Учебное пособие Для студентов вузов Кемерово 2004
Скачать 3.27 Mb.
|
Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей»За рубежом защита интересов общества и потребителей от некачественной продукции имеет солидную историю. Например, в США в 60-70-х гг. было принято около 150 законов, устанавливающих ответственность за качество продукции. В 1962 г. был принят билль «О правах потребителей»; в 1966 г. - Закон о достоверности рекламных средств и этикеток; в 1969 г. -Закон о защите детей и безопасности игрушек; в 1972 г. - Закон о контроле за уровнем шума и т.д. Также в США издается ежемесячный журнал для потребителей - «Консьюмер Ньюс», один раз в два года выпускается справочник, содержащий информацию о 2000 фирм и 2 млн экземпляров справочника распространяется бесплатно. В Японии действует более 50 общенациональных законов в области качества. В 1968 г. был принят основной закон об охране интересов потребителей, кроме него есть еще ряд законов: о предотвращении физического и материального ущерба; о мерах и весах, контролируемых государством; о стандартизации; о продуктах питания; о маркировке сельскохозяйственной продукции; антимонопольные законы и т.д. В Великобритании действует Закон о качестве 1988 г. В 1984 г. Министерство торговли и промышленности опубликовало «Белую книгу», посвященную безопасности товаров. В Австрии насчитывается около двухсот законов в сфере защиты прав потребителей. Во многих странах организовалось общественное потребительское движение - объединения и организации индивидуальных потребителей для совместных действий по защите своих прав. Это движение зародилось в США в конце 20-х гг. прошлого века, когда возникли независимые лаборатории, которые проверяли качество товаров и публиковали антирекламу. Движение получило название «Консьюмеризм» (от англ. Consumer - потребитель) и приняло международный характер, когда в 1960 г. в Гааге (Нидерланды) была организована Международная организация потребительских союзов. И, наконец, важность защиты прав потребителей была подтверждена на уровне Организации Объединенных Наций, которая в 1985 г. приняла Руководящие принципы для защиты интересов потребителей. В бывшем СССР потребительское движение начало развиваться в 80-е гг. В 1991 г. был принят закон «О защите прав потребителей», преобразованный в 1992 г. в федеральный закон, переизданный с изменениями в 1996 г. Закон РФ «О защите прав потребителей» требует от продавца (изготовителя), чтобы товар был безопасным и соответствовал обязательным требованиям стандартов и условиям договора. При продаже товара с недостатками потребитель вправе требовать от продавца либо безвозмездного устранения недостатков, либо замены на аналогичный товар. Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги). Продавец (изготовитель, исполнитель) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательство, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. Закон предусматривает обязательную сертификацию продукции, если на нее установлены требования по безопасности для населения и окружающей среды. Закон «О защите прав потребителей» кроме общих положений включает разделы: - Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям; - Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг); - Государственная и общественная защита прав потребителей. Пользуясь этим законом, можно реально отстаивать свои права на получение качественного товара и возмещение убытков, в том числе в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться с письменной претензией в магазин, а если она не будет удовлетворена, то с исковым заявлением в суд. Немаловажным обстоятельством при этом является освобождение потребителей от уплаты пошлины при подаче иска в суд. ФЗ РФ «О техническом регулировании (2002г) и «Об обеспечении единства измерений" (1993г) вместе с законом «О защите прав потребителей» образуют юридические границы, определяющие права, обязанности и ответственность изготовителей, потребителей и государства в области качества. Стандарты Основные положения стандартизации России как системы управления практической деятельностью по стандартизации закреплены в комплексе нормативных документов Государственной системы стандартизации (ГСС) (1994 г.) и отдельно изданные. Нормативные документы ГСС регламентируют следующие вопросы:
ГСС базируется на комплексе межгосударственных и государственных стандартов, устанавливающих основные правила и положения проведения работ по стандартизации в стране. Комплекс устанавливает гармонизированные с международной практикой организационно-технические правила проведения работ по стандартизации на всех уровнях управления. В 1995 году он дополнен пятью новыми нормативными документами, входящими в ГСС, в т.ч. тремя ГОСТ Р.(ГОСТ Р 1.8-95, ГОСТ Р 1.9-95, ГОСТ Р 1.10-95). ГСС регламентируются вопросы межгосударственной стандартизации путем внедрения разнообразных НД. Стандарты классифицируются на категории и виды. Критерием деления стандартов на категории является уровень их утверждения и сферы действия, деления на виды – содержание. Категории стандартов Различают следующие категории стандартов:
