Содержание
Скачать 0.91 Mb.
|
| Глава 2. Деятельность Совета Федерации по разработке актуальных вопросов современного социально-экономического, политического и культурного развития § 1. Обзор деятельности Совета Федерации по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к его ведению Важную роль в правовом обеспечении государственной политики играет уже вошедший в постоянную практику взаимодействия Совета Федерации с Правительством Российской Федерации «правительственный час» на заседаниях Совета Федерации как форма работы по осуществлению парламентского контроля. За время осенней сессии 2012 года в рамках «правительственного часа» была заслушана информация Правительства России по 5 вопросам, связанным с обсуждением актуальных социально-экономических и международных проблем. По итогам каждого «правительственного часа» были приняты постановления палаты. Так, в сентябре 2012 года на 320-м заседании Совета Федерации темой «правительственного часа» стали вопросы государственной политики в области энергетики, транспорта и связи120 (Правительству Российской Федерации рекомендовано определить меры государственной поддержки, направленные на реконструкцию и модернизацию действующих и создание новых объектов малой энергетики, использование возобновляемых источников энергии и местных видов топлива, попутного нефтяного газа, разработать механизмы долгосрочного финансирования и снижения стоимости средств, привлекаемых на модернизацию инфраструктуры121). На 321-м заседании палаты в рамках «правительственного часа» был рассмотрен вопрос122 о роли Российской Федерации в укреплении системы европейской безопасности (Правительству Российской Федерации рекомендовано рассмотреть вопросы консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти с целью участия в формировании новой архитектуры европейской безопасности и обеспечения координирующей роли МИД России в этом процессе, обеспечить необходимую концептуальную и организационную проработку вопроса о взаимодополняемости и взаимоувязке интеграционных процессов на евро-атлантическом и евро-азиатском пространстве123). Проблемы модернизации региональных систем общего образования были в центре внимания «правительственного часа» на 322-м заседании палаты124 (Правительству России рекомендовано утвердить государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования, а также разработать и реализовать комплекс мер по модернизации региональных систем дошкольного и дополнительного образования 125). Развитие транспортной инфраструктуры стало темой «правительственного часа» на 323-м заседании Совета Федерации126 (Правительству Российской Федерации рекомендовано в 2013–2015 годах выделить из федерального бюджета дополнительные субсидии на оказание государственной поддержки пассажирских железнодорожных перевозок, разработать социальные транспортные стандарты, повышающие доступность воздушного транспорта, а также комплекс мер, направленных на эффективное использование средств дорожных фондов127). Развитию Дальнего Востока был посвящен «правительственный час» на 324-м заседании Совета Федерации128 (в принятом постановлении Правительству Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердить государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в субъекты Российской Федерации, входящие в Дальневосточный федеральный округ). Резервам улучшения инвестиционного климата в регионах был посвящен «правительственный час» на тему «Роль субъектов Российской Федерации в улучшении инвестиционного климата». Реализуя конституционные полномочия, Совет Федерации по представлению Президента Российской Федерации в период осенней сессии назначил на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судью Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации. § 2. Обзор рекомендаций парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий, проводимых комитетами Совета Федерации В период осенней сессии актуальные вопросы совершенствования законодательства рассматривались в палате в рамках парламентских слушаний и «круглых столов» с участием представителей органов всех уровней власти, заинтересованной общественности, авторитетных экспертов, ученых. Всего за указанный период проведено 5 парламентских слушаний129 и 14 «круглых столов». Проблемы государственно-правового и социально-экономического развития страны были также предметом обсуждения на выездных и расширенных заседаниях комитетов Совета Федерации. Всего в период осенней сессии 2012 года комитетами Совета Федерации проведено более 60 заседаний, в том числе 13 расширенных и 6 выездных. Ключевым направлениям законодательной деятельности российского парламента были посвящены подготовленные профильными комитетами Совета Федерации следующие парламентские слушания: «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»130 (рассмотрены основные параметры представленного Правительством России в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете, при этом особое внимание было уделено проблемам долговой нагрузки на регионы); «Налогообложение газовой отрасли в 2013 году и плановом периоде 2014–2015 годов, принцип установления ставки налога на добычу полезных ископаемых» (предложено рассмотреть вопрос об установлении дифференцированных ставок НДПИ при добыче природного газа в зависимости от географического расположения участков недр, условий газодобычи, стадий освоения месторождения, объемов капитальных вложений и сроков их окупаемости); «О законодательных аспектах совершенствования работы с соотечественниками, проживающими за рубежом» (указана важность совершенствования российской нормативно-правовой базы в области работы с соотечественниками; акцентировано внимание на проблеме кадрового воспроизводства русскоязычных специалистов, в частности преподавателей русского языка, в странах ближнего зарубежья); «Об актуальных вопросах законодательного сопровождения современного этапа реформы железнодорожного транспорта» (Федеральному Собранию Российской Федерации рекомендовано включить в постановления обеих палат бюджетные показатели на 2014–2016 годы по обеспечению субсидирования пассажирских перевозок поездами дальнего и пригородного сообщения); «О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы» (рекомендовано