаров. Взаимоотношения владельца таможенного склада с лицом, помещающим на склад товары, и с таможенным органом, осуществляющим контроль за деятельностью склада. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе. Завершение действия режима.
Понятие таможенного режима свободной таможенной зоны, его назначение и источники регулирования. Условия помещения товаров под таможенный режим и особенности таможенного оформления. Операции с товарами в свободной таможенной зоне. Таможенный контроль товаров. Определение страны происхождения и порядок вывоза товаров со свободной таможенной зоны на таможенную территорию Российской Федерации. Понятие, источники регулирования и практика применения на территории РФ таможенного режима свободного склада.
Тема 12. Завершающие и специальные таможенные режимы
Реимпорт: понятие и сущность таможенного режима. Условия помещения товаров под таможенный режим реимпорта. Сроки реимпорта. Требования, предъявляемые к реимпортируемым товарам. Порядок уплаты (возврата в федеральный бюджет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм. Условия возврата уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин. Реэкспорт: понятие и сущность таможенного режима. Требования к товарам, помещаемым под режим реэкспорта. Сроки реэкспорта и основания возврата таможенных пошлин, налогов.
Содержание и источники регулирования таможенного режима уничтожения. Порядок заявления режима и категории товаров, которые не могут быть помещены под данный режим. Операции по уничтожению товаров: виды, общие требования. Таможенный контроль за уничтожением товаров. Завершение режима и порядок таможенного оформления продуктов уничтожения (отходов). Практика применения режима. Содержание и источники регулирования таможенного режима отказа в пользу государства. Условия заявления режима и требования к товарам, помещаемым под режим отказа в пользу государства. Последующие операции с товарами, помещенными под режим отказа в пользу государства. Практика применения режима.
Понятие и источники регулирования таможенного режима временного вывоза. Статус временно вывозимых товаров и сроки временного вывоза. Условия заявления режима. Порядок уплаты таможенных пошлин при временном вывозе товаров. Порядок завершения таможенного режима, в том числе путем его изменения на иной таможенный режим.
Содержание таможенного режима беспошлинной торговли. Порядок открытия и требования, предъявляемые к магазину беспошлинной торговли (виды помещений и предъявляемые к ним требования, особенности таможенного контроля). Статус владельца магазина беспошлинной торговли. Условия помещения товаров под режим беспошлинной торговли и предоставляемые льготы. Особенности реализации товаров. Закрытие магазина беспошлинной торговли.
Содержание таможенного режима перемещения припасов. Понятие припасов, их виды и цели использования. Виды транспортных средств, перемещающих припасы. Порядок таможенного оформления и контроля припасов. Использование припасов на таможенной территории РФ.
Особенности целевого перемещения товаров в соответствии с иными специальными таможенными режимами. Правовое регулирование специальных таможенных режимов. Общие характеристики иных специальных таможенных режимов. Особенности применения отдельных специальных таможенных режимов в соответствии с постановлениями Правительства РФ.
Раздел 5. Специальные таможенные процедуры
Тема 13. Перемещение транспортных средств
Правовое регулирование специальной таможенной процедуры перемещения транспортных средств. Соотношение процедуры перемещения транспортных средств и таможенных режимов временного ввоза, временного вывоза товаров. Временный ввоз транспортных средств. Порядок таможенного оформления (декларирования) транспортных средств. Формы деклараций. Сроки временного ввоза. Требования временного ввоза транспортных средств и последствия их несоблюдения. Таможенный контроль временно ввезенных транспортных средств. Завершение временного ввоза.
Условия временного вывоза транспортных средств. Порядок таможенного оформления (декларирования) вывозимых транспортных средств. Завершение временного вывоза транспортных средств.
Особенности таможенного оформления временно ввозимого с транспортным средством специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, а также временно ввозимых запасных частей и оборудования, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства.
Таможенное оформление и контроль временно вывозимых запасных частей, предназначенных для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство.
Тема 14. Перемещение товаров отдельными категориями лиц
Основные причины придания порядку перемещения товаров физическими лицами значения специальной таможенной процедуры. Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами. Ввоз товаров и транспортных средств физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (условия освобождения). Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов. Физические лица, имеющие право на льготы. Временный ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств физическими лицами. Порядок вывоза товаров физическими лицами за пределы РФ. Разрешительный порядок перемещения физическими лицами отдельных видов товаров (культурные ценности, оружие, животные). Порядок перемещения физическими лицами наличной (иностранной и российской) валюты.
Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц: понятие и правовое регулирование специальной таможенной процедуры. Порядок таможенного оформления и контроля товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций. Категории физических (должностных) лиц, имеющих право на льготы. Виды и содержание предоставляемых льгот. Перемещение через таможенную границу РФ дипломатической почты иностранных государств.
Тема 15. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
Понятие и виды международных почтовых отправлений. Правовое регулирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Применение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, а также уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Таможенное оформление (декларирование) и контроль (таможенный осмотр и таможенный досмотр) ввоза, вывоза и транзита товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Особенности внутреннего таможенного транзита международных почтовых отправлений.
Правовое регулирование и общие условия ввоза/вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Особенности таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей. Применение специальных таможенных режимов, запретов и ограничений в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Раздел 6. Организация борьбы с таможенными правонарушениями и преступлениями.
Тема 16. Понятие и виды административных таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил)
Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. Оффшорный бизнес и защита интересов России. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы.
Сущность и разновидности таможенных правонарушений. Понятие, виды и субъекты нарушений таможенных правил. Производство по делам о таможенных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам о таможенных правонарушениях. Упрощенная форма производства по делу о нарушении таможенных правил. Аналитическая и организационная работа по выявлению и пресечению таможенных правонарушений. Структура и полномочия правоохранительного блока таможенных органов.
Тема 17. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела.
Понятие, виды и субъекты контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела. Дознание в таможенных органах.
Уклонение от уплаты таможенных платежей.
Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации.
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.
Раздел 7. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере
Тема 18. Международно-правовое сотрудничество России со странами СНГ
История возникновения и признаки таможенных союзов. Соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ.
Соглашения о Таможенном союзе в рамках СНГ. Основные признаки Таможенного союза.
Проблемы становления и функционирования Таможенного союза.
Тема 19. Международно-правовое сотрудничество России со странами дальнего зарубежья
Международные организации и многосторонние международные договоры по таможенным вопросам и таможенно-тарифному регулированию.
Участие России в международных соглашениях по таможенному сотрудничеству. Характеристика основных соглашений. Цели ВТО/ГАТТ. Конвенция МДП. Европейское экономическое сообщество. Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
|