Международный стандарт – это стандарт, принятый международной организацией по стандартизации (например, ИСО, МЭК). При этом возможны два варианта применения международных стандартов в РФ. Во-первых, в виде прямого применения международных стандартов, предусматривающего их прямой перевод или принятие как основы для разработки национального стандарта. Во-вторых, в форме косвенного применения данных стандартов, при котором могут быть существенные отличия от оригинала. Косвенное применение допускается в тех случаях, когда прямое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим, географическим, техническим, технологическим и другим особенностям РФ, а также, если РФ в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения. Более подробно у Л.С. Кудряшова, Г.В. Гуринович, Т.В. Рензяевой [36, стр.30-34]. Региональный стандарт – это стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации. Более подробно у Л.С. Кудряшова, Г.В. Гуринович, Т.В. Рензяевой [36? стр. 26-30]. К региональным стандартам, которые применяются в РФ в форме национальных стандартов, относятся стандарты, принятые государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (от 13 марта 1992 года и применяемые ими непосредственно). Это, по сути, действующие стандарты бывшего Союза ССР, утвержденные Государственным комитетом СССР по стандартизации, применение которых обусловлено тем, что они не противоречат действующему законодательству, для которых сохранено обозначение "ГОСТ". Утверждаются региональные (межгосударственные) стандарты Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации. Обозначение межгосударственного стандарта состоит из:
Если стандарт входит в комплекс стандартов, в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов. Например, ГОСТ 2.116-84. ЕСКД. Карта технического уровня и качества продукции. Национальный (государственный) стандарт – это стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны. Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) – национальный стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации. Национальные стандарты, а также правила их разработки и применения, являются составляющими национальной системы стандартизации. Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту на добровольной основе. Обозначение государственного стандарта состоит из: индекса – ГОСТ Р; регистрационного номера; отделенных тире двух последних цифр года утверждения стандарта. Срок действия стандарта не устанавливается. С июля 1992 года начато формирование массива государственных стандартов, в котором отсчет стандарта начинается с номера 50001. Виды стандартов В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания установленных к нему требований разрабатываются стандарты следующих видов:
2. стандарты на продукцию, услуги; 3. стандарты на работы (процессы);
Более подробно у Л.С. Кудряшова, Г.В. Гуринович, Т.В. Рензяевой [36, стр. 17-26, 54-57]. Оформление стандартов Требования к оформлению стандартов устанавливаются в стандарте ГОСТ 1.5-92 "ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". В данном нормативном документе определены основные структурные элементы стандарта, которое включают титульный лист, предисловие, содержание, введение, наименование, область применения, нормативные ссылки, определения, обозначения и сокращения, требования, приложения, библиографические данные. Отдельные структурные элементы являются обязательными ("Титульный лист", "Наименование", "Требования", "Предисловие"), остальные могут включаться в стандарт по мере необходимости в зависимости от объекта стандартизации. Титульный лист включает обозначение стандарта, его категорию, наименование объекта стандартизации и органа, утвердившего стандарт. Предисловие помещают на второй странице титульного листа. Слово "Предисловие записывают с прописной буквы посредине страницы. В предисловии указывают сведения о техническом комитете по стандартизации или предприятии-разработчике, принятии государственных стандартов РФ, сведения о применении международного, регионального или национального стандарта другой страны в качестве государственного стандарта РФ. Если стандарт реализует законодательные нормы закона(ов) РФ, в предисловии дается ссылка на эти законы, сведения об изобретениях, использованных при разработке стандарта. Приводят номера и даты патентов, заявок на изобретения и авторских свидетельств, сведения о переиздании и о НД, взамен которых разработан данный стандарт. Если стандарт разработан впервые, то делается на это указание. Наименование является структурным элементом стандарта, так как определяет объект стандартизации. Оно состоит из заголовка, подзаголовка, при необходимости, группового заголовка. Заголовок - определяет объект стандартизации и содержит признаки, отличающие данный объект от других объектов. Подзаголовок - часть наименования, в