2.6. Подпрограмма «Приоритетный национальный проект «Образование»
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 404 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 230 млн руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 173 млн руб. Фактически освоено 397 млн руб. (98,3%), в том числе из федерального бюджета 230 млн руб. (99,7%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 167 млн руб. (96,5%).
В рамках мероприятия «Развитие учительского потенциала» проведена большая организационная работа по аттестации педагогических работников, проведено обучение 324 экспертов в 8 муниципальных районах: Вилюйском, Горном, Мегино-Кангаласском, Намском, Среднеколымском Хангаласском, Чурапчинском и Эвено-Бытантайском.
В 2013 году аттестация педагогических кадров проводилась в целях определения уровня профессиональной компетентности, стимулирования профессионализма, развития творческой инициативы и продуктивности труда педагогических работников.
В Главную аттестационную комиссию подано 6332 документа педагогических работников, из которых на соответствие занимаемой должности – 1175, на первую квалификационную категорию – 2548, на высшую квалификационную категорию – 2360. Не подтвердили заявленную квалификационную категорию 249 педагогических работников.
С целью повышения имиджа профессии учителя в новых условиях, формирование профессиональной компетентности будущих специалистов проведен третий республиканский конкурс «Старт в педагогику» для студентов – выпускников педагогических колледжей. Проведен Форум молодых педагогов Республики Саха (Якутия) с целью формирования кадрового резерва, профессиональной общности молодых педагогов. По итогам работы Форума сформирован состав педагогического кадрового резерва Министерства образования Республики Саха (Якутия) из 25 молодых педагогов.
Центрами поддержки одаренных детей в Республике Саха (Якутия) являются государственное нетиповое образовательное учреждение лицей-интернат «Республиканский лицей» для талантливых и одаренных детей с 5 по 11 класс и специализированное учреждение дополнительного образования «Физико-математический форум «Ленский край».
Вручены государственные награды Российской Федерации – 4, государственные награды Республики Саха (Якутия) – 120, отраслевые награды Минобрнауки России – 582, ведомственные награды Министерства образования Республики Саха (Якутия) - 3496 работникам.
В целях выявления, поддержки и поощрения творчески работающих учителей, повышения ответственности и престижа профессии учителя впервые проведена республиканская деловая игра «Профи-учитель», где на заочном этапе приняли участие 2 492 участника.
2.7. Подпрограмма «Безопасность образовательных учреждений»
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 157,7 млн руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 157,6 млн руб. (99,9%).
В текущем году мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности охвачены около 469 общеобразовательных учреждения, 364 дошкольных учреждения, 72 учреждения дополнительного образования:
Кнопками тревожного сигнала в 2013 году оборудованы 1247 из 1493 (83%) образовательных учреждений, в том числе: 632 школы, 491 детский сад, 103 учреждения дополнительного образования.
Системами видеонаблюдения оснащены всего 981 (65,6 %) образовательное учреждение из 1495, в том числе: 489 школ, 432 дошкольных учреждения и 79 учреждений дополнительного образования.
Общие выводы по государственной программе:
В целом наблюдается позитивная динамика следующих показателей:
рост средней заработной платы педагогических работников учреждений образования: по итогам 2013 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования установилась на уровне 40 375,8 руб., что составляет 100,7 % к средней заработной плате в общем образовании, средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 48 280,4 руб. или 104,6 % к средней заработной плате в республике, средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей установилась на уровне 28 883,3 руб. – 62,6% к средней заработной плате по республике, т.е целевое соотношение, установленное региональной «дорожной картой» (49%) выполнено; 63% обучающихся охвачены дополнительным образованием; 20% школ предоставляют возможность школьникам получить профессию, 11,2% школьников 8 - 11 классов проходят профессиональную подготовку на базе школ; 95,5% родителей удовлетворены качеством дошкольного и общего образования; 58,82% доля учителей, прошедших аттестацию на первую и высшую категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности по новой системе.
Таблица 2.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2013 год
№
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
план
|
факт
|
% исполнение
|
2013
|
2013
|
2013
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Цель: Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия)
|
|
Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников
|
%
|
77,6
|
85,2
|
109,8
|
1.
|
Подпрограмма «Дошкольное образование»
|
Цель: Обеспечение доступности в получении качественных образовательных услуг для детей дошкольного возраста
|
1.1.
|
Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями от общего числа детей в возрасте 1-6 лет
|
%
|
63,5
|
65
|
102,4
|
Задача № 1. Совершенствование системы дошкольного образования
|
Мероприятие № 1. Разработка и реализация комплексных мер по созданию сети дошкольных образовательных учреждений различных типов и видов
|
1.2.
|
Доля негосударственных дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу от общего числа дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу
|
%
|
0,4
|
4,5
|
1125
|
Задача № 2. Обновление содержания и повышение качества дошкольного образования
|
Мероприятие № 1. Обеспечение кадрового ресурса дошкольного образования
|
1.3.
|
Доля педагогических работников детских дошкольных учреждений с высшим образованием от общего числа педагогических работников детских дошкольных учреждений
|
%
|
44,2
|
52
|
117,6
|
Задача № 3. Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования в республике
|
Мероприятие № 1. Строительство объектов дошкольного образования
|
1.4.
|
Количество построенных и реконструированных дошкольных образовательных учреждений (детских садов) без учета введенных объектов по линии республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»
|
единиц
|
23
|
20
|
86,9
|
2.
|
Подпрограмма «Общее образование»
|
Цель: Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия)
|
2.1.