при поступлении в Государственную Думу проекта федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» рассмотреть его совместно с пакетом законопроектов, обеспечивающих реализацию этого документа); «Об использовании электронной подписи: состояние нормативно-правовой базы и практика ее применения». Важнейшие проблемы социально-экономического, политического и культурного развития стали предметом обсуждения на заседаниях «круглых столов» на темы: «Административная юстиция в России: проблемы теории и практики» (отмечена необходимость создания административных судов и административной юстиции); «Итоги выборов в субъектах Российской Федерации как перспектива совершенствования избирательного законодательства» (предложено начать работу над проектом Избирательного кодекса Российской Федерации); «Новации Гражданского кодекса Российской Федерации» (обсуждались изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации); «Доступность и качество предоставления банковских услуг в субъектах Российской Федерации» (принято решение ускорить разработку и принятие федерального закона о потребительском кредитовании, а также нормативного акта, определяющего правовые основы и принципы осуществления коллекторской деятельности); «Нормативно-правовое обеспечение государственного оборонного заказа в части поставок продукции отечественного производства» (Экспертному совету по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса при Председателе Совета Федерации рекомендовано продолжить мониторинг правоприменительной практики в сфере ОПК, а в период весенней сессии 2013 года провести заседание на тему «О правоприменительной практике реализации федеральных законов «О государственном оборонном заказе» и «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»); «Законодательное обеспечение деятельности по управлению многоквартирными домами и правоприменительная практика: проблемы и пути их решения» (отмечена необходимость совершенствования правовой базы в сфере ЖКХ); «О порядке формирования и методике проведения государственной и общественной антинацистской экспертизы» (Совету Федерации рекомендовано разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона о недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, пропаганды нацистских идей); «Проблемы финансового обеспечения содержания имущества военных городков после его передачи в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (сформулированы проблемы, связанные с реализацией Федерального закона «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); «О парламентской этике в Российской Федерации» (поддержан проект этического кодекса члена Совета Федерации); «Об использовании электронной подписи: состояние нормативно-правовой базы и практика ее применения» (принято решение рекомендовать Правительству Российской Федерации и Совету Федерации решить вопросы правовой регламентации использования Единого пространства доверия, в том числе с использованием квалифицированной подписи, а также подготовить и внести поправки в Федеральный закон «Об электронной подписи»131); «О противодействии попыткам фальсификации истории народов в ущерб интересам России» (Правительству России рекомендовано рассмотреть вопросы разработки комплекса мер по стимулированию создания и распространения теле- и радиопрограмм, направленных на освещение и популяризацию отечественной истории); «Законодательное обеспечение основных направлений развития лесного хозяйства на базе инновационных научно-технических достижений» (предложено создать систему восстановления лесов, в том числе сеть высокотехнологичных селекционно-семеноводческих центров); «Единое экономическое пространство: проблемы и пути их решения, перспективы развития, правовое обеспечение» (отмечена необходимость активизации работ по обеспечению эффективного функционирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы); «Укрепление отношений народов России и Польши и вклад в этот процесс Русской Православной Церкви и Римско-Католической Церкви Польши» (обсуждалось Совместное послание народам России и Польши). § 3. Работа консультативных органов при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Похожие:
 | Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц | | Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц |
 | Тематический план и содержание учебной дисциплины «Физика» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся | | Годовой отчет 2010 содержание Содержание |
| Тематический план и содержание учебной дисциплины оп. 07 Православная культура Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа обучающихся | | Тематический план и содержание учебной дисциплины Немецкий язык Наименование разделов и тем Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающихся |
| Краткое содержание. Краткое содержание. 3 Многоуровневая структура эталонной модели iso osi и стека протоколов tcp/IP. 13 | | «биология и патология пчел и рыб» Содержание дисциплины, темы дисциплины, виды занятий и количество часов по теме, содержание тем 5 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Осуществляют поиск ответов. Воспринимают их содержание наводящих подсказок, осознают их содержание, делают выводы | | Перспективно-тематический план и содержание учебной дисциплины технология... Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся |
| Статьи об оккультизме (1) содержание содержание 1 | | Содержание Содержание 2 Введение Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы сферу, за пределы которой вмешательство государственной власти... |
| Содержание экологического проекта по трудовому воспитанию Содержание проекта Ребята, скажите, с какими материалами мы с вами работали вот уже два урока? (нитки, клей, картон) | | Тематический план и содержание учебной дисциплины «основы материаловедения» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа(проект) (если... |
| Методическое пособие по дисциплине «Создание тестов» Содержание Содержание... Тест под тестом в данном положении понимается совокупность тестовых заданий, предназначенная для проверки знаний и навыков | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Цель Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 12 |