котором указывается вид стандарта. Например, 1. Чай. Правила приемки и методы анализа; 2. Глицерин дистиллированный. Общие технические условия. При написании названия объекта стандартизации в заголовке применяется обратный порядок слов (например: «Вина виноградные«, «вина игристые», «вина плодово-ягодные»), что облегчает работу с указателями стандартов. Групповой заголовок – включается в наименование стандарта в том случае, если он входит в межотраслевой комплекс стандартов, объединенных общностью назначения. В таком случае перед заголовком указывается название комплекса. Наименование государственных стандартов должно быть на русском и английском языках. Под наименованием обязательно указывается дата введения стандарта в действие. Требования - основная часть стандарта, устанавливающая требования к объекту стандартизации, содержание которой определяется видом стандарта и подразделяется на разделы. Область применения - структурный элемент стандарта, который раскрывает более подробно объект стандартизации, определяет область распространения стандарта или ограничивает сферу его действия. В случае, когда наименование стандарта полностью раскрывает область его распространения, этот структурный элемент может быть опущен. Правила разработки и утверждения национальных стандартов Разработка и утверждение национальных стандартов осуществляется согласно ФЗ РФ «О техническом регулировании» (ст.16 приложения 1), а также Постановлениями Правительства РФ №594, №458 и др. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ) Работы по классификации и кодированию технико-экономической и социальной информации являются необходимой составляющей работ в таких областях деятельности, как статистика, финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело, транспорт, торговля, внешнеэкономическая деятельность. Указанные работы осуществляются с целью унификации и стандартизации информационного обеспечения процессов хозяйственной деятельности. Например, с целью автоматизированного учета движения товаров во внутренней и внешней торговле должны быть стандартизированы требования к их штриховому кодированию как условия информационного обеспечения деятельности торговых организаций. Главный результат работ по ЕСКК (единая система классификации и кодирования) — создание классификаторов ТЭСИ — официальных документов, представляющих собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области ТЭСИ. В зависимости от уровня утверждения и сферы применения различают классификаторы общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятия. Основные положения по ЕСКК ТЭСИ установлены Правилами по стандартизации (ПР 50-733—93). Согласно ФЗ РФ «О техническом регулировании» общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, а также правила их разработки и применения являются составляющими национальной системы стандартизации. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийские классификаторы или ОК) - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию (за исключением самих стандартов) в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией. ОК обязательны для исполнения, поскольку используются для обмена информацией между различными отраслями. Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правительством РФ. В практической деятельности товароведов, инженеров-технологов пищевых производств большой интерес представляют Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор стандартов (ОКС), Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО), рассмотрим их. 1. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) В настоящее время создан общероссийский классификатор стандартов, который соответствует Международному классификатору стандартов (МКС), утвержденному ИСО и рекомендованному к применению в странах-членах ИСО, и Межгосударственному классификатору стандартов МК (ИСО/ИНФКО МКС)001-96. Объектами классификации являются стандарты и другие нормативные документы по стандартизации. ОКС предназначен для использования при построении каталогов, указателей межгосударственных и национальных стандартов и других нормативных документов по стандартизации, для классификации стандартов и нормативных документов по стандартизации, содержащихся в базах данных, библиотеках и т.д. В ОКС принят иерархическим методом классификации. Длина кодового обозначения – 7 знаков, алфавит кода – цифровой. Структура кодового обозначения имеет следующий вид: ХХ ХХХ Х Класс Группа Подгруппа В ряде случаев для обеспечения точности индексирования нормативных документов и облегчения их поиска классификационные группировки содержат помеченные звездочкой, обозначающей пояснения и ссылки на коды других классификационных группировок. Например, 55.180.01 Размещение грузов для перевозок в целом. 