|
Удельный вес детей в возрасте от 7 до 18 лет (охват детей 7-18 лет), охваченных программами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования от общего числа детей в возрасте 7-18 лет
|
%
|
96,5
|
96,6
|
100,1
|
Задача № 1. Обеспечение качества образования
|
Мероприятие № 1. Предоставление государственных услуг государственными учреждениями. Развитие общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Развитие системы оценки качества образования
|
2.2.
|
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
|
%
|
3,1
|
3,1
|
100
|
2.3.
|
Средняя наполняемость классов в городской местности
|
чел
|
23,4
|
23,5
|
100,4
|
Средняя наполняемость классов в сельской местности
|
чел
|
12,1
|
10,9
|
90,1
|
Задача № 2. Совершенствование учебно-методического, организационного, правового, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования
|
Мероприятие № 1. Социокультурная модернизация образования, направленная на решение социально-экономических задач республики. Совершенствование технологической инфраструктуры образовательных учреждений. Развитие школьной инфраструктуры в соответствии с требованиями к условиям осуществления образовательного процесса
|
2.4.
|
Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта
|
единиц
|
253
|
253
|
100
|
2.5.
|
Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений с постоянным пребыванием детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений с постоянным пребыванием детей
|
%
|
40,2
|
100
|
248,7
|
Мероприятие № 2. Развитие современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки педагогических кадров
|
2.6.
|
Доля учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
|
%
|
18,8
|
17,8
|
94,7
|
2.7.
|
Доля преподавателей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности преподавателей
|
%
|
50
|
51
|
102
|
Задача № 4. Укрепление материально-технической базы учреждений образования в республике
|
Мероприятие № 1. Строительство объектов образования
|
2.8.
|
Количество построенных общеобразовательных учреждений (школ) без учета введенных объектов по линии республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»
|
единиц
|
10
|
10
|
100
|
3.
|
Подпрограмма «Дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей»
|
Цель: Обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
3.1.
|
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детского населения (0-17 лет)
|
%
|
3,64
|
3,64
|
100
|
Задача № 1. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа в Республике Саха (Якутия)
|
Мероприятие № 1. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)
|
3.2.
|
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
%
|
91
|
91,3
|
100,3
|
3.3.
|
Доля детей, переданных на воспитание в семьи, из общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
%
|
13,5
|
16
|
118,5
|
4.
|
Подпрограмма «Дополнительное образование»
|
Цель: Совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения
|
4.1.
|
Охват детей школьного возраста дополнительным образованием
|
%
|
63
|
63
|
100
|
Задача № 1. Разработка и реализация комплекса мер по созданию гибкой сети учреждений дополнительного образования различных типов и видов
|
Мероприятие № 1. Организация общедоступного бесплатного дополнительного образования детей
|
4.2.
|
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченныхбесплатным дополнительным образованием
|
%
|
100
|
100
|
100
|
5.
|
Подпрограмма «Отдых и оздоровление детей»
|
Цель: Обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей
|
5.1.
|
Охват детей организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью
|
%
|
75,5
|
75,2
|
99,6
|
Задача № 1. Разработка и реализация комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей из северных и арктических улусов
|
Мероприятие № 1. Организация отдыха и оздоровления детей
|
5.2.
|
Доля детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях
|
%
|
43,5
|
50,3
|
115,6
|
5.3.
|
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением
|
%
|
63,5
|
63
|
99,21
|
6.
|
Подпрограмма «Приоритетный национальный проект «Образование»
|
Цель: Достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям
|
6.1.
|
Доля учащихся основных и средних школ, обучающихся в современных условиях
|
%
|
73
|
76,3
|
104,5
|
Задача № 1. Формирование системы сопровождения и поддержки молодых талантов, привлечения их потенциала к решению актуальных задач научно-технического прогресса, создания кадрового ресурса в различных сферах деятельности
|
Мероприятие № 1. Развитие учительского потенциала и поддержка талантливых детей
|
6.2.
|
Доля школьников, обучающихся по новым образовательным стандартам
|
%
|
25
|
40
|
160
|
Задача № 2. Развитие систем дистанционного образования, использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов
|
Мероприятие № 1. Обеспечение доступности качественного общего образования
|
6.3.
|
Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано
|
%
|
82
|
82
|
100
|
7.
|
Подпрограмма «Безопасность образовательных учреждений»
|
Цель: Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности, обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности и оснащение медицинскими кабинетами образовательных учреждениях всех типов и видов
|
7.1.
|
Доля образовательных учреждений, отвечающих требованиям безопасности
|
%
|
82,1
|
100
|
121,8
|
Задача № 1 Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности от возможных чрезвычайных ситуаций
|
Мероприятие № 1. Обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений
|
7.2.
|
Доля образовательных учреждений, обеспеченных наружным противопожарным водоснабжением, и доля учреждений с исправным состоянием электросетей
|
%
|
82,1
|
100
|
121,8
|
Мероприятие № 2. Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений
|
7.3.
|
Доля образовательных учреждений, оснащенных системой антитеррористической безопасности
|
%
|
43,5
|
100
|
229,8
|
По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год программа признана эффективной (получено 89,29 баллов).
Предложения и рекомендации:
активизация реализации Концепции инвестиционного проекта «Инновационное развитие дошкольного образования РС(Я) на 2013-2016 годы»;
обеспечение исполнения проектных показателей эффективности мероприятий по модернизации дошкольного образования;
проведение системной работы по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования;
совершенствование системы обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение системной работы по увеличению охвата детей дополнительным образованием;
обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей;
исполнение основных целевых индикаторов и показателей программы.
|