65.020.30 Животноводство и селекция животных. Работа по систематической централизации информации о состоянии фонда стандартов была начата в 1940 году, когда был основан ежегодный указатель «Государственных стандартов» и ежемесячный информационный указатель стандартов (ИУС). Эти издания позволяют выполнять поиск необходимых стандартов. В указателе Государственных стандартов все стандарты располагаются по классам, группам и подгруппам в соответствии с классификатором. Указатель содержит все стандарты, действующие по состоянию на 1-ое января нового года. Текущая информация по обновлению фонда государственных стандартов отражается в ИУС, который содержит перечень вновь принятых, измененных и отмененных стандартов. Информация о введении нового стандарта должна пройти в ИУС не менее, чем за 6 мес до начала срока действия. Размещение их в ИУС аналогично указателю Государственных стандартов, то есть по разделам, классам и группам. Например, запись в ИУС вновь введенного стандарта: 67.100.10 Мороженое молочное, сливочное и пломбир. - Р 52175-2003 Введен впервые; Введ.01.01.2005 с правом досро- чного применения; Н 17; Б3ю6-2003/100 Milk ice, ice-cream and plombir. Specificatoin. Информация об изменениях, принятых к действующим стандартам, задается в информационном указателе (ИУС) в виде таблицы, поиск необходимых стандартов в которой выполняется по индексу класса. Аналогично публикуется бланком заказа, содержащим перечень стандартов, имеющихся в наличии. На основании заявок от предприятий на тот или иной документ уточняется в целом тираж издания стандартов. 2) Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО). Объектами классификации в ОКПО являются предприятия, организации и объединения независимо от форм собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, банковские учреждения, общественные объединения и другие юридические лица, проходящие государственную регистрацию на территории РФ, а также полные товарищества, филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения предприятий и организаций. В ОКПО использована порядковая система кодирования. Длина кодового обозначения – 7 знаков, которыми можно закодировать до 10 млн объектов, и контрольное число, алфавит кода – цифрjвой. В качестве дополнительных признаков (фасетов) для позиций классификатора включены пятизначные коды органов государственного управления и общественных организаций, которым подчинены предприятия (организации), 11-значные (7- или 4-значные) коды территорий, на которых расположены эти объекты и 5-значные коды отраслей народного хозяйства. Например,
3) Общероссийский классификатор продукции (ОКП) разработан и введен взамен классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции. Он представляет собой свод кодов и наименований группировок продукции, по-строенных по иерархической системе классификации. Полный классификатор продукции состоит из 2-х частей: классификационной и ассортиментной. Код классификационной части записывается в соответствии с ОКП, ассортиментной – на основании отраслевых классификаторов продукции. Вторая часть кода необязательна, она вводится при необходимости отражения конкретных видов, марок, сортов, наименований, моделей продукции или ее других отличительных характеристик, например, вид тары для упаковки и ее объем. Классификационная часть включает 6 позиций кода, ассортиментная – 4 позиции. Таким образом, полный код состоит из 10 позиций. Классификационная часть, собственно ОКП, предусматривает деление продукции по наиболее значимым экономическим и техническим признакам. В ОКП предусмотрена 5-тиступенчатая иерархическая классификация, обозначение ступеней выполняется арабскими цифрами. На первой ступени располагаются классы продукции, на второй – подклассы, на третьей – группы, на четвертой – подгруппы, на пятой – виды. Коды 2-5 разрядных группировок продукции дополняются нулями. При записи ОКП между 2-ым и 3-им разрядами делается интервал. ХХ Х Х Х Х вид подкласс группа подгруппа вид Каждая позиция ОКП включает 6-тизначный цифровой код, записанный с учетом названных правил, контрольное число и наименование группировки продукции. Например,
Классификация продукции в ОКП может быть завершена на третьей, четвертой или пятой ступенях классификационного деления. При записи отдельных наименований классификационных группировок используют сокращенную форму записи с заменой лексических элементов графическими, при этом: - опускают начальную часть полного наименования, вместо которой ставят тире, когда она повторяет предшествующее наименование, - предшествующее наименование или его часть, соответствующая опускаемой части сокращенного наименования, отделяют косой чертой. Например: 91 6160 8 Консервы /детского и диетического питания; 91 6161 3 - гомогенизированные; 91 6162 9 - протертые; 91 6163 4 - нарезанные кусочками; 91 6164 9 - овощные Ведение ОКП осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России совместно с головными и ведущими организациями по ОКП министерств и ведомств. Вся пищевая продукция, согласно ОКП, входит в классы 91 "Продукция пищевой промышленности" и 92 "Продукция мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности". Например, в классе продукции 91 0000 выделяют подкласс 9 – продукция чайной, соляной, табачно-махорочной промышленности и производственно-пищевых концентратов – 91 9000. В подкласс 9 класса 91 включены следующие группы продукции: 1 – продукция чайной промышленности (91 9100) 2 – продукция соляной промышленности (91 9200) 3 – продукция табачной промышленности (91 9300) 4– первые и вторые блюда – пищевые концентраты (91 9400) 5 – сладкие блюда, полуфабрикаты мучных изделий и молочные концентраты (91 9500)
Внутри группы выделяют подгруппы. Например, в группе 8 подкласса 9 класса 91 (91 9800) выделяют следующие подгруппы: 1 – кофе натуральный (91 9810); 2 – напитки чайные и ароматизированные (91 9820); 3 – напитки/ кофейные (91 9830); 4 – цикорий / (91 9840) и т.д. Внутри подгруппы выделяют виды продукции. Например, в подгруппе 4 группы 8 подкласса 9 класса 91 (91 9840) выделяют следующие виды продукции: 1 – растворимый (91 9841); 2 – жареный (91 9842); 3 – сушеный (91 9843). В настоящее время ОКП как национальный классификатор сосуществует с внешнеторговым классификатором, введенным в нашей стране в 1991г. в качестве основы таможенного тарифа – Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Для увязки группировок ОКП и ТН ВЭД используется справочный инструментарий – «переходные ключи», которые представляют собой таблицы, где по каждому наименованию продукции параллельно даются коды по каждому классификатору. Коды ОКП на виды и наименования продукции проставляются в следующих документах:
Вся информация о принятии, отмене, замене и дополнении общероссийских классификаторов публикуется Госстандартом в специальных изданиях «Государственные стандарты», и ежемесячном информационном указателе стандартов (ИУС). Составной частью ЕСКК, в частности Общероссийского классификатора продукции, является каталогизация продукции. | |||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Учебное пособие для студентов специальности 271200 «Технология продуктов... Учебное пособие предназначено для студентов вузов, аспирантов и преподавателей, может быть полезно практическим работникам | | Учебное пособие Кемерово 2004 удк: Печатается по решению Редакционно-издательского... Учебное пособие предназначено для студентов специальности 271400 «Технология продуктов детского и функционального питания» всех форм... |
| Учебное пособие для студентов медицинских вузов Волгоград 2003г Л. В. Крамарь, В. А. Петров Неотложные состояния при острых кишечных инфекциях у детей: патогенез, клиника, лечение: Учебное пособие... |  | Учебники и учебные пособия Менеджмент образования: учебное пособие для студентов вузов Менеджмент образования: учебное пособие для студентов вузов / Под ред д п н., проф. Иванова С. Г. М.: Наука, 2007. 450 с |
| Учебно-методическое пособие Для студентов вузов Кемерово 2012 удк... Учеб метод пособие / авт сост. Г. П. Ковалева. Кемеровский технологический Институт пищевой промышленности. – Кемерово, 2012. – 74... | | Учебное пособие для студентов педагогических вузов С69 Социология безопасности : учеб пособие для студентов пед вузов / авт сост. Е. А. Цыглакова. — Балашов : Николаев, 2009. — 196... |
| Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений Педагогика. Учебное пособие для студентов педаго гических вузов и педагогических колледжей / Под ред. П. И. Пидкасистого. М: Педагогическое... | | Учебное пособие Москва 2014 министерство образования и науки российской федерации Учебное пособие предназначено для студентов и преподавателей исторических факультетов, обучающихся по специальности «История», а... |
| Учебное пособие автор: панкин сергей фёдорович объем 38,54 А. Л.... Методическое сопровождение к презентации урока для учащихся 8 класса по теме “зож основа счастливого человека” | | Учебное пособие «Технология машиностроения: основы снижения затрат на производство машины» Учебное пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальностям и направлениям подготовки машиностроительного профиля,... |
| Основы педагогического мастерства Учебное пособие Учебное пособие к п н. Якушевой С. Д. предназначено для преподавателей и студентов (обучающихся по педагогическим специальностям... | | Литература Введение Учебное пособие предназначено для магистров дневного и заочного отделений экономических специальностей. Данное учебное пособие может... |
| Медицинская информатика Учебное пособие предназначено для студентов старших курсов медицинских вузов | | Учебное пособие по дисциплине «Биология и биоэкология» Пища как экологический фактор. Учебное пособие по дисциплине «Биология и биоэкология» для студентов, обучающихся по специальности... |
| Гогунов Е. Н., Мартьянов Б. И. Г 58 Психология физического воспитания... Учебное пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальности «Физическая культура и спорт» | | Конспект лекций лабораторный практикум контрольные задания учебное... Печатается по решению Редакционно-издательского совета Кемеровского технологического института пищевой промышленности |
